武穴五举措破解建筑企业农民工“伤不起”难题

村长小麦

    “以前对建筑工地发生的工伤事故，我们总是提心吊胆的，经常半夜做梦被吓醒了！现在可好了，自从我们公司为这个施工项目整体办理了工伤保险，我们这颗总是悬着的心现在可以安稳地放下了！”这是武穴市一处建筑工地负责人张某切身体会。

    建筑施工企业用工难、施工人员权益如何保障一直是困扰建筑企业、用工人员、政府三方的难题。武穴市人社局出实招，多措并举，于2015年6月份在全市启动了“建筑业按照建筑工程项目总造价的3‰确定建设项目工伤保险缴费比例参加工伤保险”的政策，为建筑施工企业农民工因工受伤筑起一道安全屏障，破解了曾经“伤不起”的困囧局面。

    强化组织保障机制。武穴市人社局积极向市政府汇报，取得市政府领导的有力支持，成立了以政府办分管领导为组长、人社局局长为副组长，相关协同部门为成员的组织专班，强化了组织领导的核心凝聚作用。同时，武穴市政府迅速下发了市人社局、市住建局、市安监局、市总工会、市地税局联合制订的《武穴市建筑业参加工伤保险专项扩面行动实施方案》，为政策落实寻求到了有力的实施依据和组织保障。

    强化政策宣传机制。为了让全市各建筑用工企业知晓该项政策，该局利用现代宣传手段与传统宣传手段相结合，张贴宣传海报500余份，官方和媒体网站刊载信息200余条，社交论坛、微信平台发布公告转载量和阅览6万余人次，电视宣传字幕300余条，将建筑用工企业参加工伤保险的作用与意义进行了广泛宣传，取得了良好社会反响和建筑施工企业的好评。

    强化部门联动机制。为确保该项政策得到充分落实、建筑用工企业充分认可，武穴市人社局、住建局、安监局、工会、地税局等单位实行部门联动、统筹协调、形成协作机制，合力督导推进。部门联动机制形成后，该市建立起了一个建筑施工企业参加工伤保险衔接链条，环环相扣，紧密相接。在确保政策落实的同时，该市每月组织召开一次部门联席会议，并定期通报建筑业参加工伤保险扩面征缴情况和对阶段性的工作进行经验总结和探讨分析，协调和解决工作中遇到的新情况、新问题，理清工作思路，制定新的工作计划。

    强化联合督查机制。为防止一些建筑用工单位在实际参保过程中，少报、漏报总工程造价的问题，由市政府主导、人社牵头，会同住建、安监、工会、地税等部门建立调度督查机制。启用部门联合督查机制，对施工单位的工程总造价进行数据统计，采用“大数据平台”原理，让逃缴、漏缴、少缴行为无所遁形。通过联合督查等方式，每月定期开展一次建筑业从业人员工伤维权情况专项督查。实行部门联动督查机制以后，通过部门联动，齐抓共管，该市建筑业参加工伤保险工作效果明显，全市建筑业参加工伤保险自2015年6月启动以来，实现25家建筑施工企业按建筑项目参加工伤保险，核定征缴工伤保险费140万元，落实征缴资金140万元，1800多名建筑业农民工参加工伤保险。

    强化待遇落实机制。本着责任和义务相对等的原则，建筑施工企业办理了参加工伤保险手续后，武穴市人社局迅速印发了《武穴市建筑企业人员参加工伤保险实施办法》，对参保职工受到事故伤害或者患职业病后，按照《工伤保险条例》和相关政策依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇，并在参保、认定、鉴定和享受待遇等环节做好服务工作，方便建筑业参保和享受待遇。据统计，截止目前，该市建筑施工企业共发生2例工伤事故，及时落实工伤待遇0.8万元。（刘静 胡志敏 宋兴）