郭锋 扎根成都农村的规划师

小椰树

郭锋 扎根成都农村的规划师
发布时间： 2010-12-02   来源：景观中国 | 作者 ：张婷婷 李影

http://www.archcy.com/point/gdbl/2f2b741d2700b1a9

城乡规划一体化
　　2003年，成都市委、市政府确立了城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以“三个集中”为根本方法，探索推进城乡规划一体化。
　　2007年7月，成都市委十一届二次（扩大）会议提出了“全域成都”的概念。
　　在灾后重建中，我市坚持“四性”原则。通过灾后重建的砺练，我市成为了科学重建的样板，并通过将灾后重建规划编制与实施的经验在新农村建设中推广，使我市小城镇规划和新农村规划编制水平得到很大提升。
　　2010年，为总结7年来统筹城乡规划实践，借鉴灾后重建成功经验和有效做法，建立和完善基层规划管理体制机制，形成服务乡村、覆盖全域的规划管理长效机制，我市将再兴破题之举——乡村规划师制度。
　　成都坚持规划先行，为统筹城乡确立了科学发展的路线图。
　　即使在获得第三届“建设成都杰出贡献奖”后，郭锋还是一如既往地低调。见到郭锋时，他刚风尘仆仆地从都江堰赶回来。一身简装，皮肤黝黑，一说起农村规划，郭锋疲惫的脸上马上神采飞扬。

成都坚持规划先行，为统筹城乡确立了科学发展的路线图（图片来源：百度）

成都坚持规划先行，为统筹城乡确立了科学发展的路线图
　　和以前的工作状态相比，现在郭锋更忙了，每天除了跑农村，还有很多慕名而来的人找他和他的团队，为他们的镇村设计规划，打造世界现代田园城市中的美丽乡村。
　　这些年，科学规划意识深深植入成都的农村基层，特别是灾后重建这两年，在科学规划的指导下，成都的灾区诞生了很多“中国最美丽的乡村”，这其中，有不少是郭锋和他所率团队的杰作。在市委、市政府的指导和支持下，郭锋和四川三众建筑设计有限公司，践行着规划设计的“四性”原则，为中国第一本新农村规划建设技术导则提供了基础。
　　从立足城市到扎根农村，除了开展专业的规划设计外，更多的时候，是带着一种发自内心的社会责任感，自发自觉地投入到对成都城乡统筹的宣传中。谈起这两年，郭锋说，“累并快乐着”。因为，他在广阔的农村找到了更大的舞台，他笔下的美丽画卷变成了现实。
　　三易其稿的乡村规划
　　曾以为规划师天生为城市而生，没想到，有一天舞台会转向农村。2008年5月13日，汶川大地震发生的第二天，郭锋带上60多名员工组成志愿者服务队伍赶赴灾区，用自己的专业知识和技能参与抗震救灾。按照“灾后重建，规划先行”的要求，从2008年5月25日开始，成都全面开展了灾后重建规划工作，并于随后启动了灾后重建规划大会战。三众建筑设计有限公司是参与农村灾后重建规划的众多设计单位之一，他们的第一份“作业”是为鹿坪村562户受灾群众设计一个统规统建居住点。
　　2008年8月10日，郭锋和他的团队，开始为鹿坪村进行规划设计。看到郭锋们的到来，不少村民都诧异地睁大了眼睛：我们农村修房子一直都是比着脑壳里的框框修，哪用什么图纸哦。而对于搞了多年规划设计的郭锋和他的团队来说，做农房设计，也是头一次。但一想到设计过那么多大规模的城市居民小区，面积不大的农村居住点设计应该不在话下。没过两天，他们就拿出了设计方案。按照城市小区的设计模式，一栋5层高的楼房，装下了所有村民。
　　方案在村里公示，却引来一片哗然，有人问：“我们的农具放哪里？我的鸡和猪在哪里养哦？”也有人质疑：“难道要我们把锄头扛上楼啊？”第一套方案不行，再改。第二套方案出来了，因为没考虑农村的生产习惯，也很快被否掉。眼见设计方案连续两次被否，郭锋有些六神无主。
　　8月15日，省委常委、市委书记李春城来到鹿坪村调研，并在随后召开的座谈会上提出，灾后住房重建规划要突出产业支撑的发展性，务求空间布局和建筑形态的多样性，与当地自然环境和生产生活方式的相融性，基础设施和公共服务设施的共享性——农村规划设计的“四性”原则由此提出。
　　眼看着安置点就要动工，在办公室坐等下去不是办法。郭锋决定，把所有人都派下去，听听村民们的想法。第二天一大早，设计人员们兵分五路，分成建筑组、产业组、景观组、协调组，到鹿坪村摸情况。当天晚上，几路人马再次汇合。与以前的沉闷不同，这次大家都争着发言。当地干部是如何想的，农民们有什么需求……在你一言我一语的碰撞中，全新的规划设计思路慢慢清晰起来。
　　三天后，那是个星期天早上——对于这个特殊的时间节点，郭锋至今印象深刻——鹿坪村设计方案的第三稿最终成稿。

成都坚持规划先行，为统筹城乡确立了科学发展的路线图（图片来源：百度）

高票通过的鹿鸣荷畔
　　新的方案有个美丽的名字：鹿鸣荷畔。方案中，之前的房屋由四层改成了两层，院落之间增加绿化带，由“一心、一带、两环、多聚落、发散式”构成。
　　“鹿鸣荷畔”的规划在节约土地、相对集中的前提下，又适度分散居住点。令人称道的是，“四性”原则在“鹿鸣荷畔”的规划设计中得到充分体现，住房重建根据鹿坪村的地形地貌，顺势而建，不再是整齐划一，做到了与周边环境的相融性；每个聚落的建筑形态，甚至每家每户都各有不同，做到了多样性；村落里不但规划了通畅的道路等基础设施，还配套了医院、文化活动站等公共服务设施，做到了共享性；充分考虑了当地的产业因素，利用观景荷塘，规划出旅游休闲区以及农业观光区，利用当地的特产，大力发展经济作物，做到了发展性。
　　这个后来成为全市农村灾后重建规划样本和典范的方案，刚一推出，就获得了村民高票通过。
　　如今，这个名叫“鹿鸣荷畔”的美丽画卷已经变成现实，“悠悠鹿鸣，荷叶浮萍”的意境，从诗歌中走进了生活。
　   与美好新生活一脉相承的是产业发展。猕猴桃产业区、金银花产业区和藕鱼共生产业区生机勃勃，依托这些经济作物，居民们的生活过得有滋有味。散落在鹿鸣荷畔的农家休闲点，让游客们流连忘返。
　　而在都江堰天马镇向荣新村安置点，三众设计团队则根据平坝地区资源现状，以当地蔬菜产业发展为龙头，结合耕地保护和林盘保护进行规划设计，也取得了良好的效果。
　　“规划不只是建房子，不是只管一两年，而是要为当地发展指明一个方向。”在郭锋看来，一个地区的产业状况决定百姓生产方式，生产方式决定了他们的生活方式，生活方式才最终决定他们的居住方式。
　　两年来，郭锋、三众设计团队，以及和他们一样投身农村规划设计的规划师们，把“四性”原则落实到每个安置点的规划设计中，为成都的农村大地增添了一道道美丽的风景。两年来，一大批布局合理、配套齐全、特色鲜明的小城镇和农村新型社区逐渐成形，现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态正在由图景变成现实。而对于受灾群众来说，他们不仅搬进了美丽的新家，更为重要的是，他们有了产业支柱生活无忧，还享受到与城市一样的公共服务和配套设施。

灾后重建的砺练，使我市村镇规划水平得到很大提升（图片来源：百度）

扎根农村的规划师们
　　如今，全市农房重建任务已经完成，“四性”这一农村规划设计原则，将继续运用到成都建设世界现代田园城市的实践之中。
　　灾后重建的砺练，使我市村镇规划水平得到很大提升，很多好的工作经验也成为工作的常态。规划师参与农房建设成为惯例，在成都每一个区（市）县，每个村镇的农民集中居住区建设，都开始拥有属于自己的住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、产业发展规划。
　　因为，建设世界现代田园城市，不仅要建设国际化、现代化的都市，而且要构建历史文化与现代文明和谐相融的新型城乡形态，更要建设和打造产业发展、环境优美、特色鲜明的小城镇和村庄——这一切目标的实现，都要规划先行。
　　前不久，市规划局召集了在蓉规划设计单位开“动员会”，通报成都市即将推行的乡村规划师制度，鼓励大家积极投身世界现代田园城市规划，为成都城乡发展尽一份社会责任。
　　郭锋应声而答，他的团队报名参加机构志愿者，投入到乡村规划师这项新的创新制度的落实当中。乡村规划师，就是希望通过制度性安排，让乡村跟城市一样拥有具备规划管理、规划技术的机构和人员；再通过他们的工作，把统筹城乡、建设世界现代田园城市的理念变成具体规划、具体建设。
　　郭锋说，对他们而言，规划人员不但是设计师，更是统筹城乡政策的宣传员。在成都，对规划有着这个说法——“是画图，又不是画图”。这种解释，意味深长。在郭锋眼里，规划，就是村民们美好未来的开场。

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乡村规划师

成都首创乡村规划师制度，自2003年以来的7年中，成都市全面实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，城乡规划经历了从城市规划到城乡规划、从城乡规划到全域规划、从全域规划到世界现代田园城市规划三个发展阶段，城乡规划一体化的格局基本形成，统筹城乡发展规划工作迈入了全面深化和提升的新阶段。2009年底，成都市确立了建设“世界现代田园城市”历史定位和长远目标，不仅要建设国际化、现代化的都市，而且还需要构建历史文化与现代文明和谐相融的新型城乡形态，更需要建设和打造产业发展、环境优美、特色鲜明的小城镇和村庄。随着城乡统筹实践进一步深入，世界现代田园城市建设工作推进，广大乡镇和农村对强化规划工作有着实际和迫切的需求。

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2016年成都市招聘、征集第七批乡村规划师公告
发布时间：2016-09-15 09:51:36　来源：事业单位招聘网 在线客服：点击这里给我发消息 点击：咨询问题
★一次通关必备！2017年事业单位招聘考试权威绝密题库！！！★

　　2016年成都市招聘、征集第七批乡村规划师公告

　　事业单位招聘网2016年9月15日讯2010年9月，成都在全国首创乡村规划师制度以来，每年面向社会公开招募优秀的规划专业人才派驻到乡镇，代表乡镇政府履行规划职能，为全市新农村建设提档升级、乡村规划质量和建设水平的提高起到了积极的作用。

　　为持续提升成都乡村规划建设水平，深入贯彻中央、省、市对新型城镇化的要求，助推全市幸福美丽新村建设，成都市继续面向社会公开招聘、征集第七批乡村规划师，特发布此公告。

　　一、工作岗位及主要职责

　　工作岗位：成都市温江、彭州、崇州、都江堰、邛崃、大邑、金堂、蒲江、简阳地区乡镇乡村规划师。

　　主要职责：代表乡镇政府组织相关规划编制，对乡村规划及项目设计方案进行初步审查，就乡村规划实施、项目建设进行指导，并提出改进乡村规划工作的意见和建议等。

　　二、乡村规划师任职条件

　　(一)具有城市规划、建筑学等相关专业(园林、景观、道路、市政、交通等)本科以上学历。

　　(二)具有注册规划师或注册建筑师执业资格，或从事城乡规划、设计和管理工作经历在5年以上(具有研究生以上学历的，相关工作经历1年以上)。

　　(三)身体健康，年龄40周岁以下。

　　三、招募方式

　　社会招聘：面向国内外招聘符合条件的专业技术人员。

　　简章发布地址：事业单位招聘网(http://www.shiyebian.net/)

　　四、方式和期限

　　由各区(市)县采取面试方式进行招聘。面试合格人员试用期三个月，试用期届满前，成都市规划管理局将对其进行专业知识和技能考核。对考核不合格的，不予正式录用。

　　首期聘用期限为1年。聘用期满，年度考核合格的可续聘。

　　五、薪酬待遇

　　社会招聘人员：实行年薪制，年薪为10万元(人民币，下同)。其中，派驻在彭州、崇州、都江堰、邛崃、大邑、金堂、蒲江、简阳的乡村规划师每人每年增加生活补贴2万元。

　　六、报名

　　有意应聘者每人限报一个区(市)县，并注明是否服从调配。请于2016年10月16日前，与招募需求表中各区(市)县联系人联系，了解具体招聘事宜。

　　附件：第七批乡村规划师招募需求表

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2016年成都市招聘、征集第七批乡村规划师公告
发布时间：2016-09-15 09:51:36　来源：事业单位招聘网

　　2016年成都市招聘、征集第七批乡村规划师公告

　　事业单位招聘网

2016年9月15日讯2010年9月，成都在全国首创乡村规划师制度以来，每年面向社会公开招募优秀的规划专业人才派驻到乡镇，代表乡镇政府履行规划职能，为全市新农村建设提档升级、乡村规划质量和建设水平的提高起到了积极的作用。

　　为持续提升成都乡村规划建设水平，深入贯彻中央、省、市对新型城镇化的要求，助推全市幸福美丽新村建设，成都市继续面向社会公开招聘、征集第七批乡村规划师，特发布此公告。

　　一、工作岗位及主要职责

　　工作岗位：成都市温江、彭州、崇州、都江堰、邛崃、大邑、金堂、蒲江、简阳地区乡镇乡村规划师。

　　主要职责：代表乡镇政府组织相关规划编制，对乡村规划及项目设计方案进行初步审查，就乡村规划实施、项目建设进行指导，并提出改进乡村规划工作的意见和建议等。

　　二、乡村规划师任职条件

　　(一)具有城市规划、建筑学等相关专业(园林、景观、道路、市政、交通等)本科以上学历。

　　(二)具有注册规划师或注册建筑师执业资格，或从事城乡规划、设计和管理工作经历在5年以上(具有研究生以上学历的，相关工作经历1年以上)。

　　(三)身体健康，年龄40周岁以下。

　　三、招募方式

　　社会招聘：面向国内外招聘符合条件的专业技术人员。

　　简章发布地址：事业单位招聘网(http://www.shiyebian.net/)

　　四、方式和期限

　　由各区(市)县采取面试方式进行招聘。面试合格人员试用期三个月，试用期届满前，成都市规划管理局将对其进行专业知识和技能考核。对考核不合格的，不予正式录用。

　　首期聘用期限为1年。聘用期满，年度考核合格的可续聘。

　　五、薪酬待遇

　　社会招聘人员：实行年薪制，年薪为10万元(人民币，下同)。其中，派驻在彭州、崇州、都江堰、邛崃、大邑、金堂、蒲江、简阳的乡村规划师每人每年增加生活补贴2万元。

　　六、报名

　　有意应聘者每人限报一个区(市)县，并注明是否服从调配。请于2016年10月16日前，与招募需求表中各区(市)县联系人联系，了解具体招聘事宜。

　　附件：第七批乡村规划师招募需求表

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2017年简阳“乡村规划大会战”打响 年内完成94个各类规划编制
发表时间：2017-04-14 来源：成都日报

金鱼池村3组农村新型社区鸟瞰图(效果图)

　　曾经的贫困村金鱼池村将定位于“人醉天花山、江行桃花里”，实现“华丽变身”;去年的规划落地实施，已经让群众得到实实在在的实惠——记者昨天从成都市规划局获悉，2017年简阳“乡村规划大会战”已经打响，去年已经制定的规划不仅将得到继续实施，今年年内还将完成94个各类规划编制。

　量身打造

　　规划将多层面推进镇村建设工作

　　“2017年，乡村规划师将参与制定的简阳市有关规划达94个。这些规划将多层面地推进简阳市镇村建设工作，完善简阳市镇村规划体系，并为‘精准扶贫’工作提供规划依据。”昨天，简阳市规划局副局长卿智玲向记者表示，94个规划涉及多个层次的不同规划，具体包含简阳市全域村庄布局规划、禾丰镇和三星镇总体规划、318国道沿线农业产业带规划、85个贫困村村庄规划和5个简阳市新农村规划等。

　　其中，简阳市全域村庄布局规划目前已经完成三审。今年，乡村规划师将继续协同编制单位对全域村庄布局方案各类问题汇总并解决，组织专家审查、论证。禾丰镇和三星镇均为简阳市总体规划(在编)中规划的4个小城镇之一，战略意义重大。两镇均于今年2月提交修编请示，乡村规划师协助乡镇政府完成前期流程，预计于2017年年底完成编制。

　　“扶贫村规划将以项目为支撑，以产业为抓手，以市政设施建设为基础，重点完成扶贫‘输血’内容;而新农村规划重在从‘造血’功能上实现致富目标;318国道沿线农业产业带规划的重点则是现代农业、旅游业等。”简阳市乡村规划师小组长郑键斌表示。据介绍，今年乡村规划师参与制定的94个有关规划，将在年内完成后，陆续开始实施。

规划大会战

　　首批乡村规划师全程参与编制

　　曾经的贫困村金鱼池村将定位于“人醉天花山、江行桃花里”，以“农旅互动、特色营村”为路径，以桃花产业为支撑，突出“春花、夏果、秋趣、冬橘”的当地特色，按照“一轴一带三区多点”进行产业布局。“这里有老渡船、老火车等具有特色的人文旅游资源，我们规划将以此为依托，新建旅游步道，打造怀旧旅游线路;同时，联合相邻的旅游资源，形成‘两横一纵’的旅游干线。”负责该村规划编制的乡村规划师文晓枫向记者介绍。目前该规划已经完成编制，正在按程序审定，将于年内启动实施;明年成都市民就可以在这里进行划老渡船、坐老火车的“特色怀旧游”了。

　　而另外两个简阳市的贫困村——飞龙乡龙王村和高家村也将通过本轮“规划大会战”实现“华丽变身”。负责这两个村统一规划的乡村规划师陈娜打开规划PPT，向大家展示这两个贫困村未来的美好蓝图：在居住方面，引导大家入城进镇，梯度转移。在产业方面，将远期和近期结合，统筹连片发展，形成规模产业、特色产业区;还将结合既有码头人文本底，打造“三街九巷一码头”的旅游乡村新景观。精品民俗院落、沱江滨河公园……一幅幅美好的画面在不久的将来都将在这里变成现实。“以往农民自己种植、自己销售的红萝卜，也将通过统一打造的农产品电商平台，实现更好地销售……”陈娜描述道。

　　据介绍，由成都市规划局选派的首批8名乡村规划师，将全程参与简阳“规划大会战”。

费尽心思

　　乡村规划详细到每一片果林

　　“这些美好的规划并不是‘纸上谈兵’。去年全市31个乡村规划师全程参与的贫困村规划全部得到了落地实施。”卿智玲表示。

　　村民们的现身说法也印证了卿智玲的说法。在简阳市平泉镇黄岭村，按规划新建的集中居住区已经在去年年底实现入住。“搬进新家，生活条件简直上了一个大台阶。现在感觉生活更有奔头了!”该村村民罗碧蓉开心地对记者说。记者在这里看到，朴素但是实用的新房替代了以前的土坯房;新房不仅布局合理，而且还有专门的卫生间。“以前哪有这么干净的厕所哦!”在罗碧蓉的指引下，记者看到这片居住点还建有广场、观光池。“现在环境好了，更多老板来这里发展。现在我在蔬菜大棚打工，每个月又多了一份收入。”她乐呵呵地说。与罗碧蓉有同感的还有飞龙乡协议村村民朱术茂：“我们一辈子都在想着挣钱修房子，没想到现在真的能享受到那么好的房子!”按照规划实现大变样的飞龙乡协议村，还荣获了住建部2016年全国村庄规划示范荣誉称号。“全国有87个村，全省有3个村，成都市有1个村获此殊荣。”卿智玲说。

　　而为了让规划更加有的放矢，乡村规划师可谓费尽心思。在金鱼村的规划中，在前期调研阶段，乡村规划师甚至对村里的每一片果林都进行了调查，绘制出了“桃子、橘子分布图”;在龙王村，乡村规划师用无人机拍摄乡村俯瞰实景……“参与规划的8位乡村规划师不仅要全面参与规划编制审查把关工作，在产业、住房、基础设施等方面全方位‘扮美’农村，还要深入建设工地，抱着设计图纸和施工方一一核对，还得和水务、电力、国土等单位反复协调相关问题，确保规划‘一张蓝图绘到底’。”卿智玲表示，目前简阳市城镇化建设正在提档提质升级阶段，步入高速发展轨道;与此同时，简阳作为成都脱贫攻坚主战场，任务最为繁重。“简阳‘乡村规划大会战’的打响，94个各类规划的完成以及落地，必将促进简阳市的加速发展。”她表示。(成都日报)