2014两会热点申论范文：舌尖上的安全

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2014两会热点申论范文：舌尖上的安全
黄冈公职考试交流群：312813249 文章来源：黄冈中公教育
最高级数的运用领导言论作为文章主料，整篇文章围绕领导论述写作，这看似一个难以完成的任务，在机关的实际工作中却是常见现象。例如，2014两会期间总理提出治理餐桌污染，确保“舌尖上的安全”，话一落地，马上就有人作文诠释。中公教育专家认为，申论文章虽然要立足于材料，具体问题具体分析，不能把诠释领导讲话的作文模式视为常态，但在充分吃透领导讲话精神的基础上扣紧材料，有的放矢，分几个角度铺开，表达自己对讲话的理解和在具体工作中的运用，也可以异军突起，收到论证深刻精辟、令人赞赏的效果。例如下文：
【参考例文】
“三个最严”守护“舌尖上的安全”
〔标题采用典型的动词作谓语句，由主语“三个最严”的工作原则+动词守护+宾语“舌尖上的安全”组成，是申论最典型、最常用也是政府文书最提倡的标题句式。使用动词谓语句就表明文章的主论点是对策，而主要对策已概括在标题之中。〕
2014年“两会”上，李克强总理在政府工作报告中就食品安全指出，{要“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。”｝食品安全事关民生，对餐桌上的污染“零容忍”，用“三个最严”切实守护起人民群众“舌尖上的安全”，是民生大事、实事。
〔首段交代背景，介绍“舌尖上的安全”一词由来，括号内为直接引用。简单概括落实这一要求的意义，进而指出落实这一要求的原则和途径，即零容忍加三个最严。主要问题、主要意义、主要对策全部在开头依次出现，这是申论文章最优开篇方式，但不是唯一的方式。〕
食品安全时刻牵动着国人的心，从“大头娃娃”到“三鹿事件”，再到“地沟油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群众对“毒食品”痛恨至极。而一些“黑心”商人、不法之徒为了牟一己之利，置人民利益于不顾，造假制假、销售“问题食品”，让人民群众遭受人身、财产重大损失。向餐桌污染宣战，用严格监管、严厉惩罚、严肃问责打好“舌尖上的安全”保卫战。
〔承接首段，引出话题，以案例点名的方式，简要地概括食品安全领域存在的突出问题，并以人民的呼声为依据，指出问题危害性、形势严峻性和解决必要性，在为什么要守护舌尖安全和怎样守护之间完成过渡。〕
最严格的措施，对餐桌污染“无缝监管”。治理餐桌上的污染，关键在加强源头监管，以严的要求、严的标准管好食品制造、生产、销售各个环节。既要从原材料抓起，也要加强对食品生产、销售的监管，切实实现从农田到餐桌的“无缝监管”。唯有如此，才能让餐桌污染的“蛀虫”无处可“下口”，让人民群众切实吃上“放心食品”。
〔常规对策，以监督、处罚、问责为三个分论点，分别诠释“三个最严”，对策首句字数基本相等，形式整齐，句式有力，适合严格监管类的主题。〕
最严厉的处罚，用重典惩治不法之行。治乱要用重典，只有用最严厉的处罚打击不法行为，维护市场秩序，才能有效守护“舌尖上的安全”。“黑心”商人利益熏心、唯利是图，把人民安全置之脑后。因此，一方面，对于不法分子必须给予最严厉的惩罚，让不法分子感到恐惧，给其他市场主体起到警示作用。另一方面，要以严厉的处罚净化市场，消除“污染”，切实保障好“舌尖上的安全”。
最严肃的问责，用严纪树立制度权威。有问责，才有成效、见长效。铁腕问责，严格执纪，用制度筑牢“舌尖上的安全”的坚固堡垒，才能有效强化维护食品安全的效果。严肃追责，让“问题食品”的任何责任人不能游走在制度之外，确保制度红线不被触、底线不被越、高压线不被碰，让每一个主体负起应该负的责任。用严肃的问责树立起制度的权威，用制度托起“舌尖上的安全”。
作为政府部门，有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。我们对食品安全的态度零容忍，1%的问题也要用百分之百的努力去解决。经过一段时期的长期奋斗，一定能够更加良好的食品安全，让群众舌尖上愉悦、肚子里放心。
〔三段对策具体诠释了贯彻落实总理要求的做法，每一条对策阐释一个“最严”，结尾用政府责任收笔，并以舌尖和和放心两个词呼应总理言论与文章主题，严丝合拍，十分巧妙地细化了总理的观点。〕

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2014湖北公务员考试申论热点：低收入者的住房梦
文章来源：黄冈中公教育 黄冈公职考试交流群：312813249
忆往昔，忧国忧民的杜甫曾发出“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”的叹息!看今朝，党中央、国务院大规模实施城镇保障性安居工程的决定，为实现中低收入群众的住房梦想指明了方向。
一、何为保障性安居工程?
根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》有关内容，保障性安居工程建设分为四类：一是租赁类的公租房和廉租房建设;二是售卖类的经济适用住房和限价商品住房建设;三是各类棚户区改造，包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造以及国有垦区危房改造;四是农村危房改造。
二、保障房到底建成了多少?
为加快解决中低收入群众的住房困难，党中央、国务院决定大规模实施城镇保障性安居工程，并确定了“十二五”时期开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)的目标任务。
2011年和2012年已经开工了1800多万套。2013年，目标任务是基本建成470万套、新开工630万套，截至11月底，已全面完成了这一任务。“十二五”期间3600万套目标，前三年已经开工建设2400多万套，完成了目标任务的2/3。2014年有望开工600万套以上。
三、如何保障工程建设质量?
1、工程质量如何保障?建设质量可谓保障房的生命线，关乎群众的生命财产安全，是“硬杠杠”，不得有丝毫的闪失。针对保障性安居工程建设容易出问题的薄弱环节，必须加大日常监督巡查、抽查的力度，强化对工程重要节点及竣工验收的监督，定期开展各类专项检查，在工程建设全过程进行最严格的监督管理，不给违法违规行为以可乘之机。与此同时，抓好保障房质量必须进一步加强质量工程管理，要严把规划设计、建材供应、施工质量、竣工验收等各个关口。
2、配套运营如何跟上?保障房建成之后，要让广大群众既能住得进，更能住得好，就需要营造起便利、和谐的宜居环境。
近年来，一些地方保障房出现空置率高的问题，首要原因在于保障房配套设施建设不完善。要想解决这些问题，就要努力做到配套设施建设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工保障性住房能及时及早投入使用。
一些地方在保障房小区的运营管理方面进行了很多有益尝试。比如，提高在普通商品房小区配建保障房的比例，推进不同收入阶层和不同职业、文化背景居民混合居住，以缓解运营资金筹措压力，促进社会融合;通过购买服务的方式委托专业化公司提供物业服务;动员保障房小区居民积极参与社区的管理和服务，推行住户自我管理、自我服务;整合社会管理职能和服务资源，集中到保障房社区开展公共服务。
四、如何实现公平分配?
近些年，在保障房建设提速的同时，分配管理方面也出现了一些问题。例如：申请难，退出难，房源与工作、就学地严重分离等。为进一步改进保障性住房供应、分配和管理模式，日前住房和城乡建设部会同财政部、国家发展改革委印发了通知，决定从2014年起对公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行，统称为公租房。廉租住房和公共租赁住房并轨运行，顺应群众意愿，符合各地实际，并轨运行会给今后住房保障工作带来积极推动。同时，不少地区在保障房分配环节也积累了一些经验，机制日趋成熟。
1、注重资格审核。山东省济南市开发应用了“住房保障审核管理系统”，建立了集审核条件、工作责任和审批质量“三位一体”的电子审核管理模式。通过信息化系统，保障房申请资料能否通过审核，不是由某个工作人员说了算，而是由电脑说了算。系统还将工作人员的退件率、出错率、工作量和工作质量，与其个人的年终考评、绩效考核相挂钩，既提高了审核人员的责任心，又提高了审核的准确率。
2、分配环节阳光化。为确保摇号选房公平透明，济南市采取人性化分组，孤老、残疾等特困群体优先摇号选房，确保最困难的群众得到保障。同时，参与电脑摇号的嘉宾全部由申请家庭代表担任，保证了群众的知情权和监督权。此外，还邀请监察局、公证处、媒体和市民代表及其他相关部门现场参与，每次选房都全程进行现场录像，并在选房室和候选室同时直播，让整个选房过程一目了然，所有选房家庭都能亲眼见证和进行监督。
五、保障房申请人如何退出?
保障对象因住房、经济状况发生变化，不再符合相应保障条件时，应当退出保障房。
广州规定将对领取租赁补贴的住房保障家庭，进行每3年审查一次的定期年审，经核定不符合保障条件的家庭取消保障资格。广州大学房地产研究所所长陈琳建议，应建立起省市的社保、税务、房地产及民政部门的信息共享机制，保障房管理部门可以更好监察住户的全部家庭成员的收入变化和家庭结构改变。黑龙江省牡丹江市住房保障和房产管理局副局长肖礼钦说，如果实行房源并轨，廉租房和公租房没有房源、租金之分，政府对住户按照实际情况进行分档补贴，保障房退出难的情况或许能有所改善。