对武穴市“十二五”规划的解读与分析

安静。不离。

针对目前部分网友对武穴市“十二五”规划的认识还不是很了解，下面我就将简单地将十几页的武穴市“十二五”规划做一个简单地解读和分析。         
  我将“十二五”规划简单地划分为三个部分，一是对目前形势的分析和“十一五”规划的总结。二是对十二五期间经济社会的总体规划。三是安排十二五规划的第一年2011年的工作安排。下面我就对十二五规划进行简单的解读和分析。

解读和分析如下：
一、城市发展的定位和整体目标
    通过十二五规划将武穴建设成现代化中等港口城市和湖北省综合实力强市。主要的措施是建设港口和临港经济区，以及调整武穴社会各产业协调发展。

二、十二五期间的经济社会发展目标。
     主要是GDP总值达到240亿元，也就是十一五的两倍，同时财政收入达到25亿元。调整产业结构为16:53:31，也就是说在十二五期间重点发展工业和服务业，特别是工业。社会固定投资资产600亿元，也就是十二五期间武穴会在包括公路、桥梁、码头、城建等各方面投资达600亿元。

三、城市发展规划目标。
    主要是城镇区域面积到58平方公里，城镇人口40万。城区面积达到30平方公里，城区人口达30万。全市总人口控制在78万。城市建设以武穴城区为龙头重点发展梅川和花桥两个镇。田镇、大金、石佛寺、龙坪为城区产业的转移、承接和扩展区域。

四、产业结构。
   主要是发展医药、化工、建材、机械、造船这五大产业。到十二五末工业总值达到400亿，增加值110亿。医药产业的目标为100亿，化工为120亿。建材50亿。造船30亿。机械20亿。  重点培养包括食品加工、纺织服装、塑料制品、信息技术等四大产业。同时扎实推进粮食、油菜、畜牧、水产四个大县的建设，十二五末，农业总产值达到38亿。重点建设山药、生猪、鸭等特色产业。
五、工业园区建设。
主要是田镇工业新区，以建材化工医药为主体产业园，目标销售收入150亿。武穴经济开发区以广药、迅达药业、安联药业等，目标销售收入50亿。火车站工业区主要以生物医药、机械制造、农产品加工、商贸物流等，争取广药十二五末能达到100亿元。最后是支持其他镇区街道发展工业集中区。
六、交通建设

“十二五”时期要全力抓好六大交通基础设施建设：①建设好麻阳高速公路武穴段和武穴长江大桥建设，力争“十二五”时期建成通车。②积极谋划武汉城市圈城际铁路通达武穴项目。③积极谋划京九铁路武穴站到广药生物产业园和田镇港口铁路支线建设项目。④积极谋划京九铁路武穴站改造升级工程。⑤积极争取“京深高铁”从我市过境，建设好“京深高铁”武穴段。此外，要完成高速公路对接项目和武穴—梅川、沿江公路及中间连接线等三个一级公路建设，完成黄标线、蕲龙线、梅武线等省道的大修，实现县乡道改造升级，建设石佛寺—大法寺—马口公路，逐步建好垸组连接线公路和三场公路。新建二级客运站2个（武穴客运站和梅川客运站）、三级客运站1个（石佛寺客运站）、四级客运站1个（田镇客运站）、五级客运站6个（刊江、万丈湖、铁石、南泉、童司牌、横岗山客运站），全面提升我市交通功能，将我市建设成为鄂东综合交通枢纽。

七、大力优化发展环境，推动全民创业大突破。

  抢抓新一轮经济社会发展的大好机遇，努力打造“三地”：一是打造政策洼地：惠政兴邦，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。二是打造服务高地。服务大众，发展经济，做到“你兴业我服务，你发财我发展”。降低办事门槛，办好便民服务中心，提高办事效率，执行服务承诺制，坚决杜绝吃拿卡要不正之风。三是打造安全宝地。对企业周边社会治安环境实行综合治理，对企业家、外地客商实行重点保护，让其安居乐业。创造优良发展环境，鼓励市民发挥民智、民资、民力自主创业；鼓励武穴籍在外人士和外出打工人员回乡创业；吸引国内外客商入驻武穴兴业，力争每年新上一批民营企业。在抓招商和搞服务上要强调“两个不”：凡是不违反政策的企业入驻，我们一定不能说不，一切都可以洽谈；凡是入驻企业在服务上提出的要求，我们一定不能说不，一切都以服务为上。在全市营造“创业我自豪，发展我光荣”的大创业氛围。

八、民生建设方面。

       实现“三增一扩”。即就业岗位增加，人均收入增加，住房面积增加，社会保险覆盖面进一步扩大 。五年新增城镇就业2.5万人，新转移农业劳动力2.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；适应全市人民过上更好生活的新期待，努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，城镇居民人均可支配收入达到27600元，年均增长15%；农民人均纯收入达到12000元，年均增长15%；城乡居民人均住房面积分别达到33平方米和40平方米；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖率显著提高。城乡生态环境得到进一步改善，森林覆盖率达到28%以上，人民生活质量和幸福指数不断提高。

       老城区改造方面。重点抓好永宁大道、科技街改造升级，抓好沿江大道、凤凰路、龙港路、粮食路改造完善；抓好河街改造整修，迁移余民，打造靓丽外滩；抓好明珠路、粮食路北端等断头路的贯通；完成城西污水泵站和污水收集管网工程，完成污水处理厂二期工程，治理好城区“三港”，力争在“十二五”时期把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、适宜人居的城区。

以上几点是我个人比较看重的几个方面，当然还有其他包括城东新区、变电站升级改造、新修加固水利设施等等，就不详细分析了。具体报告请参照武穴市政府网站→政务公开→发展规划→十二五规划 。

最后再附上一图。

彭康华

牛皮快吹破了。

彭康华

“京深高铁”我还是第一次听说，在百度一搜，还冒看到有说要建设这一高铁。

安静。不离。

彭康华 发表于 2011-11-23 14:40
“京深高铁”我还是第一次听说，在百度一搜，还冒看到有说要建设这一高铁。

京深高铁是指北京到深圳的高铁，其中到达深圳后会延长到香港段。主要分北京到石家庄段，石家庄到武汉段，武汉到广州段，广州到深圳，深圳到香港段。目前已经运行开通的就是武广高铁，其他由于铁道部债务过高及征地等各种原因暂停或取消。经过武穴的可能极小。   如果你经常看一些政府经济报告的话就应该明白“建设好”“积极谋划”“积极争取”的区分吧。这就像中央台在报道领导人协商一样“有进展”“有实质性进展”“取得共识”“突破性进展”等等的区别一样，都是书面语言一体会就知道什么有意思。

到新疆去

凡是要讲究实际，既然京深高铁走京广线，为什么会生生扯上武穴呢？武穴战略地位非常重要吗？武汉城市圈城际铁路通达武穴项目也是太遥远。武穴毕竟还是小城市。只有只要大中城市才会考虑城际铁路。不要盲目追求gdp,以提高现有企业效益和城市宜居环境比较合适。现在追求gdp已是很落后的观念了。但湖北、黄冈还是搞老一套。积极谋划京九铁路武穴站到广药生物产业园也不符合实际。只要企业运输成本要低，何况靠近黄黄高速，离石佛寺火车站也很近，两地一级公路已通，建设铁路专线纯粹浪费钱财，效益肯定很低。因为制药企业依靠高速公路已是非常方便。

安静。不离。

彭康华 发表于 2011-11-23 14:38
牛皮快吹破了。

单纯就经济数据，参照全省各县市区提出的十二五规划，武穴还是很保守的。目前是大部分县市区的十二五规划目标是翻翻，部分超过翻翻。  参照以往的发展历程及相关政策，我认识这个目标还是切实可行的。

到新疆去

比较实际的升级武穴火车站。大力发展农产品加工业。对于花桥私营企业很多，但五金城好像没有做大做强啊，能不能牵针引线与浙江一些五金企业联合，象永嘉联手打造中国中部五金城呢？

安静。不离。

到新疆去 发表于 2011-11-23 16:19
凡是要讲究实际，既然京深高铁走京广线，为什么会生生扯上武穴呢？武穴战略地位非常重要吗？武汉城市圈城际 ...

这里涉及到另外一个问题了，就是京深高铁是很多省市都在争取的，其中革命老区江西省很积极，他们的目标是京深高铁在武汉段在分开两路，另一路走九江南昌赣州深圳。  所以武穴才会积极争取过境。  对于武汉城市圈高铁我也认为不怎么现实，毕竟鄂东这一块没有地级市。  新的广药产业园已经搬迁到大金，目前争取的是田镇工业园到石佛寺火车站的支线铁路，这对运力上是一个很大的帮助，而且很经济，我个人认为很有必要。

czl73

有关民生没有谈到，抓经济是对的，但不要忘了百姓。

安静。不离。

到新疆去 发表于 2011-11-23 16:24
比较实际的升级武穴火车站。大力发展农产品加工业。对于花桥私营企业很多，但五金城好像没有做大做强啊，能 ...

关于武穴站的升级改造是武穴市政府一直在积极申请的项目。这一点之前在市委书记信箱的回信中有提到，但是这个需要协调各方面，不管怎样，我相信这是直接关心武穴经济发展的大事，市政府肯定会竭力争取的。