麻城：黄冈争首强，中部争百强，挺进全省县域经济第一方阵

爱彻底

黄冈新闻网（黄冈日报）记者蔡志勇 沈红星 通讯员夏锋 万永庄


    人间四月，花盛如海；杜鹃花城，春色烂漫。


    万亩茶花园里游人如织，千余亩孝感乡文化产业园喷薄即出，中部石材产业园磅礴前行，“两河四岸”建设大手笔铺开……


    走进麻城，扑面而来的是火爆建设场面，触摸到每一寸土地都骀荡着发展的冲劲，感受到每一名干群都涌动着干事创业的激情。


    强大的“麻城气场”，裹挟着初生的温热，汇聚成前所未有的“麻城实力”：


    一份来自黄冈市统计局的年度报表显示：2013年，在14项主要经济指标考核中，麻城有9项位列黄冈市第一；


    与2010年相比，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入、外贸出口、招商引资到位资金，这六大指标都增长了1倍以上；


    大别山试验区建设，麻城“3年明显变化”就在眼前，正在向着“5年大变化、10年跨越式大发展”的目标迈进。


    3月27日，市委书记刘雪荣深入麻城调研，充分肯定了麻城改革创新所取得的突破性成果，称赞“麻城是黄冈经济社会发展的典范，也是大别山试验区建设的样板，走出了一条独具麻城特色的改革创新之路。”


    时不我待，敢为人先，春潮奔腾不息。抢抓机遇，乘势崛起，麻城意气风发。


    用市场思路 凝聚发展要素


    新春伊始，麻城市组织百名干部、千套机械、万名施工队员，进驻龙池商城城市综合体、大别山医疗中心等城建项目工地，打响麻城马年城市建设大会战。


    20个城建重点项目同时开工，今年将完成投资60亿元。这个数，是前五年麻城城市建设投入总和。


    对于一个贫困山区县级市，一个吃饭财政的老区来说，这些钱从哪里来？

    “吃透十八届三中全会精神，发挥市场在资源配置中决定性作用，从跟市长要钱向市场找钱转变。”麻城市委书记杨遥说。


    市长没办法，市场有办法。敢打第一枪、敢喝头烫汤的麻城人，走出了一条“市场之路”。


    劈开贫瘠红土薄覆的麻石窠和高低起伏的荒坡，一眼望不到边的麻城孝感乡文化产业园，正在麻城新老城区接合部大手笔铺开。


    三年后，这里将形成“一环、两轴、五区、十景”的景观格局，打造成集文化、休闲、观光于一体的城市主题公园。


    这是麻城有史以来兴建的最大公益性项目。占地2130亩，一二期工程投资概算12亿元。自去年元月启动以来，已完成投资4.5亿元，但财政没为此投入一分钱。


    按照政府主导、市场机制、公司运行的模式，以项目来撬动市场。一次通过公园旁边600亩拟收储土地，进行融资权拍卖融资7亿元；一次按融资权履约进展，分两批对其中的205亩土地使用权进行拍卖。


    两次拍卖，政府不仅获得了开发权溢价8308万元，而且留有395亩土地在手，为其他项目建设赢得了宝贵空间。


    从“望梅止渴”，到“画饼充饥”，开发权拍卖模式，完成了从政策性融资向市场融资转变，帮助政府快速完成土地收储和基础设施配套建设，使政府零风险，收益最大化，让市场“无形之手”充分施展，让政府“有形之手”更加有效，双手合力，为项目建设撑起了一片晴空。


    这一创新之举，吸引来自全国21个省市、110多个县市区考察团前来学习。在麻城，已从单一项目运作向所有项目辐射。


    市场理念的树立，让麻城融资模式呈现多元化格局：搭建了城投、园投、旅投、镇投“四大融资平台”；探索项目融资、股权融资等市场融资手段，3年共筹融资70多亿元，麻城成为全省开发性金融先进县市。


    市场规则的运用，让麻城破解了用地瓶颈：在全省率先开展土地增减挂钩和低丘缓坡地开发整理试点，3年来合计增加耕地2.52万亩，向上争取使用土地1.69万亩，正在启动开展全国土地流转使用权抵押贷款试点。


    以链条导向 做大发展底盘


    项目是发展的底盘。当前，各地把招商引资作为借力发展的头等大事来抓。然而，却普遍面临签协议的多落地的少、奠基的多投产的少等困惑。


    如何突破这一瓶颈？


    麻城的做法是：围绕延伸产业链抓招商。结合本地产业实际，把这个链条像拉面一样能拉多长就拉多长。


    中国500强企业、湖北百强民营企业榜首的九州通集团，2012年在麻城，投资兴建了九州中药发展有限公司。


    从动工到投入使用，仅用7个月，实现了当年建成、当年投产。在全国拥有300多家子公司的九州通集团董事长刘宝林称：“新的九州通速度在麻城诞生。”


    麻城气场


    麻城九州中药公司总经理董桥认为，与其说是麻城的区位优势和投资环境吸引了九州通，更不如说是麻城的菊花吸引了九州通，因为有下游原材料充裕的供给，公司成本更低。


    菊花是麻城传统的农业产业，以福田河镇为中心的五个乡镇，种植面积5万余亩，产量5000多吨，是全国最大的菊花生产基地。


    麻城九州公司，采取公司+合作社+农户的模式，签订菊花种植基地2万亩，成为全国唯一通过GAP认证的菊花基地，每年可为麻城花农增收300万元，公司已形成了福白菊种植、加工、经营等产业链，致力做中国菊花标杆企业。


    石材产业是麻城五大产业集群之一。围绕这一优势，去年8月，成功引进福建老板投资50亿元，在南湖办事处建设中部（麻城）石材产业园。两年建成后，将形成矿山开采—石材加工—石材交易的循环产业链。


    完善产业链条，以项目集聚发展，提升招商质效。投资40亿元中工现代装备产业园，是麻城整体招引产业的成功典范，将建成“电力装备—建材装备—注塑机成套设备—总部基地”功能齐全的产业集群。全部建成投产后，可实现年产值50亿元、年综合税收3亿元。


    在麻城，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。许多投资商由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向连片、链式发展。


    投资60亿元的麻城科技产业园、投资30亿元的华中家电产业园、投资15亿元的农商物流港等20多个项目，正在省级麻城经济开发区如火如荼加速推进。


    链条越拉越长，项目越来越多，产业越来越壮，发展底盘越做越大。


    2013年，麻城引进符合考核口径的招商项目166个，协议总投资516.73亿元，到位资金，76.8亿元。近3年，引进投资过30亿元项目5个，10亿元以上项目11个，亿元项目74个，过5000万元项目104个。


    让城市远见 创造发展价值


    3月10日，中国知名城市开发运营商、央企泛华集团团队，正式入驻麻城。接下来的5年多时间，双方将在麻城市“两河四岸”约10平方公里内，共同打造麻城智慧农业谷核心区，实现麻城宜居、宜商、宜业、宜游的山水园林城市梦。


    智慧农业谷，是泛华集团在编制《麻城建设大别山区域性中心城市发展战略规划》后，推动战略落地实施的重要载体。


    怎样确定城市综合服务功能、辐射带动功能？如何做到产城一体，让发展成果更好地惠及市民？


    麻城市长蔡绪安说：“发展目的是民生，我们要用世界眼光、国际标准来谋划麻城发展，培育城市价值，让市民生活得更幸福。”


    2011年11月，麻城市第七次党代会，提出了“五城同建，跨越发展，建设大别山地区经济中心”的发展战略，明确了“黄冈争首强，中部争百强，挺进全省县域经济第一方阵”的工作目标。


    绿色麻城、实力麻城、文化麻城、效能麻城、幸福麻城，“五个麻城”里，有产业之梦，有心灵之思，有家园之恋，最终都归依为百姓的幸福之愿。


    3年多来，麻城以“五个城市”为方向，不断前行和演变：


    从2012年的“效能麻城建设年”开始破题，到2013年的“实力麻城建设年”，再到今年的“文化麻城建设年”，一年一个主题，蹄疾步稳；


    举水河和桃林河，绿水潺潺。两岸旖旎的沿河景观、具有现代气息的商业综合体、洋溢明清风韵的仿古街已具雏形，三年后“两河四岸”将成为麻城新地标；


    坐在家里，通过“市民卡”完成粮油、生鲜、蔬菜的订购、支付、配送……由国内一流智库赛迪公司编制完成的“智慧麻城”规划，正在有序推进。


    依托“大武汉”，面向“长三角”，联通“鄂豫皖”，服务“大别山”。现代商贸物流中心、现代农业创业中心、新型工业化基地、旅游休闲目的地、生态园林城市——一个具有“两心、两地一城”五大主导功能的新麻城，正从《麻城建设大别山区域性中心城市发展战略规划》中，大步流星地走来。

尹生

说穿了，就是卖地------同财政收入增幅来得快，房地产------固定资产投资增速快，房地产税收来得多，

bluce

楼上是说麻城人比我们多，所以可以卖的地更多，房子建的应该也更多。

设计也疯狂

武穴长江大桥再不开工，就将彻底败给了麻城～～

设计也疯狂

武穴长江大桥再不开工，就将彻底败给了麻城～～

小财神

麻城气势逼人 不容小视   武穴发展似乎定位不强    北部更是政策盲区发展缓慢  那什么比……

武穴一把手

麻城的区位优势已经全面超越武穴，国家级贫困县的牌子更具有不可比拟的优势。

买了个表

一个靠卖地卖房赚老百姓血汗钱的政府，终究是要被人民唾弃的

翟祥瑞

实干的结果，，，，麻城值得赞！

扫平不平路

那么有钱还要什么国家级贫困县市 的牌子，真是不要脸呀