浙江新昌推行村级公务零招待 干部下乡不管饭

玉猴

浙江新昌推行村级公务零招待 干部下乡不管饭

2012-05-02


　4月23日中午，在董村刚办完事，李锋(化名)就回到了单位——浙江省新昌县沙溪镇政府，在食堂里吃饭。

　　要在以前，他可以在村里吃饭，因为村干部会在饭店提前点菜招待。

　　这样的变化是从今年开始的，因为新昌县推出了一项“村级公务零招待”制度：各级领导干部不得参加村里的宴请，不得收受村级的伙食、交通等各种补贴。

　　该县纪委负责人介绍，“零招待”制度推出以来，至今，该县行政村没有出现招待费。

　　两包招待烟，报销时成了两条

　　4月23日，新昌县沙溪镇董村的村务公开栏里，没有一笔招待经费。

　　“要在以前，干部来村里调研视察，吃吃喝喝还是有的。我们老百姓都看不惯。”一位村民如此反映。

　　根据新昌县纪委的调查，之前，行政村可以报销各种名目的招待费，由此带来的财务账目问题层出不穷。

　　“比如乡里来了干部调研，村里买了两包烟招待，到最后报账的时候，有些村干部会写成两条烟。”一位知情者说，曾有个村的干部为了招待乡镇领导，买了几份快餐，但最后报销时，发票上的名目为购买快餐200份……

　　有关统计资料显示，新昌县共有415个行政村，去年全县农户的集体经济收入为8395万元，其中仅“招待费”支出就达到了800万元。

　　这些村中，有98个村年集体经济收入不足3万元。但是，即使村里穷，但一年的招待费用却不小。

　　去年11月21日，新昌一名网友发帖质疑，某些村级财务公开项目中的“其他”类开支不明不白，“部分村的财务公开栏中，明明白白的开支只有2000多元，而不明不白的‘其他’开支倒有5000多元，这让村民如何明白，如何信任”？

　　这引起新昌县纪委书记徐建璋的注意，“必须出台强有力的制度来杜绝此类事件的发生。”

　　一张发票，村里审完乡镇审

　　今年1月1日起，村级公务“零招待”制度在新昌全县实施。

　　该制度规定：县级机关各部门(单位)和各乡镇(街道)、基层站所公务人员在公务活动中严禁接受行政村安排的就餐、宴请；严禁收受村级的伙食、交通等各种补贴；严禁收受礼金、礼卡、礼券等有价证券；严禁参与行政村安排的娱乐消费活动；严禁向行政村报销一切应由乡镇(部门)或个人支付的费用。

　　“以往村里的招待活动，开张发票就可以报销，但现在行不通了。”新昌县沙溪镇董村党支部书记俞春国告诉记者，现在一张发票报销要过两关。

　　“首先要有村务监督委员会的盖章和审核。”俞春国说，村务监督委员会是经过民主选举产生的部门，其作用是对行政村的各项制度和资金流向等进行监督。

　　“发票交到乡镇后，还要由乡镇的村级财务代理中心审核，审核无误后，才会同意报销。”新昌县沙溪镇纪委书记王潮锋说。

　　新昌县纪委常委俞均坪表示，一旦发现违规，除经济退赔外，视情节给予党政纪处分，影响重大的，还将追究所在单位的领导责任。

　　今年再没新的招待费上报

　　从今年1月以来，“零招待”已经施行近4个月，给基层带来什么新变化呢？

　　“我们镇今年还没有新的招待费上报。”新昌县沙溪镇纪委书记王潮锋肯定地说。

　　多年来，该镇曾一直是“招待重灾区”。由于这里多山区，去年所有村的集体经济收入在全县垫底，而17个村的招待费支出一年需要50多万元，是其他乡镇村的好几倍。

　　“对村干部来说，招待的心思省掉了，可以一门心思谋发展。”沙溪镇董村的村委会主任俞凯说，过去村里来人前，村干部就要提前到饭店“订菜”，这样的迎来送往太辛苦。

　　“纪委层面收到的信访总量明显下降。”来自新昌县纪委的统计数据同样有了变化。

　　去年第一季度，新昌县共有16个群众上访件，其中6个是有关招待费问题，占信访总量的37.5%；今年同期，共收到11个上访件，只有1件是反映招待费问题。