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郝胜勇
2012年10月至今年1月,我赴浙江省青田县挂职学习,任青田县委常委,协助联系政策研究、农业农村、工业经济、金融商贸及侨务工作。
2012年,青田县委、县政府深入实施“深化接轨温州,打造世界青田,建设幸福侨乡”发展战略,以“优化发展环境年”活动为主抓手,扎实有力推进各项工作。全年实现生产总值157.5亿元,工业总产值365亿元,财政总收入18.5亿元,地方财政收入10.5亿元。投资规模连续5年位居丽水市首位。2012年,青田县成功入选浙江省20个工业强县试点县。
临渊羡鱼,不如退而结网。通过3个月挂职学习,我找到了差距,明确了目标,更加坚定了实现武穴科学发展、跨越发展的信心和决心。
第一,解放思想抢抓机遇。青田快速发展的背后,是青田人抢抓新一轮发展机遇的意识。青田可用资源稀薄,九山半水半分田,人口只有武穴的一半,地理位置和资源优势一定程度上不及武穴,但青田抢抓机遇,创造的工业增加值、人均可支配收入均为武穴的两倍。这让我加深了对“发展才是硬道理、发展才是主旋律”的理解。浙江人“不管东西南北风,咬住发展不放松;不闯官场闯市场、不比官职比贡献,有作为才有地位”的新思想和“干部创事业、老板创企业、群众创家业;没有做不到、只有想不到”的新理念,这是我们的不足与差距。
青田人“大气开放、创业天下”的精神,成为青田科学发展、跨越发展的内在动力,这让我深切感悟到“思路决定出路、意识决定胆识”的内涵。武穴与青田最大的差距在观念和抓机遇上。
武穴实现跨越发展,必须抢抓四个机遇:一是抢抓推进大别山试验区建设机遇,把试验区建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区。二是抢抓长江中游城市群建设机遇,加强与周边地区交流合作,发挥地理区位优势,在产业融合、交通对接、旅游协作等方面加强与瑞昌市和阳新县、安庆市合作,加紧建设麻武高速公路和武穴长江大桥。三是抢抓武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区建设机遇,主动对接大武汉,承接产业大转移,加强与武汉城市圈经济协作,在构建中部崛起重要战略支点上实现新作为。四是抢抓黄冈市“一区两带”建设机遇,积极融入黄冈临港经济区建设,推进长江经济带和大别山旅游经济带建设,在黄冈新一轮开放开发中发挥领先、领军、领跑作用。
第二,因地制宜放大特色。青田的快速持续发展,根源在善于放大特色,找准突破点和结合点,实现错位发展。对于处在鄂东门户、深水良港的武穴,有深厚的历史文化底蕴,良好的生态环境系统,便利的交通区位优势,丰富的劳动力资源,和谐的社会治安环境,关键在于我们能否放大特色增优势,做大做强规模企业、特色产业和块状经济,培植一大批名牌产品、龙头企业,增强特色产业的整体优势和综合竞争力。
第三,咬定招商大上项目。浙江人“言必谈项目,行必为项目”。“招商等于零,一切等于零”、“项目为王、融资为本”、“上级围着基层转,机关围着企业转,一切围着项目转”。
青田的经验和武穴的发展实践再次证明:经济靠发展,发展靠项目,项目靠招商。武穴要实现新一轮赶超发展,根本出路在招商、在项目。应切实把招商引资和项目建设作为全市“一号工程”,坚持内资外资一齐引,一切围着项目转。特别要在精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方法招项目、化解瓶颈保项目等方面下苦功。
第四,优化环境提升效能。环境是生产力,更是竞争力。在青田,干部的一举一动,群众的一言一行,城市的一草一木,无不诠释着优越、宽松的开放环境。青田乃至浙江发展实践证明,宽松、开明的政策环境和诚信、高效、重商、亲商、富商的服务环境,对投资商更有吸引力。
学习青田经验,要让硬环境要“硬”起来,加速推进城市、交通、生态建设,打造大开放的过硬环境。软环境更要“软”下来,着力构建“政策洼地”,充分放大武汉城市圈、长江经济带、大别山试验区政策优势,结合武穴实际,制定出台吸引要素力强的个性政策,以优惠的政策环境吸引客商;着力构建“服务高地”,积极转变政府职能,简化办事程序,提高办事效率,以廉洁高效、诚实守信的服务环境吸引客商,形成尊商、亲商、富商的浓厚氛围,以良好的投资环境,招引天下客商。
第五,务实低调埋头苦干。青田的快速发展,至关重要、起决定性作用的是过硬的工作作风。对比青田,我们要在项目上有揪住不放、一抓到底的盯劲,在作风上有雷厉风行、抓紧快办的干劲,在行动上有主动作为、难中求进的闯劲,在效率上有创先争优、精益求精的黏劲,在精神上狠抓基础、探索创新的钻劲。
实现武穴跨越式发展,需要一大批特别能吃苦、特别能奉献的干部队伍,带领全市人民艰苦创业、勇于拼搏,才能缩小差距,加快发展。因此,在干部考核任用上,做到重实绩、凭政绩,通过有效的干部管理,促进形成良好的工作作风,为武穴经济社会科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(作者系武穴市人民政府市长)
摘自黄冈新视窗
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