"大众创业 万众创新"政策解读

米粒

        推进“大众创业 万众创新”是培育和催生经济社会发展新动力的必然要求，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。
　　
　　市委、市政府高度重视创业创新工作，为全面推进大众创业、万众创新，打造武穴经济增长新引擎和新动力，推动武穴产业转型升级，日前，市委、市政府出台了《中共武穴市委武穴市人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》（武发[2016]3号）（以下简称《实施意见》），为武穴“大众创业、万众创新”提供政策支持，培植发展土壤。

　　记者从文件起草单位市政府市校合作办公室了解到，《实施意见》与《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《湖北省人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》等中央、省政府文件精神一脉相承。起草过程中梳理整合了各有关部门的意见建议，并吸纳了创业主体、众创载体及高校科研机构代表的意见建议，使得各项措施更符合武穴实际，更具针对性和可操作性。

　　据了解，《实施意见》阐明了我市创新创业的总体思路，提出了具体工作目标，细化了具体工作举措，明确了相关保障措施，内容具体，可操作性强。根据该《实施意见》，全市创业者和创新工作将得到哪些服务扶持、获得哪些实际利好？请看记者为您详细解读。

　　
1、我市推进大众创业万众创新的总体思路如何定位?
　　答：以营造良好的创新创业生态环境为目标，以激发全社会的创新创业活力为主线，强化创新创业政策扶持，加强创新创业工作组织领导，鼓励和引导各类市场主体投身创新创业实践，激发全社会创新潜能和创业活力，培育大众创业、万众创新的新引擎，以创新引领创业，以创业带动就业，推进市域经济提质增效。
　　
2、我市推进大众创业万众创新的工作目标有哪些数据指标?
　　答：到2020年，全市新增市场主体40000户，创业导师达30人，引进高端技术人才10人，科技型中小微企业新增20家，高新技术产业增加值占GDP比重达到15%以上；全市创新创业载体数量达8家，载体面积15万平方米以上；培训各类创业者5000人，培训劳动者40万人次；创业担保贷款基金滚动结存不低于2000万元，完成创业担保贷款发放总量3亿元以上，每年净增不少于3000万元；每年扶持各类创业者500人以上，创业带动就业3000人。经过五年的努力发展，创业群体不断涌现，创新创业主体不断成长，成为新的业态和经济增长点。

　　
3、为推进大众创业万众创新，市委市政府将采取哪些具体工作举措?
　　答：市委市政府将实施五大工程全面推进大众创业万众创新，这五大工程分别是：创新创业主体培育工程、创新创业载体建设工程、创新创业服务提升工程、创新创业政策扶持工程、创新创业生态优化工程。同时，市委市政府还采取一系列保障措施，全力助推上述五大工程建设，如加强组织领导、建立联动机制、建立督导考核机制等。近期，市里重点工作之一是要推进“一园四器”建设，为大众创业万众创新搭建好平台与载体。“一园四器”分别为：返乡务工人员创业园；大学生创业孵化器、返乡务工人员创业孵化器、电子商务孵化器、科技企业孵化器。

　　
4、大学生创新创业能享受哪些优惠？
　　答：对高校毕业生自毕业学年起3年内初次创业创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动3人以上就业，给予5000元一次性创业补贴。每年推荐优秀的大学生创新创业项目参加团省委、省人社厅创新创业评选竞赛，对评选上的项目分别给予2万至20万元的无偿资金补贴。市政府建立武穴市大学生创业基金，举办大学生创业培训班，采取“专家+项目”和“专家+基地”等方式，引导和帮助大学生创新创业。对入驻大学生创业孵化器的创业大学生，给予一定的场租、水电费补贴。对符合条件的创新创业大学生，还可以依照有关程序，申请贴息贷款扶持、培训补贴、社保补贴。
　　
5、科研人员创新创业能享受哪些优惠？
　　答：鼓励高校院所科研人员带技术、带项目在武穴市创业，促进科技成果转化；对发展前景好、科技含量高、经有关部门认定的项目，给予资金资助；对其开办的高新技术产业在开拓产品市场过程中产生的相关费用给予补贴；在贴息贷款、融资渠道、房租补贴、职称评定、人事关系代理、社会保险待遇、资金奖励、亲属安置、子女就业就学等方面给予政策倾斜。对入驻科技企业孵化器的创业科研人员，给予一定的场租、水电费补贴。

　　
6、其他各类人员创新创业能享受哪些优惠？
　　答：为吸引武穴籍在外优秀人才回归创业，政府正着力建设“返乡务工人员创业园”、“返乡务工人员创业孵化器”。 对入驻返乡务工人员创业孵化器的创业人员，给予一定的场租、水电费补贴。对自主创业的就业困难人员，办理工商营业执照并经创业培训后，给予每人2000元一次创业补贴，企业（单位）吸纳就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费，按其为符合享受条件人员实际缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费给予补贴。对按规定全员足额缴纳失业保险费、积极开展职工培训、没有失业人员的企业，给予一定的稳岗补贴。对符合创业培训条件的人员，参加创业技能培训不少于10天的，享受一次性创业培训补贴。对建档立卡贫困人口开办（2015年1月1日以后）农家乐的经营户，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元一次性创业补贴。对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳一人一次性补贴2000元，每户不一次性超过2万元的标准，给予吸纳就业补贴。

　　
7、在创业贷款扶持方面有哪些新的政策?
　　答：城乡劳动者在本市创业，依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业，从事非国家限制行业，均可申请创业担保贷款；个体经营的创业贷款最高额度由针对不同群体5万元、8万元、10万元不等，统一调整到不超过10万元，合伙经营、创办小微企业或组织起来就业的“捆绑式”贷款最高额度，由过去的20万元，调整到每人10万元、总额度不超过50万元，在贷款期限2年内均给予全额财政贴息。

　　
8、武穴市将从哪些方面降低创业创新门槛？
　　答：武穴市将进一步简政放权，在市政务服务中心或分中心设立创业服务窗口，搭建高效审批服务平台，按照“非禁即入”的原则，放宽创业主体资格、经营范围、出资限制等准入条件；实行“一门受理、一次告知、一套表格、一厅办理”、网上并联审批等方式，缩短流程，限时办结，为创业者提供工商注册、专利申请等便利服务；按照深化商事制度改革的要求，实行“一照多址”、“一址多照”、“一照一号”，全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。

　　
9、创新创业可以得到哪些培训和辅导？
　　答：成立武穴市创业指导中心，为创业人员提供政策咨询、创业指导、创业培训、项目推介、风险评估、创业担保贷款扶持等综合服务。聘请创业导师、企业家、创业成功人士以及政府相关部门熟悉经济发展和创业政策的人员，组成创业导师团，开展创业“传、帮、带”服务，组织举办SYB与SIYB等创业知识培训，通过创业信息平台，采取多种方式为创业人员提供个性化和专业化服务。（SYB的全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业” 。SIYB的全称是"START & IMPROVE YOUR BUSINESS"，意为“创办和改善你的企业”。 SYB与SIYB均为最新的创业培训课程。）
　　
10、对优秀创新创业人员政府有哪些奖励与激励?
　　答：在全市范围内每两年举办一次“三十佳”创业明星评选活动，分别给予1万元资金奖励，充分发挥典型示范激励作用。同时，大力宣传表扬优秀创新创业人员，广播电视、互联网、微信、微博、大型户外电子屏等宣传媒体将会大力宣传各项创业扶持政策和创业先进典型，积极营造创业竞争、开拓进取的社会氛围，倡导敢为人先、宽容失败的创新创业文化。编印《创业之歌》系列文集，将优秀创业人员及创业故事及时编印成册。
(来源:武穴发布)

陈大仙

简单来讲，大学生没有市场经验为什么创业？因为鼓励大学生创业可以解决就业问题，如果大学生创业成功了还可以带动就业问题，所以国家为什么鼓励大学生创业

忘情飚飞

虽然大学生创业的成功率只有1％，但是国家还是大力鼓励创业

龍門太子

创新＝创业，笑话
山药做成山药面这叫创新，能做出市场，卖出去才叫创业

术业有专攻，技术和营销，隔行如隔山，给个几千块就叫别个创业，以为上街卖菜哦

龙门太爷

龍門太子 发表于 2016-8-15 13:19
创新＝创业，笑话
山药做成山药面这叫创新，能做出市场，卖出去才叫创业

太子，您是说如果不给这几千块，就可以叫别个出去创业了么？