关于集中排查、统一登记、明确确权，防范校园占地面积缩水流失的建议

陈庆树

关于集中排查、统一登记、明确确权，

防范校园占地面积缩水流失的建议

历史情况：

       1、近几年撒校并点过程中，被撒并的校园，管理主体不明、主体少主动作为。

       2、均衡教育验收期间，薄弱学校改造，为了节省资金、整体美观，很多边边角角弃之不用（如果放在实验小学陈平校长手里，哪都是宝啊），被私人占用。

       3、校园周边相邻关系人有意识的侵蚀，已造成很多实事侵占。

       4、学校法人代表，保校占地面积意识不强，很多认为是未来的事、下一任的事。没有守土有责的担当。

现实情况：

      1、学校校园占地无界限物质性标志。口说无凭。

      2、学校校园占地面积详细资料不清、不全、不保存（主体不明确）、无法查询与确认，法律层面上资料缺如。

      3、农村确权过程中，校方保权意识薄，相邻私方侵权意识浓，甚至存在公私联合蚕蚀风险。2016年暑期，新一轮均衡教育校园大建设，出现新的闲置面积空管点，给予人蚕蚀校园占地面积可操作的空间。

以龙坪中心学校新港小学为例说明：

      1、未建设围墙前，已与周边私人企业产生占地面积近500平方米之争议区域（影响教室采光已经是小事一桩，不值一提）。

      2、新建运动场及围墙后，运动场西近1000平方米的土地面积，无任何屏障。（本可以在西边建设一段低矮的围墙，将此地用来作为学生理想种植实验园园地，用于科学课的开展；东北角厕所只要投入不足1000元资金，新刷墙面，作为学生体育课如厕，减少师生到教学楼厕所如厕路程，保障学生安全的好办法，学校曾经出现学生上体育课经过草地到教学楼上厕所被蛇咬）。现私人用于种植及占用厕所用于养饲，无任何法律层面上的文书。将来紧邻私人企业工厂扩建，可能存在私主，以私人名义处置，学校无话可提（法律社会重法律证据）之风险。

  建议：教育部门要求并配合主体行政部门，集中排查、统一登记、明确确权。立可见的物质（或可核查的电子）界碑，形成可查询、可确权的资料。教育教育各级管理者及法人代表牢固树立守护校园面积，有如守护国土的意识，守土有责。守护现有一寸土，为将来学校发展提供一丈可提升学校层级之空间尽责任。