武穴未来将这样发展！规划公示！

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2016年，武穴市作为湖北省规划改革的“双试点”城市，即省发改委“多规合一”试点和省住建厅“城市总规”改革试点，相继开展“多规合一”规划编制以及信息平台建设工作，探索新时期“多规合一”以及城市总体规划改革工作，围绕“体现事权、突出重点、提高效率和信息配套”的原则，深化完善市域“三区三线”划定以及中心城区“六线”管控机制等核心内容，体现多规融合、明确管控重点、简化强制性内容、强化总规刚性传导。

本轮规划发展总目标为：2020年实现两个示范，即湖北省生态文明建设示范城市和湖北省城乡融合发展示范城市；2035年发展成为湖北省县域经济排头兵和长江经济带现代化港口强市。

本轮规划将武穴的城市性质确定为：长江中游城市群重要的节点城市，鄂东门户，生态宜居的现代化港口城市。

▲2018版城乡总体规划——用地规划图

    【武穴市“三区”划定与管控】

    按照功能互补、错位发展、联系紧密、环境优美的要求，优化城镇体系，形成城镇空间、农业空间、生态空间相协调的发展格局。

    城镇空间：规划武穴市城镇空间面积为191.71平方公里，占市域总面积的15.39%。

    农业空间：规划武穴市农业空间面积为569.06平方公里（其中含耕地保有量为42106.67公顷），占市域总面积的45.67%。

    生态空间：规划武穴市生态空间面积为485.24平方公里，占市域总面积的38.94%。

    【武穴市“三线”划定与管控】

    规划充分对接国土部门、环保部门、水利部门、林业部门、城建部门以及城区、乡镇主管部门，结合“多规合一”规划成果，科学划定“三线”。

    基本农田保护线

    划定：基本农田保护线范围内总用地面积为338.93平方公里。

    管控：基本农田保护线内禁止进行破坏基本农田的活动，不得擅自更改基本农田用途或者占用基本农田进行非农建设。

    生态保护红线

    划定：生态保护红线范围内总用地面积为113.2平方公里，包括国家级湿地公园、国家级公益林、省级湿地公园、重要水库、重要湖泊等。

    管控：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。

    城镇开发边界

    划定：武穴市城镇开发边界范围内总用地面积为191.71平方公里。管控：城镇开发边界划定后，不得随意修改。

    【构建“一心两轴三区”的城乡空间结构】

    一心：

    市域中心（集中建设区），是全市的发展核心，包括武穴办事处和刊江办事处。

    两轴：

    滨江城镇发展轴——依托长江黄金水道，发展港口相关产业，形成带动沿江城镇发展的轴线。

    梅武线城乡联动发展轴——依托梅武公路，将南部滨江产业集聚、中部现代产业促进区、北部生态旅游发展区联系起来，带动城乡整体发展。

    三区：

    南部滨江产业集聚区——包括集中建设区、田镇、大法寺、龙坪、万丈湖等城镇。

    中部现代产业促进区——包括四望、大金、石佛寺、花桥等镇。北部生态旅游发展区——包括梅川、余川等镇。

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【构建“1421”的城乡居民点等级结构】

    1个市域中心：

    集中建设区是武穴市的发展核心，包括武穴办事处和刊江办事处，人口规模达到50万人，是武穴市的人口集聚区和产业主战场，具有辐射带动市域城乡发展的功能。

    4个城镇区：

    西部滨江城镇区：包括田镇和大法寺镇区，人口规模12万人，用地规模控制在14.2平方公里以内。

    中部高铁城镇区：包括石佛寺镇区、大金镇区和花桥镇区，人口规模25万人，用地规模控制在30平方公里以内。

    东部滨江城镇区：包括龙坪镇区和万丈湖镇区，人口规模3.5万人，用地规模控制在3.9平方公里以内。

    北部生态城镇区：包括梅川镇区，人口规模7万人，用地规模控制在8平方公里以内。

    2个特色镇：

    四望镇——人口规模2.5万人，用地规模控制在2.8平方公里以内。

    余川镇——人口规模2万人，用地规模控制在2.1平方公里以内。

   100个农村新型社区：

    是武穴市集聚农村地区人口，带动周边村庄向其聚集与发展的重要节点，规划人口规模为0.3万人/个，总用地规模控制在27平方公里以内。

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    【发展四大特色优势农业】

    高效粮油：推动双季水稻、双低油菜等农作物规模化种植。

    特色果蔬:重点推广佛手山药、鹤头生姜、武穴葛根、大金葡萄、两路西瓜、龙坪豌豆等特色农产品种植。

    生态养殖:水产重点发展匙吻鲟、龙虾、黄颡鱼、鳜鱼、黄鳝、泥鳅等六大名特水产品养殖。

    休闲农业:以农家乐、油菜花海、乡村生态度假村、休闲农庄、主题文化村、民俗旅游活动等为载体开展乡村旅游活动。

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【升级2大传统优势产业】

    医药化工建材:依托上市公司广济药业、祥云化工、华新、亚东水泥，重点发展医药产业体系、精细化工产业、新型墙体材料、装饰装修材料和新型保温隔热材料。

    机械装备制造:重点发展农机装备生产制造和汽车装备制造，提升武穴船舶制造和专业机械装备制造。

   【壮大3大区块产业】

    食品及农产品加工:重点培育种植和推广优质米、油料深加工产业，重点发展菜籽油、稻米油和棉籽油三大油料领域，以及山药深加工产业、生猪深加工产业。特色食品加工产业，重点打开武穴酥糖、养生挂面、豆泡等特色食品销路。

    纺织服装：打造华中地区知名的棉纺织产业集聚区，开创自主品牌。

    竹木产业：以武穴兴章竹艺制品有限公司为载体，树立“章水泉竹艺”精品形象；以福凯木业发展秸秆制造中密度板项目。

    【培育6大战略新兴产业】

   节能环保：重点投入工业大宗固体废弃物综合利用技术装备和产品、污染预防技术装备及产品、污染治理技术装备及产品等领域，研制环保技术和环保装备。

    清洁能源（新能源）：拓展天然气应用，积极发展天然气化工产业，壮大武穴市清洁能源产业。

    新能源汽车及汽车零部件：构建集新能源汽车整车制造、新能源汽车零配件制造、新能源汽车配套设施制造、新能源汽车销售和服务等为一体的新能源汽车产业链。

    生物医药：大力发展生物医药新产品研发技术，集中力量生产化学制药制剂、农用生物制品、生物医学材料等生物医药产品。

    网络信息制造：重点发展新兴的传感器制造、感应器制造及终端智能设备制造。

    新一代信息技术：重点发展运营类服务、小型软件外包服务业和电子商务服务业。

    高端装备制造：重点引进关键基础零部件和基础装备制造企业，推动机械装备制造业向高端化、智能化方向转型升级。

    【发展6大现代服务业】

     现代物流、电子商务、金融服务、生态旅游、通用航空、智慧康养

    【形成3大产业片区】

    南部滨江产业集聚区：包括集中建设区、田镇街道、大法寺镇、龙坪镇及万丈湖街道，涉及武穴经济开发区的高新技术产业园和两型社会建设循环经济试验区。

    中部现代产业促进区：包括四望镇、大金镇、石佛寺镇、花桥镇及高铁新区。

    北部生态旅游发展区：包括梅川镇和余川镇。

    【完善交通，提升基础设施建设】

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【公路】

    高速公路：形成“一横一纵”高速公路网，“一横”为黄黄高速公路；“一纵”为麻阳高速公路。

    一级公路：形成“两横两纵”一级公路网，“两横”为G347国道（沿江一级公路）和S332省道；“两纵”为G220国道和S308省道。

    二级公路：保留S402省道的二级公路标准，提升S411省道和X112、X115、X228、X230等县道达到二级公路标准。

    旅游公路：仙人坝环湖公路、仙姑山旅游公路、武山湖环湖公路按二级公路标准建设，其他旅游公路达到三级公路及以上标准。

    三、四级公路：所有的农村新型社区应通达三、四级及以上公路，有条件的村庄通达沥青水泥路。

    【铁路】

    普通铁路：京九铁路武穴站提升至二等车站。新建京九铁路田镇港区铁路专用线，从京九铁路栗木站引出，全长26.725公里，实现水铁联运。

    高速铁路：黄（冈）黄（梅）高速铁路从武穴市中部通过，该线路从武冈城际铁路黄冈东站引出，在黄梅县城接入合（肥）安（庆）九（江）客专线，在花桥设武穴北站，为二等车站。

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【水运】

    作业区：马口、牛关矶、红阳湖、盘塘、武穴、龙坪等作业区。港区：田镇、武穴港区。

   【航空】在四望镇建设通用机场，开展通用航空业务。

   【公共交通】 集中建设区至各乡镇开通直通线路，实现公交化营运。

    【四城同创，打造滨江复合城市】

    公水联动，打造长江中游现代港口城。

    打通空间界面，强化景城联系，打造休闲旅游城。

    重塑城市产城格局，打造高新产业城。

    丰富城市绿化体系，打造蓝绿交织的生态园林城。

    【规划空间结构与功能分区】

    规划形成“四轴、五区、多中心”的空间结构。

    “四轴”：包括麻阳高速公路南北向区域联动轴，G347国道和武穴大道组成的东西向区域联动轴，以民主路形成的联系老城区至北侧武山湖、仙姑山城郊风景区的南北向城市发展轴，以广济、永宁两条大道形成的沿江东西向城市发展轴。

    “五区”：包括西城区、老城区、东城区等布局相对紧凑、功能相对独立的三个城市功能片区和武山湖、仙姑山两个城郊风景区。

    “多中心”：包括以老城传统商业区为依托，逐步提高服务档次与服务水平，形成带动老城有序更新的老城综合服务中心；依托东城区现状已经形成的武穴市行政服务广场，形成集文化体育、旅游接待、行政服务等功能为主的城东行政服务中心；以服务西部高新技术产业园为主，集教育医疗和商业服务功能为一体的城西综合服务中心；依托东城、西城商业集中区域形成的三个片区商业中心。

    【用地布局规划】

    居住用地

    规划集中建设区分为西城区居住片区、老城居住片区、东城区北部居住片区和东城区东部居住片区四个居住片区，共11个居住区。

    公共服务中心体系

    规划集中建设区形成与空间结构和居住人口分布相匹配的城市公共服务设施体系，按市级——居住片区级两级配置。

    （1）市级中心：完善城东行政服务中心，优化、提升老城综合服务中心，新建城西综合服务中心。

    （2）居住片区级中心：分别为城西片区商业中心（位于西城区金港公园周边地区）、城北片区商业中心（位于东城区北侧）、城东片区商业中心（位于东城区东侧）。

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行政办公用地

    规划完善东城区行政服务中心，集中配套便民行政服务设施。各类市级行政办公设施宜集中布置，以提高服务效率、优化办公环境。

    文化设施用地

    改造提升老城区文化设施，完善文化设施类型，配套建设小区级文化设施。

    中小学

    高中：规划远期集中建设区高中共6所。保留集中建设区内武穴中学、天有高中、实验高中3所高中用地。远期新建3所高中，在朱木桥社区思源学校西侧新建高中1所，在城东职业院校西侧建设高中（新育才）1所，在37号路以北、粮食路以西新建高中1所。

    初中：规划远期集中建设区初中共13所（含九年一贯制学校4所）。保留私立百汇中学、实验二中、实验中学、思源学校、博文学校、实验三中、中港外国语学校用地，在原址进行改扩建，以提升办学水平和师资力量为主；博爱学校远期只保留初中部；重建中官中学，并在原址扩大规模；规划按初中1000米服务半径进行配置，新建4所初中。

    小学：规划远期集中建设区小学共23所（含九年一贯制学校4所）。规划结合居住区建设，在城市新区配建中小学，以满足各居住片区基础教育就近入学的需求。规划整合现状规模较小、服务范围重叠较大的小学，新建满足规模要求和服务半径的小学。

    医疗卫生设施

    调整现状部分医疗卫生用地，完善医疗卫生系统。

    【工业用地】

    规划形成东、西两大工业片区：

    西部高新技术产业园：依托麻阳高速公路，重点发展高端装备制造、新型建材、网络信息制造等高新技术产业。西部高新技术产业园工业用地总面积控制为239.90公顷。

    东部产业区：依托现状企业在空间上的集聚优势，通过在产业类型上逐步优化转型，主要发展电子商务、金融服务等现代服务业，适度发展竹木产业。位于沿江1公里范围内的区域原则上少量供给工业用地。东部产业区工业用地总面积控制为132.24公顷。

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【绿地】

    公园绿地

    规划城市公园分为“市级——居住片区级——居住区级——小区级”四个层次。

    （1）市级公园

    滨江公园：规划滨江公园位于集中建设区南部，由现状滨江公园和西侧扩建区域两部分组成，规划公园绿地总面积136.94公顷。

    崔家山公园：规划崔家山公园位于集中建设区中部，刊江大道以北，规划公园绿地总面积35.56公顷。

    湖滨公园：规划湖滨公园位于武山湖以南、沿湖大道以北，规划公园绿地总面积162.41公顷。

    金港公园：规划金港公园位于崔家山以西、刊江大道以北，规划公园绿地总面积23.71公顷。

    百米港公园：规划百米港公园位于城东百米港两侧，规划公园绿地总面积53.51公顷。沿百米港打造“一港两岸”生态主题公园。

    （2）居住片区级公园

    规划在城西片区麻阳高速公路以东区域建设城西公园，在西部高新技术产业园结合现状凤山生态核心建设凤山公园，在城北片区建设吕汝阁公园，在城东片区新建城东公园。

    （3）居住区级公园

    规划保留老城区小龙潭公园、月塘公园、广济公园，新建红光公园、明珠公园、刘桂公园，新建万福寺公园、吕祖庙公园和武圣宫公园。

    滨水绿地

    规划以东风港、西港、东港、百米港等主要港道水系连通为核心，形成亲水走廊等，至少不小于15米。

    街旁绿地

    通过人工植物造景，辅以游览步行道和休憩小品，营造城市道路景观，绿化面积不小于地块总面积的65%。

    【城市战略用地规划】

    战略用地布局：规划集中建设区战略用地布局在东城区百米港以东，主要范围为百米港以东、基本农田边界以西、与百米港平行距离约1公里区域，该区域用地面积约210.1公顷。

    战略用地控制要求：延续城市格局，以广济大道为界，以北引导居住生活、商业服务业项目布局，以南引导工业、仓储物流类项目建设。在建设开发过程中，应保障百米港至武山湖生态廊道（即百米港公园）畅通，沿江1公里内区域应尽量减少工业项目布局。

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【特色城镇】

    西部滨江城镇区：由田镇街道和大法寺镇联合组成，是长江经济带暨武汉新港循环经济工业基地，以生物医药、精细化工、新型建材、港口物流等为主的鄂东临江省级示范新区，武穴油菜花海旅游名片。

    中部高铁城镇区：由大金、石佛寺、花桥三镇依托高铁站联合组成，是武穴市的中部产业新城，主要发展电子信息、医药制造、新能源汽车和汽车零部件制造等产业，兼具物流、商贸、居住等功能的产城融合示范区。

    东部滨江城镇区：由龙坪镇和万丈湖街道联合形成，是以发展纺织服装、特色农业及生态旅游为主的武穴市东部产业新城。

    北部生态城镇区：主要为梅川镇，以发展食品和农产品加工、生态旅游业为主，绿色生态农业为辅，是武穴市北部生态宜居的旅游新城。

    余川镇：以发展生态旅游业为主，绿色生态农业为辅的武穴市省级旅游名镇。

    四望镇：以发展绿色生态农业为主，食品及农产品加工、通用航空业为辅的武穴市特色产业镇。

    【乡村振兴】

    发展目标

    到2020年，乡村振兴的主体框架基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展。

    发展指引

    强产业，建设共富乡村：构建现代化农业体系，合理引导社区产业发展。

    美环境，建设绿美乡村：构建生态景观格局，推进环境综合整治，完善农村公共基础设施，提升农村公共服务设施。

    兴文化，建设人文乡村：弘扬乡村特色文化，提升乡风文明建设。

    优治理，建设善治乡村：完善村民自治体系，建设长效管护机制。

    聚资源，建设活力乡村：开拓投融资渠道，推动村庄集并，汇聚各方人才。

南仲@后壮

建设活力武穴、美丽武穴、宜居武穴。待我回家养老，真好！

桑榆

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