2008年武穴经济分析

游鱼

一、看坐标

2008年度考核评价报告显示，武穴市县域经济发展综合指数为49.338，在全省纳入考核的79个县（市、区）中排第20位，排名逐年上升，在2007年的基础上前进了4位，分别比2006年和2005年前进了8位和14位。首次跻身Ⅰ类县（市、区），实现了历史性的突破。
分指标情况看。在可以量化的25项指标中，武穴进入前10名的有4个，比上年多2个，分别是：外贸出口8767万美元，列第10位；地区生产总值增长速度20.9%，列第4位；全社会固定资产投资增长速度为91.6%，列第1位；工业增加值增长速度38.7%，列第8位。
排名在11-20位的指标有5个，分别是：工业经济效益指数248.24%，列第18位；地方一般预算收入36021万元，列第14位；人均地方一般预算收入为576.34，列第18位，社会消费品零售总额增长速度为29.12%，列第12位；实际利用外资2941万美元，列第11位。
排名在21-30位之间的有5个，分别是：地区生产总值（GDP）87.79亿元，列第28位；工业占GDP比重为39.34%，列第23位；非农产业从业人员占全社会从业人员比重为71.47%，列第23位；全社会固定资产投资额为42.17亿元，列第28位；地方一般预算收入增长速度为33.27%，列第21位。
排名在31-40位之间的有4个，分别是：人均生产总值14046元，列第31位；农民人均纯收入4621元，列第40位；社会消费品零售总额38.75亿元，列第32位；亿元GDP安全事故死亡率降幅为-27.1%，列第40位。
排名在40位之后的指标有7个，分别是：第三产业占GDP比重为28.28%，列第70位；农民人均纯收入增长速度为15.16%，列第59位；税收收入增长速度为28.68%，列第45位；税收收入占地方一般预算收入比重为43.18%，列第75位；社会保险参保率为96.1%，列第51位；单位工业增加值化学需氧量为64.75吨/亿元 ，列第61位；二氧化硫排放量为157.09吨/亿元，列第59位。

二、察优劣

虽然武穴在2008年县域经济考核评价中获得了较好成绩，取得了历史性突破，但我们应该予以理性看待，既要看到自身优势与长处，又要对比先进县（市、区）寻找差距与不足，以求再次突破。
数据表明，武穴的优势主要有：
（一）实力较强。经济总量指数为6.594，在79个县（市、区）中列第16位，在前20名县（市、区）中列第14位。其中两个核心指标GDP和财政收入在79个县（市、区）中分列第28位和第14位，在前20名县（市、区）中分列第17位和第11位。
（二）发展较快。速度指标指数为15.183，在79个县（市、区）中列第7位；在前20名县（市、区）中列第3位。在7项速度指标中有4项进入了前12名，发展速度具有一定的优势
（三）效益较好。效益指标指数为1.425，在79个县（市、区）中列第18位；在前20名县（市、区）中列第10位。工业经济效益指数为248.24%，在79个县（市、区）中列第18位；在前20名县（市、区）中列第10位。
（四）外向度较高。两项外向型指标排名均比较靠前，外贸出口额在79个县（市、区）中列第11位；在前20名县（市、区）中列第8位。实际利用外资在79个县（市、区）中列第11位；在前20名县（市、区）中列第10位。
劣势主要表现在：
（一）“长腿”不多。从分析中我们发现，武穴的优势指标不多，难以拉动排位向前。25项指标中，武穴进入前10位的只有4项，而第五名的仙桃市进入前10位的有8项，第四名的蔡甸区进入前10位的有9项，第三名的黄陂区进入前10位的有9项，第二名的宜都市进入前10位的也有9项，第一名的江夏区进入前5位的就有7项，进入前10位（含前5位）的多达11项。
（二）“短腿”太短。劣势指标突出表现在农民人均纯收入和税收收入这两项上，这两项指标和由它们派生出的指标共有4项，排位均在40位以后，分别是：农民人均纯收入第40位，增速第59位，税收收入增长速度第45位，税收收入占地方一般预算收入比重第75位。
（三）结构不佳。结构指标指数排位靠后，仅列第50位，四项结构性指标中有2项竟排在70位之后，分别是第三产业比重第70位，税收收入占地方一般预算收入比重第75位。
（四）环境不优。四项环境建设指标排名均在40位之后，分别是社会保险参保率第51位；单位工业增加值化学需氧量第61位；单位工业增加值二氧化硫排放量第59位，亿元GDP安全事故死亡率降幅第40位。

三、识市情

通过数据分析，我们可以判断：武穴建设湖北综合实力强市已经初具雏形，经济总量逐年扩张，增长速度明显加快，运行效益有所提高，发展后劲不断增强，大部分核心指标已经进入或比较接近前20名；但也有部分指标明显滞后，严重影响武穴经济社会的全面协调可持续发展；同时，我们还面临着来自周边县市的激烈竞争，稍有松懈，就有被赶超的危险。
（一）经济总量已具规模，但结构仍然不够优化。
2008年武穴市累计实现GDP87.79亿元，创历史新高，提前两年完成“十一五“规划目标，在黄冈10个县（市、区）中继续处于领跑的地位，比排在第二的麻城市高4.16亿元。但是，在全省79个县（市、区）中却只列第28位，只及综合排名前20位县市平均水平（128.27亿元）的68.4%，占前30位县市平均水平（119.84亿元）的73.3%，占前40位县市平均水平（109.38亿元）的80.3%，占前50位县市平均水平（98.71亿元）的88.9%，仅与前60位的平均水平（89.75亿元）相当。
三次产业结构为29.34%：42.39%：28.27%，呈现第一产业比重偏高, 第二、三产业比重偏低的格局, 二、三产业比重分别比全省、全国的平均水平低9.64和18.04个百分点。这里虽然与我市近几年大力发展农业产业化，增大了一产业的比重有一定的关系，但主要还是由于工业和第三产业发展水平不够。工业占GDP比重在全省79个县（市、区）中只列第26位，第三产业占GDP比重在全省79个县（市、区）中更是靠后，列第70位。
（二）工业化扎实推进，尚需加快步伐。
工业化程度高低是评价宏观经济的最根本性指标，也是反映一个地方经济、发展水平综合性指标。近年来，武穴坚持工业兴市，工业强市的指导思想不动摇，大力推进工业化进程，到目前为止已经形成了以医药、化工、建材、造船、食品五大行业为支柱的产业格局，广药、祥云、华新、海明星等重点企业不断发展壮大，工业化进程扎实推进，但按照国际上普遍采用的标准，人均GDP在728-1456美元之间、工业增加值与农业增加值之比在1和2之间为工业化初级阶段，武穴的工业整体发展水平尚处在工业化初级阶段。2008年武穴市工业增加值在全省79个县（市、区）中却只列第26位，只及综合排名前20位县市平均水平的67%，仅与前60位的平均水平相当。可见产业化步伐仍需进一步加快。
（三）农业产业化有效开展，但未入佳境。
近年来武穴依据自身优势，大力发展油菜、生猪、水产、生姜山药产业化，取得了一定成效，尤其是生猪产业化，已在省内小有名气，但是远未达到理想效果。主要农产品虽然有品质，有规模，有产量，但由于没有按照标准化生产，难以打造出有品牌有影响力的农产品，更缺乏深加工转化能力，产业化水平低，农产品大部分以原料形式外销，缺乏科技含量高、市场前景好、带动作用强的加工企业，产、加、销一体化的产业化模式没有完全形成。加上社会化服务体系建设滞后，农民抗市场风险的能力弱，多重因素导致大部分农民基本上还处于种什么、卖什么的初级阶段。产业化发展不快直接影响农民收入增长缓慢。特别是去年以来的金融危机的爆发，单纯依靠打工收入已经难以支撑农民收入的快速增长，2008年武穴农民人均纯收入在全省79个县（市、区）中只列第40位，增速更是落后，仅列第59位，
（四）近期发展速度较快，但后续增长动力不足。
近年来，武穴始终抓住“项目建设”的牛鼻子不放松，加大投入力度，大搞招商引资，有力地拉动全市经济快速发展，从在全省的位次看，武穴的速度指标大部分靠前，进入前10名的速度指标就有3个，而后劲指标位次却相对滞后，主要表现在固定资产投资总量偏小，仅列第28位；投资总额只及综合排名前20位县市平均水平（58.19亿元）的67%，仅与前60位的平均水平（43.12亿元）相当。主要还是由于大项目不多，投资过亿元的后续大项目匮乏。大项目是支撑固定资产投资增长的中坚力量，没有大项目很难保证固定资产投资快速增长。随着前几年华新、广药、祥云的一些大项目相继竣工投产，过亿元的大项目储备严重匮乏，势必影响全市经济特别是工业经济的持续快速增长。与我市毗邻的圻春县10亿元以上的项目就有10个，相比之下，我市投资拉动经济发展的后劲明显不足。
（五）运行质效即期较好，但全面协调可持续不够。
从在全省的位次看，武穴的一些反映经济运行质效指标位次都相当靠前，如工业经济效益指数为248.24%，在79个县（市、区）中列第18位，地方一般预算收入第14位，人均地方一般预算收入第18位，地方一般预算收入增幅第21位，说明当前武穴经济整体运行质效较好，但是对照科学发展观的要求，全面协调可持续性明显不够。一是减排形势依然严峻，主要污染物排放量依然居高不下，单位工业增加值化学需氧量高居全省第19位，单位工业增加值二氧化硫排放量第21位。二是社会保障需要加强，社会保险参保率在79个县（市、区）中居第51位。三是安全生产压力较大，亿元GDP安全事故死亡率降幅在79个县（市、区）中居第40位。四是财政结构不尽合理，主要表现在税收收入增长速度慢，所占比重低，税收收入增长速度第45位，税收收入占地方一般预算收入比重第75位。

游鱼

四、找症结

武穴经济发展过程中面临着一些困难和问题，原因是多方面的，有受主观观念的制约，有受各项体制的制约，也有外部环境的制约，我们必须高度重视，认真剖析。

（一）观念制约。武穴是经济欠发达地区，受地域文化和生活环境的影响，我市干部群众的思想观念特别是市场经济观念总体上落后于经济发达地区，缺乏敢闯敢干、敢为天下先的开拓创新精神。其次，少数干部官本位意识较重，工作上，有的小心翼翼，不求无功，但求无过，信奉的是"平安撑得万年船"；有的急功近利，热衷做表面文章，考虑眼前多、考虑长远少，考虑形象多、考虑实绩少。

（二）政策制约。对于企业而言，国家实行的是"抓大放小"政策，中小企业所享受到的优惠政策和直接支持相对较少，而这些中小企业主要集中在县域，对县域经济发展较为不利。其次，县域由于自身竞争力的不足和环保意识的缺乏，完全可能成为"两高"（高能耗、高污染）和"五小"企业发展的温床，而国家宏观调控政策大力优化产业结构、切实转变增长方式的信号相当明显，如坚决抑制"两高"企业和产能过剩行业的发展，大力支持和引导符合国家产业政策行业的发展，这些都客观上使县域经济的增长受到一定程度的影响。

（三）市场制约。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，买方市场加速形成，产品供需状况也发生了根本性变化，农产品和绝大多数工业品出现结构性过剩，需求约束明显强化。尤其是这次金融危机的全球性爆发，以往主要靠数量扩张和粗放经营得以生存和发展的县域经济受到了前所未有的冲击，原来那些在较低技术水平上发展起来的企业，面临着机制老化、技术陈旧、产品竞争力弱等种种困难，生产经营步履艰难。

（四）人才制约。人力资源作为经济生活中首要的资源因素，在市场经济环境中同样遵循市场竞争的规则。同大中城市和经济发达地区相比，我市县域人才资源开发尚处于自发和原始状况，远没有引起有关方面的重视，这种自发竞争态势使得我们的劣势地位十分明显，陷入了经济发展相对缓慢和人才外流的恶性循环。懂经营、善管理的企业家奇缺，科技人员和商务人才很少；大学生毕业后回到县、乡工作的本身不多，愿去县域企业工作的就更少，不少企业也缺乏招纳人才的积极性和主动性。许多中、小企业既缺乏管理人才，又缺乏技术工人，尤其是高级技工严重短缺。一些县乡干部和国有企业管理人员素质不高、因循守旧，眼界狭窄、缺乏创新精神。在社会各行各业中，特别是大量外出打工人员中，不乏历经磨练，见识广博，有胆有谋的人才，由于干部管理体制和国有企业改革还不够深入，这些人才难以得到启用。

（五）投入制约。我市县、乡财政基本上属于"吃饭"财政，没有多少财力安排事业和建设支出，收支矛盾一直不容乐观。从金融机构信贷情况看，贷款主要向大中城市、大行业和大企业倾斜，以中小企业占主体的县域由于企业效益本身不佳，并且缺乏有效的信贷担保机制，因而较难获得银行的青睐；加之国有商业银行实行集约式管理，为防范金融风险，纷纷收缩县级金融机构及其相关业务，使原本资金不足的县域深受"失血"之痛。在吸引外资方面，县域的比较优势本身不如大中城市和经济发达地区，对外资的吸引力相对较弱。

（六）环境制约。近年来，市委、市政府对优化我市的经济发展环境不遗余力，动真格、下猛药，取得了明显成效。但经济发展中的"三乱"现象仍时有发生，一些单位或个人全局意识差、部门意识强，主动服务少、巧立名目多。这些现象对经济发展的负面影响极大，挫伤了投资和经营者的积极性，影响了县域经济的发展。



五、谋跨越

2008年的考评工作，我们取得了较好的成绩，但理性看待取得成绩的同时，也要认清差距、把握重点，进一步增强发展的责任感、紧迫感，在新的历史起点上力争实现新跨越。

（一）立足实际，突出重点，推动县域经济加快发展

加快发展，进一步壮大县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，促进全市经济社会全面发展。

1、快速推进工业化。要毫不动摇地坚持工业立市战略，引领县域经济快速发展。把发展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济发展的主要动力来抓。要利用金融危机形成的“倒逼机制”，抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳发达地区的企业转移以及工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。

2、抓好工业园区建设。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我市经济新的增长点。加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为聚集产业、企业、项目、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的发展作出更大的贡献。

3、加大招商引资力度。要加快发展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，形成大招商招大商的浓厚氛围。要站在加快全市经济发展的高度，加大为招商引资项目服务的力度，对引进项目实行全程服务，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加就业有利，对带动其它产业的发展有利，要坚决地引进来，并帮助他们加快发展。

4、加快民营经济发展。必须进一步从思想上深刻地认识发展民营经济的重要意义，认真学习研究有关加快民营经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，落实好财政、税收、用地、信贷、劳动保障等方面的扶持政策，除国家明确限制的投资领域外，都要对民营资本开放，凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都要引导民营资本加快进入。要让民营经济投资者和从业人员在社会上有地位，在政治上有荣誉，在经济上有实惠，在权益上有保障，为各种所有制经济竞相发展、平等竞争营造良好的政策环境、制度环境、市场环境和社会环境。

5、加速推进城镇化建设。要加快县域经济发展，必须着力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济发展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业发展形成良性互动。要以城东新区建设契机，加强老城区改造力度，加快中心城镇建设步伐，进一步完善基础设施，增强中心城镇的辐射能力。加强对梅川、田镇、龙坪等小城镇建设的规划和管理，增强小城镇的综合服务功能，开拓以城镇化促进县域经济发展的新格局。

6、统筹城乡发展。要坚持城乡“一盘棋”思想，对城乡社会经济发展实行统一规划、一同实施，逐步改善城乡二元结构，促进城乡协调发展。要以发展工业的理念来发展农业，推进农业产业化进程，促进产业整体开发；加快农村二、三产业的发展，抓好劳务输出工作，增加农民从事二、三产业的收入。

7、积极引进培养人才。促进县域经济大发展，必须加强人才工作，想尽一切办法，造就出一大批各类优秀人才，充分利用各类人才的智慧和力量，推动经济加快发展。要深入实施“人才强市”战略，围绕加快经济发展，壮大县域经济的要求，进一步建立和完善培养和引进各类人才的激励机制，消除人才引进中的区域、行业、身份和所有制限制，使所需要的人才引得进、留得住、能发展。对当前最缺乏的企业管理人才和专业技术人才，要下大力气培养和引进，促使他们全身心地投入到各项建设事业之中，为县域经济的发展作出积极的贡献。

性情中人008

最后结果为:污染出效益,贪官出成果

黑马

楼上的说得最好 支持下

老东西

地区生产总值（GDP）87.79亿元，列第28位；工业占GDP比重为39.34%，列第23位

fanqb2005

实话实说，我不看这类帖子。

fanqb2005

灌了水？请取销我的帖子吧！

少清

没看到老百姓富裕了多少。
回去吃碗早餐牛肉粉，六块钱。
不知道是选错了地方还是就这个行情。

ledmind

石佛寺的公交车上车两块；当时真想立马下来碍于面子还是忍了.

游鱼

武穴政府有责任和义务引导，规范区域消费。104元的煤气，两三千的开户费都应该管理管理，不能一句市场经济，市场决定价格。有些垄断性的行业需要管理。