武穴召开全市“城管会战”动员大会

清溪愚夫

8月19日，市委、市政府在市影剧院召开全市“城管会战”动员大会，市委书记张社教作重要讲话，市委副书记、市长吴美景作动员报告，市委副书记吴晓文主持大会，市政府副市长王斌宣布“城管会战”实施方案，市四大家领导出席会议，市直各部门、镇处等近千人参加会议。

清溪愚夫

吴 美 景 同 志
在全市“城管会战”动员大会上的讲话

（2011年8月19日）

同志们：
经市委、市政府研究决定，今天在此召开全市“城管会战”动员大会。会议的主题是：统一思想，全民动员，集中整治，打好“城管会战”，全面提高我市综合管理水平。
这次“城管会战”是我市有史以来范围最广、力度最大的一次城市环境综合整治行动。我们一定要通过打好这次“城管会战”，着力解决影响群众生活环境和长期困扰城市管理工作的老大难问题，实现市容市貌根本改观、基础设施全面改善、城区交通秩序井然、城区绿化上档升级、文明习惯普遍养成、长效机制基本建立，为“四城联创”奠定坚实基础，为迎接“黄冈三运会”在我市召开创造整洁有序形象。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、统一思想，凝成共识，全面打响“城管大会战”
　思想统一、认识到位是干好一切工作的前提。要通过层层动员、广泛宣传，教育引导全市干部群众充分认识“城管会战”的重要性和紧迫性，切实做到“心往一处想、劲往一块使”。
第一，要充分认识打好“城管会战”，是促进武穴发展、打造湖北强市的现实需要。
城市环境已经成为发展环境的重要组成部分。城市有了完善的基础设施、优美的人居环境、文明的行为习惯，就会聚集人流、物流、资金流，就会焕发出生机，加快经济发展。因此，我们要牢固树立“抓发展要首抓环境整治、抓环境要首抓城市管理”的理念，要做到全民参与，全身心投入，无条件支持，要把城市环境做优做美做精，为加快武穴经济发展，打造湖北综合实力强市奠定坚实的基础。
第二，要充分认识打好“城管会战”，是创建文明城市、树立城市形象的大势所趋。
全国各地都在你追我赶、加快发展，而加强城市管理、提升城市形象则是重要的竞争砝码。省委、省政府为强力推进全省城市管理工作，在学习株洲城市管理经验后，武汉市率先围绕“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标，从治理道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失等六个方面入手，开展了声势浩大的“城管革命”，全省各地纷纷出招，已形成了你追我赶的竞争态势。黄冈市已于8月5日召开了千人动员大会，吹响了全市“城管会战”的号角，我们必须要认清形势、顺应潮流，借助东风，坚决做好城市管理这篇大文章，必须要脱胎换骨，痛下决心，全力以赴，坚决打好“城管会战”这场硬仗，
第三，要充分认识打好“城管会战”，是高度关注民生，打造宜居城市的民心所向。
“为政之道，当顺民心”。随着经济的发展、社会的进步，人民群众对改善生活环境、提高生活质量的需求越来越强烈。满足群众的需要就是各级党委政府的责任，实现群众的期盼就是大家努力的方向。因此，我们必须要顺应民心，体察民意，在这次“城管会战”中，不搞应付检查走过场，不搞形式主义装门面，一定要出重拳、下猛药、治顽疾，推动形成“好的环境、好的秩序、好的习惯”，不断增强广大群众的幸福感，全面提升武穴的幸福指数。
开展“城管会战”，全面整治城市环境意义重大而又深远。近年来，我市大力开展“四城联创”，全面推行网格化管理，城市基础设施建设得到了完善，市容市貌得到了改观，环境卫生状况和交通秩序有了明显好转；村镇建设借助“楚天杯”创建东风，镇容村貌得到较大改善。但是，我们也必须清醒地认识到，与当前的形势比，与人民群众的要求比，我市的城镇管理还存在着不少薄弱环节：
一是城市规划滞后，城市功能有待完善。规划分区不够完善，集贸市场、公园绿地、停车场、公厕等公共设施场所配套不足，干道破损，以路为市，乱摆乱放，占道经营，严重影响了城市秩序。
二是城市管理滞后，卫生秩序有待整治。渣土运输不覆盖，带泥上路，沿街抛洒污染道路时有发生；早餐夜市出店经营，卫生状况差，噪音油烟污染扰民；临街立面 “牛皮癣”“小广告”乱贴乱画；主次干道车辆乱停乱放，随意调头，公交车不按站停靠，闯红灯，逆向行驶，造成了交通拥堵，留下了安全隐患。少数部门和单位 “门前四包”责任制落实不力，网格化管理流于形式。
三是村镇建设滞后，“脏乱差”问题较为突出。部分镇区环卫设施不配套，垃圾收集不及时，交通秩序较乱，影响了镇容镇貌；村庄整治投入不足，垃圾乱倒，污水乱排，农村环境卫生状况较差。
这些问题不解决，严重损害了我市对外形象，制约了我市的经济发展，已经到了非抓不可、刻不容缓的地步。各级、各部门、各单位一定要以这次“城管会战”为契机，痛下决心，做足准备，勇于亮剑，做到不见成效不收兵，不达目标不罢休。
二、全面发力，重点突破，全力打好“城管大会战”
根据省、黄冈市的统一部署和要求，市委、市政府制订下发了《武穴市“城管会战”实施方案》，我们要以城市综合管理水平黄冈争第一、创建省级卫生城市为目标，以解决当前城市管理中的突出问题为重点，动员和组织全市上下，从今天开始到12月31日，集中150天的时间，全面展开市镇环境综合整治。
（一）抓清理，强力治脏。一是要全面根治扬尘污染。严格实行“四个一律”，城区建筑工地一律实行封闭施工，建筑材料和渣土一律实行密闭运输，施工车辆未经冲洗一律不得驶出工地，城区车辆一律不得带泥上路。市交警大队、城管执法局要加强临管，从重处理，切实从源头上堵住脏车入城，散装过境。二是要全面整治卫生死角。目前，城乡结合部、背街小巷、村前屋后、老旧住宅楼、农贸市场等地方的卫生状况还不容乐观，各镇处和相关单位要组织广大群众积极行动起来，开展“搬家式”大扫除、大清理，彻底消除卫生死角。三是全面规范垃圾清运。完善垃圾收运设施，各单位要自备容器，做到庭院垃圾不上街，环卫部门要定点定时收运垃圾，切实做到垃圾“日产日清”。四是全面强化主体责任。环卫部门要按照责任划分，主次干道、小街小巷白天要巡回式保洁，夜间要全覆盖清扫冲洗。党政机关、企事业单位、各居住小区及门店要全部签订“门前四包”责任书，认真履行好“门前四包”责任制。各社区网格办一定要加强检查与督办。五是全面整顿早点夜市卫生。市卫生局要督促早餐和夜市排档配齐卫生工具和垃圾容器，定时倾倒垃圾，保持经营场所环境卫生整洁。
（二）抓规范，强力治乱。一是“垃圾要归箱”。城区、镇区主次干道要增设一批垃圾箱、果皮箱，实现所有街道和公共区域全覆盖，着力解决行人乱丢乱行现象，全面推行“临街垃圾不落地”。二是“广告要归栏”。市城管执法局、社区网格办要联合发力，彻底根治主次干道、背街小巷和居民小区“牛皮癣”，全面清理不规范的户外广告，科学设置户外广告位及广告栏，着力解决乱贴乱画现象。三是“摊点要归市”。市城管执法局、市工商局、市商务局要联合执法，大力整治各类占道经营，坚决取缔主次干道的露天餐饮和马路市场，积极引导商业门店退街进室、流动摊贩入市经营，着力解决乱摆乱占现象。四是“车辆要归位”。市交通局、市交警大队要大力开展交通秩序专项整治，完善交通标志标线标牌，规划停车区域，着力解决乱停乱放现象，严厉查处闯红灯、闯禁令标志、酒驾、超载超速、随意调头、不按站牌停靠等等违章行为，切实解决交通拥堵现象，堵绝安全事故隐患，努力解决群众出行难问题。
（三）抓重点，强力治差。一是狠抓立面整治。市规划局要全面拆除永宁大道和民主路两侧及江滩集贸市场等影响市容市貌的遮阳棚、雨棚、围墙等建（构）筑物，彻底拆除主次干道临街乱搭乱建。市商务局要及时清理江滩集贸市场内的陈年垃圾，粉刷和清洗破损、裸露、脏污墙面。二是狠抓道路整治。市住建局要积极修复主次干道、小街小巷破损路面，及时更换损坏的人行道板，大力推进城区道路“白改黑”。三是狠抓亮化提升。永宁大道、民主路两条示范街、全民健身中心等要全面推行亮化、美化工程，打造亮点，提升形象。四是狠抓园林绿化。坚持“增绿、建绿、改绿、透绿、创绿、添绿”多管齐下，全面促进城区绿化上档升级，补栽城区绿带缺株少株，村镇道路增绿添荫。
（四）抓建设，强力治弱。一是完善市政环卫设施。加快完成城区和10个乡镇垃圾中转站建设，尽快实现“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的“城乡一体化”管理模式。城区道路卫生逐步实现由“扫”到“洗”的转变，着力解决环卫设施不配套、环卫费用过少带来的环卫工人不足、清扫保洁覆盖面不到位等突出问题。二是建设完善交通设施。规划建设专用停车场和经营性停车场，施划临时停车泊位，切实解决停车场建设滞后和停车难的问题。三是恢复建设集贸市场。在武穴办事处二里半村和刊江办事处朱木桥村各建一处菜市场；恢复上庙口等原有菜市场，缓解市区集贸市场严重不足带来的压力。四是加大园林绿化投入。启动市民广场绿化建设、加快全民健身中心绿化建设步伐。改造升级小龙潭公园；优化完善绿化景观，对四季园实施改造；加快对城区公共绿地、游园广场、绿化带、行道树、景观带中的破损园林设施的维护。                       
（五）抓迎检，强力创卫。市卫生局要按照省爱卫会检查考评工作的要求，制定详细的迎检工作方案。要全面排查城镇创建省级卫生城市工作存在的问题，借助“城管会战”力量，迅速督促相关责任单位做好健康教育、市容环境卫生、集贸市场、建筑工地、园林绿化、环境保护、生活饮用水卫生、食品安全、病媒生物防治等方面的建设管理健全工作，健康教育要达到《湖北省健康教育与健康促进规范》的要求；城镇实现市容环境整洁、清扫保洁制度落实，集贸市场管理规范、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求，绿化覆盖率、绿地率、生活饮用水食品卫生等达标。各部门各单位都要按照分工，尽职尽责，互相配合，确保创卫成功。

清溪愚夫

三、全民参与，齐心协力，确保打赢“城管大会战”
城市环境综合整治工作是一项系统工程，牵一发而动全身。要立足全市“一盘棋”，整合各方力量打“攻坚战”，做到有力有序有效。
    （一）加强组织领导，形成高效有力的运转机制。市委、市政府成立了高规格的城镇环境综合整治指挥部，指挥部由社教书记担任政委，我担任指挥长，下设办公室和宣传组、考评组、交通秩序组、督办组，各办组都安排了市级领导和1名正局级干部负责。同时以社区网格为平台，组建15个网格指挥部，各网格抽调人员在整治期间一律要与原单位工作脱钩。指挥部各位领导和专班要切实深入一线，真正担负起统一领导、组织、协调和管理服务职责，把各项任务分解到责任单位、责任人，层层建立责任制，明确标准，加大检查督办力度，确保圆满完成工作任务。
（二）大力营造声势，把“城管会战”变成全市上下的自觉行动。要把发动全民参与作为目标，利用各种宣传教育阵地，发挥舆论导向作用，在全社会形成“人人关注城管，人人参与城管，争做文明市民”的浓厚氛围。新闻宣传组要在指挥部统一领导下，组建报道专班，全程跟踪，全面报道、全方位监督，积极挖掘先进典型进行宣传，大胆曝光不文明的人和事。要把通过印发文明市民和文明学生守则等形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。
（三）密切配合协作，形成齐抓共管的强大合力。“城管会战”是摆在我市广大干部群众面前的共同任务，全市上下要牢固树立“大城管”的观念，规划、建设、城管、公安、交通、卫生、商务、环保、工商等部门要密切配合，切实履行职能；各社区居委会要充分发挥好战斗堡垒作用，组织辖区居民积极参战，努力攻克长期影响城市环境和群众生活的突出问题。各机关、企事业单位要积极发动全体干部积极投身到“城管会战”中来，变说为做、变看为干，变议论为行动；广大市民要进一步强化“武穴是我家，建设靠大家”的主人翁意识，以极大的热情、自觉的参与、不懈的努力，从现在起，从自身做起，从点滴做起，通过身体力行去改变城市面貌。全市上下同心，全民动手，形成全社会齐抓共治的强大合力。
（四）严格检查监办，确保各项工作落到实处。此次活动实行两级考核机制，总指挥部考核社区网格分指挥部和相关责任单位及各镇处、重点村，社区网格分指挥部考核辖区单位“门前四包”和“庭院三包”工作，对综合整治工作实行日检查、月评比，结硬帐。对此项工作的考评，我们在方案中都制定严格的奖惩措施，考评结果将直接与相关责任领导和责任人的“票子、面子、板子、位子”相挂钩。我们将在9月上旬召开第一次考评结果通报会，大家务必要高度重视，会后第一时间做好各自工作的精细部署和扎实开展，确保各项任务按照要求和进度全面完成。
同志们，这次“城管大会战”，是掀开我市城市环境整治工作的开端。打好这次“城管会战”，既是我们共同的义务，更是我们共同的责任。我相信，我坚信，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在全市人民的齐心合力，携手奋进下，我们的这次战役一定能取得全面胜利，我们一定能把武穴建设成为湖北综合实力强市！
谢谢大家。

风拂不过沧海

咳咳。。。。。。。。。。。。。空气中怎么有股酸味？迅达、还是安牧、还是广药飘出来的？这比什么都要紧吧。建议召开全市“根治空气污染”动员大会。

在路上！

市四大家领导 ,这个应该是武穴的地方特色词汇吧？

飞翔。

“四大家”说法是黄冈特色，但本人认为不妥，感觉蛮奇怪的！

武穴的天空

治标不治本的口号！武穴要发展不能只靠管理，要有可持续发展的信思路，要稳定压倒一切！要建设为一个宜居的小城！而不是天天喊喊号子，这个就免了，脸蛋要紧！

czl73

为了三运会痛下杀手，占道经营、乱搭乱建的要彻底清除。

阿岂

弱弱的问一句：什么是“四大家”？
咋感觉跟国民党四大家族有关联.......