扩大群众参与 确保活动实效

村长小麦

在学习实践活动中，武穴市认真贯彻落实群众路线，坚持“四个立足”，让群众全程参与，使开展学习实践活动的过程成为听取民意、集中民智、反映民声的过程，成为向群众学习、让群众满意的过程，成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程，确保学习实践活动扎实有效开展。

　　立足于理清发展思路，向群众问计。开展学习实践活动，一个重要的目标就是按照科学发展观的要求，理清发展思路，明确发展方向和路径，促使全市上下同心、思维同向、行动同步，为实现科学发展谋好篇、布好局。一是注重调研先行，深化市情认识。活动启动前，市委组织部组建4个专班，深入农村、社区、机关和企业，摸清群众所思所想所盼，结合实际，科学制订学习实践活动实施方案，找准学习实践活动的落脚点和着力点。在学习调研阶段，由市委领导带队，采取座谈、走访、发放征求意见函等形式，重点围绕促进农民增收、如何应对金融危机、加快田镇工业新区建设、推进城乡一体化、落实资源节约和环境保护等11个专题开展调研，深入查找在发展理念、发展思路、发展质效等方面存在的突出问题，进一步深化市情认识，理清发展思路。二是广泛开展讨论，形成发展共识。组织开展“我看科学发展观”讨论活动，以各党支部为单位，采用党员“一人一讲”的方式，引导广大党员干部打破束缚、解放思想，努力在事关本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；组织开展“解放思想我先行”讨论活动，在《武穴新闻》开设“一把手谈科学发展”专栏，开展“我为武穴发展献计策”征文，组织党员群众畅谈武穴科学发展的对策建议，全力营造共克时艰、弯道赶超的良好发展氛围；组织党员领导干部开展“黄冈争第一、全省争一流”主题讨论活动，副县级以上领导干部围绕“抓发展、保增长、促跨越，实现县域经济进位保二争三”进行讨论交流，市委书记张书记结合武穴实践经验，向全市副科级以上干部作《深入解放思想推动科学发展实现新跨越》专题辅导，市长吴市长走进荆楚网与网民在线交流，共同讨论武穴县域经济发展问题。通过广泛的思想交锋，形成了加快武穴科学发展的共识。三是突出第一要务，明晰发展思路。在深入调研和广泛讨论的基础上，市委把“推动科学发展，加快湖北综合实力强市建设”作为活动主题，确立了“以田镇新区为平台，推进工业立市进程；以城东新区建设和老城区改造为抓手，加快城市建设步伐；以推进新农村建设为契机，统筹城乡发展，促进农民增收；大力加强基层基础建设，促进社会和谐；以作风建设为重点，大力优化经济发展环境；践行科学发展观，加强干部人才队伍建设；坚持以改善民生为重点，大力促进社会事业发展”的奋斗目标，使活动始终围绕力促科学发展有序开展和纵深推进。

　　立足于找准突出问题，让群众“挑刺”。一是“沉下去”虚心征求意见。以“城乡共联、结对共建”活动为载体，引导参学单位党员干部深入社区、农户，采取召开座谈会、发放征求意见表、千人问卷调查、个别访谈等形式，调查民情，掌握民意。在活动中，已发放征求意见表、调查问卷3200余份，走访群众3000余人次，收集意见建议170条。二是“请上来”耐心听取意见。围绕城市建设、经济发展、城乡统筹、民生改善以及党的建设等方面，市委常委分别召开镇处负责人、“两代表一委员”、企业业主、村社干部和老干部等五个层次的座谈会，发动群众积极建言献策。市委常委以及市直各单位领导班子召开民主生活会，都广泛邀请党代表、人大代表、政协委员、老干部、企业负责人等代表列席会议，听取对市委常委、市直单位领导班子及成员的意见建议。三是“面对面”真心交换意见。在武穴广播电台开办“科学发展观行风热线”，每周邀请1个部门作客演播室，与基层群众、服务对象代表面对面交流互动，听取意见建议。利用现代信息网络，组织市级领导和部门负责人与网民在线交流，围绕落实“抓发展、保增长、促跨越”总体思路，找问题、查根源、议决策。四是“背靠背”诚心收集意见。设立征求意见箱、开通征求意见热线和市长电子信箱、电话访谈等方式，利用武穴政府门户网等平台，举办“科学发展、我有话说”网络论坛、设置“访客留言”专栏，引导广大网民发表自己对推动武穴科学发展的建议和意见，使征集到的意见建议最大限度地体现群众意愿。通过各种途径，广泛征求到了落实科学发展观存在的思想问题、群众关心关注的热点问题、违背科学发展的现实问题和制约科学发展的机制问题，累计梳理各类意见建议58条。

　　立足于改进发展措施，请群众参谋。整改的最终目的是让群众得实惠，各参学单位在制订整改措施时广泛听取群众的意见，使整改更具有针对性和实效性。一是上下联动寻对策。针对反映强烈、基层党组织无法独立解决的热点难点问题，采取党组织上下分级负责，职能部门横向联合、区域内外协调的“三线联动”办法，制定联动方案，明确联动目标，合力解决一些热点难点问题。市建设局针对群众反映强烈的“规划执行监督难、重点工程项目质量保证难、城市建设品位提高难、城市管理难、小城镇发展难”等五个问题，由建设系统和相关镇处组成联合整改小组，边学习边寻找良策。二是开展主题讨良方。各级党组织开展形式多样的主题实践活动，引导群众把脉问诊，使整改措施具有较强的针对性和实效性。市劳动和社会保障局召开“践行科学发展观，构建和谐劳动保障关系”座谈会，邀请30多家重点企业人员参加座谈，从服务质量、服务态度、办事流程，以及各项保障政策知晓度等9个方面，请服务对象摆问题、提建议，讨教整改之计、发展之策。三是公开公示求改进。各单位把边学边改、边查边改贯穿始终，在制定整改措施时，采取挂牌公示、媒体宣传、网上投票等方式向社会公开，虚心向群众请教，并根据收集到的意见对整改措施认真加以修改，确保取得实实在在的效果。市公用事业局针对群众反映的无害化垃圾场建设污水处理不到位情况，将整改方案进行挂牌公示，邀请群众参与讨论，使整改更切合实际，更符合群众要求。

　　立足于打造满意工程，让群众评判。打造群众满意工程是学习实践活动的终极目标，各参学单位立足实际，让群众全程监督学习实践活动的开展。一是方法多样。各党组织采取集中测评、召开座谈会、个别谈话、发放测评表等方式进行测评，既注重灵活性，又确保了测评的效果。二是对象广泛。参加测评的对象有本部门本单位党员、基层群众、“两代表一委员”、民主党派、无党派、离退休干部代表和入党积极分子，并邀请了一定比例的服务对象参加。各单位共邀请700余名群众代表，对学习实践活动全过程进行监督评价。三是态度诚恳。各单位党组织真心实意接受群众的评判，充分发扬民主，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，真正把学习实践活动的监督权、评判权交给群众。四是程序透明。各单位党组织在测评过程一律公开，杜绝暗箱操作，依照规定程序认真组织测评，接受群众监督，确保了测评工作的客观真实性。五是结果公开。各单位党组织对测评结果毫不遮掩，实事求是地将测评结果公开。学习调研阶段，主要对党员参加学习培训、提炼解放思想大讨论格言警句、完成调研报告等情况进行评价。分析检查阶段，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、改进措施可行不可行等方面进行评价。通过建立学习实践活动群众满意度测评等强化措施，使学习实践活动始终在群众的监督之下扎实进行，做到了让群众知情、请群众参与、受群众监督，赢得了广大党员、群众的拥护和支持。（陈成 宋银华）

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什么主题的学习实践活动？

一叶舟

学习 学习 再学习

广济红旗

学习不吃不喝,不贪不戳.

广济大炮

对这种空洞的活动不感兴趣，不参与。
打酱油。

广济山牧

让他们先到论坛来，听取一下群众的呼声。。。

北川路上

既要学习，更要实践。武穴的民生、治安、经济环境啥时能好？？？

human_yxw

先解决群众的呼声