一篇文章揭示了当今村官现状（转载）

到新疆去

来自搜狐网青年学家茶座的博客最牛婚礼”背后的最贪村主任怎样练成？

2014-11-28 12:30阅读(15767)评论(13)

    30辆劳斯莱斯幻影、8辆豪华护卫摩托，两个被指“富豪与村官联姻”的家庭，一场“有钱、任性”的豪华婚礼。11月26日，这组被网友称为“唐山最牛婚礼”的图片和视频在网络间迅速传播。传播者和围观者关注的是，新人有何来头？富豪因何而富？村官大摆宴席高调嫁女会否受到纪律处分？


    对于以上的猜测，笔者想说结局就是村主任没有结局，豪华婚礼看似惊人，却也为村主任的葬礼埋下伏笔。或许更多的疑惑是，一个小小村主任是怎样走上一条不归路的，到底是如何炼成一个巨贪的？这些或许值得我们去深思与挖掘。


    当今的村党支部、村委会是最基层的村民自治组织。别看他们级低官小，似官非官，但是他们却直接面对和管理着占全国总人口约9亿多的农民。因此，这一级村官是否清正廉洁，其影响非同小可。近年来，村官腐败犯罪逐渐增多，社会影响也越来越大，富村富贪、穷村穷贪，实在没有钱就贪污计划生育罚款和救济善款，一些小村官逐渐炼成了大腐败。有些村民把村官比作党和政府的化身，所以，党风廉政建设和反腐败工作，一定要在村级干部身上下苦功夫。


    一、村官贪污腐败有点黑社会味道


   01.拉拢、贿选买官腐败。


   随着上级政府对农村基层干部的提拔重用和村官待遇变得越来越好。由过去的不愿意当村官，变为现在的想方设法抢着当村官。一些村干部平时不是以自己的工作实绩来取得选民的认可和支持，而是在选举的时候用钱买选票的手段来达到自己当村干部的目的。所以，他们一旦当上村官后，就不顾农民的利益，我行我素，处处为了自己和小团体的利益奋斗。有的不记后果，千方百计捞回自己当村官的成本。


   02.截流、私分公款贪污腐败。


   一些村官搞上有政策，下有对策，他们欺上瞒下，不执行国家计生政策，私下鼓励生育，目的就是为了多罚款、多截流、多私分。


   03.钻政策的空子发土地财。


   当今，土地是炙手可热的紧俏资源，在农村土地管理还存在很多不规范的情况，一些村官凭借自己当干部的优势，趁势钻政策的空子，低价买、高价卖，从中谋取暴利。


   04.发新农村基础设施建设的财。


   近几年来，新农村建设的基础设施项目发展较快。如新建集体农庄、修水筑路、改土建园、种植养殖项目等民生工程资金的投入逐年增多。这些基础设施项目建设大多数是以村为主体进行实施的。有许多对工程建设无人监管，工程造价没有科学预算，更没有规范的招投标程序，完全掌控在村官们手中。所以，有些村官为此发了新农村建设的财。


   05.发固定资产管理不善的财。


    一些村官利用管理上的漏洞，把村办企业的闲置厂房、设施、设备等固定资产潜移默化地转为个人所有。还有的将这些资产以很低的价格卖给他人或直接用来抵债，通过巧立名目，截留挪用多报冒领、中饱私囊，从中获得不法利益。


   06.集体倾吞和贪污善款。有的村官直接集体倾吞和贪污上级下拨的抢险救灾、防汛优抚、扶贫济困等社会捐助公益事业的资金。


   二、村官贪腐3宗罪


   01.一些村官的素质太低。


   有的村官总认为有权不用，过期作废，自己付出的太多，回报的太少，“不捞白不捞”。所以一些人把当村官视作谋财之门、谋利之路，把村民自治当作 “护身符”和“挡箭牌”，充分利用在位之机谋取钱财、中饱私囊。


   02.监管不力。


   很多村的财务都是控制在少数人手中，有的支书兼会计、主任当出纳，有的甚至会计、出纳一人兼。虽然上级要求村务要公开，但由于无人监管，村务公开也只是摆摆样子，形同虚设。另外，村级组织很少有通过正规学习培训的财务专业人员，因此财务管理普遍的比较混乱。


   03.体制缺失。


   目前，我国大部分村一级的管理体制仍然是“家族治村”和“终身制”。这就形成了，老子干完儿子干，儿子干完孙子干。子子孙孙是不会穷尽的。这就制约了大部分年轻干部不能脱颖而出，导致“家族治村”甚至“恶人治村”的恶性循环。村务公开流于形式。许多农村的村务公开，大都是大而化之，有许多内容不敢公开。由于多种原因，农村党员也很少能按党章规定向党组织负责地揭发、检举党支部成员和其他党员违法乱纪的事实，群众监督更是弱化。


  

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三、如何治理小贪污膨胀？

   01.把好村干部选举关。要严格按程序进行村干部换届，选准选好接班人，严厉打击贿选行为，确保选民的真实意图。对那些欺压百姓，为非作歹形成的土围子团伙一定要坚决打掉。真正把理论知识好，思想素质高，有能力的人选到村班子上来。

   02.要把好提高村干部素质关。要建立健全培训教育机制，对农村干部的教育做到经常化、制度化。可通过举办法律培训班，增强农村基层干部的法制观念；通过举办业务技能培训班，帮助农村财会人员掌握会计知识和财务制度的专项技能，切实加强民主理财，建设和培养一支德才兼备农村干部队伍。

   03.要切实打破村干部“终身制”。在法规上要对村官主要负责人的任期加以限制，以避免长期在位所带来的负面影响。对那些跑官要官，花钱买官，官迷心窍投机钻营的人，一定要高度警惕，不得使用。

   04.完善村级财务管理制度。要实行定期审计；保持财会人员相对稳定，并加强考核；加强村务公开的透明度，尤其对群众关心的热点问题和重点项目、重要收支等，严格执行收支两条线和规范票据使用制度；进一步完善村级财务村民理财小组、会计站来共同合力监督。

   05.法规关口要前移。从源头上预防和治理村官贪污腐败问题。该公开的不得暗箱操作，发现可能蕴藏经济问题，监察审计要及时介入，对腐败行为发现一起严查一起。要发动群众积极举报，公开设立监督举报电话和举报信箱，实行严格的问责制，多措并举，综合治理，大大减少小村官大腐败问题的发生。

    最后，只想说，应该感谢那些明星，那些豪车，才让这样一个小巨贪浮出水面，贪腐水很深，路途长远，希望警钟长鸣后，村官腐败休矣。

义气大众

村官问题一直没有人管

污穴人大代表

是不想管。都已经是利益共同体了，还管谁啊！

到新疆去

武穴打老虎和打苍蝇目前远远不够。

心都碎了

顶！！！！！！！！！！！

心都碎了

有习大大，贪狗官日子，不会太久！！！！！！

我来过

幼稚，你以为对村官的所作所为真的不知道吗？

性情中人008

社会发展，朝代更替，历史有规律，唯有不变的是中国文化，也就是做官做民之道。

我来过

楼上的总结得不错，做官之道就得贪腐，否则你哪来的资本往上爬，试想你一个清官不随波逐流必将被淘汰。所以村官是为官之根基，不贪怎能打好基础。望大家能理解