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为增强政府调控市场能力,确保地方粮食安全,去年下半年以来,武穴市粮食局按照上级有关文件精神,结合当地实际,把创新地方储备粮管理作为粮食工作的重要任务,在落实储备规模,调整品种结构,创新储备管理等方面进行了积极实践和探索。
储存品种创新。以前该市地方储备粮储存品种全部为普通中晚稻。而近年来,普通中晚籼稻市场低迷,经营亏损较大,而优质品种黄花粘和小麦一般都能实现顺价销售。经请示市政府同意,他们将储备品种进行了调整,变单一稻谷收储为稻谷和小麦同时收储,变常规稻收储为优质稻收储,轮换时一般不会出现价格倒挂,大大降低了轮换亏损风险。目前。该市粮食储备公司已经收储小麦174.3万公斤,黄华粘稻谷500万公斤。
轮换方式创新。一是实行常轮常新。地方储备粮轮换原则,老的管理模式是均衡轮换,三年轮换完毕。他们实行品种创新后,允许企业根据市场行情,灵活轮换,即报即批。对优质稻谷,实行一年一轮换,常轮常新。确保地方储备企业有效运转和可持续发展。二是提前锁定轮换价格和轮换对象。在收购小麦前,储备公司提前与某饲料公司签订销售合同,次年将收购的小麦按约定价格销售给对方。黄花粘也同样与销售客户锁定销售价格,收取定金,确保轮换不但无亏损、而且还有一定利润。
储存管理创新。该市地方储备粮以前一直储存在武穴市粮食储备公司自己库点。近年来,国家连续启动托市收购政策,部分国有控股粮食企业、民营粮食企业由于无法取得托市收购资格,企业完好仓容得不到有效利用,他们根据这一实际情况,创新地方储备粮储存管理方式,在坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变的前提下,由储备公司与国有控股粮食企业以及实力强的民营省级龙头企业合作,将不具备托市收购条件的国有购销企业的完好仓库划归储备公司管理,用于地方储备粮储存;通过与民营企业合作,有效利用民营企业完好仓库储存地方储备粮。目前,国有控股企业余川粮油购销公司张寨粮库已划归储备公司管理;民营企业金磊粮油购销公司一栋500万公斤高大平房仓已用于收储地方储备粮食。
创新管理方式后,收到了较好效果。储备公司避免了地方储备粮轮换亏损风险,解决了仓容不足问题,方便了农民售粮,增加了公司托市粮收购数量和费用收入。合作企业解决了仓库闲置、收购筹资难、库存粮利息负担重等问题,同时还赢得了优质粮源黄华粘,达到了双赢的目的。
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