说说2017年的糟心事

南山华工

感慨2017
广东作为中国的经济重省，而珠三角则是广东经济的唯一核心，珠三角的深圳则在八九十年代是改革开放的前沿阵地和排头兵（可惜2000年后只闻雷声），惠阳区隶属于惠州市但紧邻深圳市龙岗区和坪山区，本以为在这样一个地方，应该是政府管理开明进取，社会理念先进，可惜的是看到的却总是地方有关部门的不作为，乱作为。

过去的2017年的遭遇，回想起来，让人不胜唏嘘，一幕幕展现的并不是最美好的但却也是生活中的客观存在。这一年，法制和法治我仿佛从未曾遇见一样，映入眼帘的不是合法守法，而是相反。而且发现，严格说来，在这个社会，你想要完全尊法守法是如此之难，好像就是量身定做来给你违反，不管是城区40码的限速，还是建筑项目，汽车事故事件。
总之，我未曾开心过一回，仿似这世事都如同彩排好了似的向我涌来，甚至有那么一刻让我绝望。而我的感悟跃升大概是少见，总想在这时光流逝的边角处，想找个地方歇一歇。

我回想在惠州市惠阳区的这两年经历，以一百年年前的流行词法治做开头描述。
法制，就是法律制度，那么法制就要求要有完善的法律制度，起码对那些曾经的摸索和过往，要有一定的思索和总结，这也是为什么由于法系的原因，我总觉得过往案例是可以借鉴的。那么在深圳，或者说珠三角这样一个外资最早进驻的地区，也是最早开始大建设的地区。有关外商投资的法律法规和，以及建筑工程法律法规中有多少可以付诸实际应用，而反过来到底又有多少充足实践及时总结了并反馈到法律之中去避免一直在摸石头过河乃至浑水摸鱼。史之昭昭可以明心，莫外如此，法制法治要完善，少漏洞，少预留空间，同时法制落实执行也很重要。


2017关于建筑行业，发现问题越来越突出，当然社会政府整个缺乏透明是个问题。
建筑行业存在有问题求其表而不求其理，书面的逻辑的大不过上级的决策权。在惠阳项目碰到的问题罗列如下:
1.大量的建筑国家标准，行业标准，地方标准各行其是，有重复也有矛盾。以电梯为例，住建系统和技监系统都编制了电梯设计和施工规范。
有的标准图集直接是有关公司编制的，这能做到多大的普遍性，如果最后每家公司都去编制会出现什么结果。
有的规范也无法落实，不管是招投标还是施工规范，存在无可操作性或是不合理。
2.各类规范和标准都有语焉不详的地方，造成条文解释困难，没有给定的电子版本在网上统一使用（哪怕部分新规收费），容易引起问题，甚至可能留下寻利或可操作空间。比如屋面防水规程和消防喷淋国标有些条款，规范不能全照搬国外，也要有原创。
3. 行业领域事情似是而非，花了大量精力去编制造价定额却脱离实际，可用性不大，最后除了某些项目都用了市场价格，而市场价格的合理单位的规定缺失，部分造成了大建筑行业成了腐败走账的工具，虚假的是项目进度，而本质的是费用。
4. 建筑行业的资质准入和行政许可还有不少，从建造师，造价师，消防工程师资格考试，到规划许可，施工许可。但是建筑类考试设置科目和内容是否合理，能满足实际使用吗，各种培训机构又在这里面起到了什么样的作用。
5.建筑行业的工科学生缺少实践，某种程度学不能致用，为了考取两张证书就能很好的执业吗，过分强调项目负责人的协调能力而不是技术和管理的统筹。还有职称的评定又有多少缺陷，那些粗制滥造的论文说伤眼睛不为过。
6.各种建筑承包的模式总是在排斥技术和质量，各种建筑转包，分包，劳务分包让人眼花缭乱，有些模式主动变得复杂让人看不清。国内建筑管理行业粗放化，以材料入场，现场施工材料用量控制，分部分批的对应验收工序质量为例。对应的建筑资料全面作假，当然这个也不是广东一地的问题，但是项目却发生在广东。质量本来依据国家去产能的要求可以恰当其时的投入更多人力和精力去追求精益求精的设计，不断完善的成本和施工质控，以满足相关人才的专业深入，同时也必定利于建筑行业良性发展和整个就业市场。
7.设计和监理市场造质量低劣，协调管理能力低下，有些是造价原因，更多是相关单位的管理模式，工程师的教育和水平，以及理念问题。依葫芦花钱敷衍了事的设计多，涉及部分主动创新雕琢的少，直接解决实际问题和面向现场的也少。同时，多大程度上的高造价可以得来好的设计和监理服务而又不涉及违法。
最主要还是造价方面，这也是发这个信的目的。很可惜，施工费用既不是以市场价格为基础，进而逻辑测算得来，也不是以定额得来。即使去翻找规范和法规，也是寥寥其言，无从遵循，比如小到一个施工列项，大至一个项目造价如何算合理，如果高过了合理程度怎么办。社会平均采购价格做不做数，如果随意采纳采购单价又做何论。我们的专家总是给出充足的定额作为参照，同时将造价岗位资质化，然后供给端做唯一性解释，我总以为这是鼻子骗眼睛，同时也是皇帝的新衣。物价局，住建局等等，是不是有寻求过合理的社会产品价格。大概没有，商品房的成本，建筑工程的造价都是一样的神秘，但其实偏偏没有什么神秘的，稍微懂行人一看便知，世界的模式多样，但是结果能有多少变化？

最近看新闻，日本到访习主席，给出的他们没加入中国一带一路的理由竟然是基础设施建设不透明，情何以堪，可见国内的基建暗箱操作到了何等地步。举例，如果一个设备出厂5000块，有人把它卖到5万，那么利润如何确定是合理合法，如何确定依据。在可见的情况下，首先我们有没有相关情况下的定义，如果为了操作便利而不能或不愿往前大踏一步主动组织解决问题，那么各部门的存在意义是什么，到底是国企可以五千卖五万，还是自有资金的私企能做？如果私企有大量的银行贷款又该如何判定呢？风险总是百分百的存在，我说的这个项目，外资将5000万的项目做到2个亿没有问题谁来确定是否违法。这些在其他很多行业的实际操作中也都遇到过，怎么确定合理的价格，建筑行业很多时候高造价问题突出。可惜，如果逻辑推断和证据之间有冲突如何取舍，你5000卖5万，一定有问题，如何认定，这些都需要，这些都关系到建筑行业的后续合理高质量的创新的发展。

西方的法理我认为就是一小步一小步的进步而来，从未出现的情况，就去观察，从自由资本主义，垄断资本主义无一不是这样得来的，而今天放眼望去，人们的道德，法治，进取的思想无从谈起。
还有关于保险，使用保险资金来修车，医保，如何认定价格合理，一样的东西，一样的服务，价格差别何以认定不合理不合法，何以认定资金套利。我这边买一个汽车轮子700，那边买个一样的只要200，如果花的是保险资金，如何认定。

交通事故和社会治安问题
投诉对象:惠阳区公安局及派出所
时间:2017年
1.派出所不知是不敬业，还是被体制和制度所累，根本无从也不想发挥作用。2017年7月碰瓷事故发生，交警通知让驾驶员接受全责是什么道理，保护行人也不至于这样过度。然后出了事故交警强制抽血化验一次450是什么道理，再是机动车事故什么情况必须要拖到停车场，就算拖到停车场按照法律规定应是免费，却被收费大几百又是何道理。要么是执法不知法，要么是知法犯法。
还很多次出险都没有保险公司的人到场，均是修车场的人来看现场加拉车。我很好奇是保险公司被承包了还是咋的，还是这原本就约定好了。
还有一次，刚到惠阳不久，被人追尾，女司机，叫来两个人，说是要处理，结果保险公司还没看完然后人家还逃逸了，保险公司看完现场后交警都不管了，说是让我自己把人找回来处理，那人都跑了约了几次不来怎么办，找到交警都不管。这是第一次看到警察不作为，后来几次下来怕费时间就算了，但是保险公司开的单据还在。
2.关于社会治安，如果居民家被窃，那么如果公安出警不即时立案调查如何处置，关于租处现金和笔记本电脑等财物失窃，我一共报警两次，遗憾一次都没立案，甚至都没有给受理回执，只是让做了一个简单的非正式笔录。还有如果有时是一定时间内监控没有怎么办，广东省各个场合的监控要保存多久，对应的谁才有权限去调查监控视频，出境的警察不带执法相机，只是随便看看，本以为起码能采集点什么证据之类的。
3.而私宅被随便在不知情的情况下侵入，我这两年在惠阳，几乎经常在上演，这个如此严重的等同于犯罪的概念在中国人心目中却显得只有像小孩子躲猫猫一样随性，所有报警派出所到场连监控都不看，这可是在安保很好的居住小区里，压根没人去严正的看待这个事情。还有就是汽车多次被人打开过，有少量财物丢失，这次报警受理了但是惠阳上塘派出所拒绝立案，真是无法形容。
4.更可恶的是，手机和电脑早已经被人遥控和操纵，有眼睛能看到你手机和电脑上的任何东西，也能修改你电脑上的任何资料，这是很危险的，总有些事情被有意的人控制，表格文件修改易如反掌。 信息安全问题触目惊心。
5.还有一个诡异的事情是我的工资收入在扣除我自己回想的开销外居然有大金额对不上！我在银行直接质问谁有权利在我不知情的情况下来碰我的银行帐户，说不知道。大开眼界，资金无声无息的就消失。11月报警，大概三十万，包括信用卡盗刷，和储蓄卡。提供对账单给上塘派出所，也不受理。后来找到惠阳公安局纪检和监管科，对方答复一个月内调查清楚才能确定立案与否，时至今日无消息，也未给受理回执。


最严重的问题，很多渎职违法甚至有银行的垄断参与，甚至电力公司和网络运营商，那么事情变得更糟而不是相反，失去监督的任何公有性质的组织都会退化堕落。
以违法治理违法何如？绝对不可，这样做了你就是下一个违法，这就是生生无穷尽也。这就是法治，以合法对违法。
关于法治，是否政府的手少干预，而是要把心思放到法律的完善上，税收不够用，那就收税，因此还是要从法律着手，该加税的加，满足财政运转，但是前提是支出透明。任何系统都要开放，动态，这样才会补漏洞，进而完善之。政府也不能眼红，看到私有资本赚了多少，不要去夺，制度提高税收增强他们对社会的贡献度岂不是好事。政府官员觉得收入不匹配工作量，那就加工资啊，说不定老百姓也都在期待着加工资，让该高的都高上去，这样是直观透明的差距，而不是两级分化，合理的利用规则鼓励人，一定的层次排列求稳健机制。


还有比如交规埋漏洞，比如交警医院保险公司同流合污，比如医院各种过度医疗，红包，高价药，最后医疗不止是去套路资金还套路购买保险的人。最后花了钱买保险的人却失去了自己的权力，或被迫或被要挟的套出保险资金。类比人民也一样，纳税人的权力何时曾有效行使过。
放眼望去，我在惠阳的遭遇简直就是难以回首，3多次报案不立案，大部分连受理回执都不给，真让人感觉是法外之地。多次不作为还让我去走上访，简直岂有此理。也许没人也从不会去管合理性，有人搞定就行。
建筑质量？那永远是下一个问题，在中国，看似建筑施工活动是随便一个人都可以参加的工作，建造师也没带来多少实际意义。但却到了工程造价却是有意识的竖起门槛，我想不止这一个行业如此。千言万语，一声叹息。警察破案如此费劲，严重不作为，各个部门这样的原因是什么，需要有人去真心的不带眼镜的去分析，所有人都揣着明白装糊涂，于个人于社会何益。有句话说的好，汽车违章立马被摄像头拍下，但是真到破案，还不一定这么灵光。
大家都在说规则，说法制法治，但现实往往很多人不想做，有潜规则让往里钻，还有很多各种阻力让你止步，能用钱搞定的问题都不是问题。社会的演戏也好，人们卖力的表演也好，都是有极大问题，是已经放弃了追求的体现，人们麻木不仁，蝇营狗苟为一己私利，无所不为。期待我的诉求和遇到的问题能解决，也作为一个参照，方便其他人。

李天王

马口新村的详情归划还未向社会公示。