浅析制约自主择业政策的三大瓶颈

军虹

<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="TABLE-LAYOUT: fixed; WIDTH: 100%;"><tbody><tr><td class="td_b" valign="top" width="82%" style="OVERFLOW: hidden; LINE-HEIGHT: normal;"><div id="textstyle_266658" style="ADDING-RIGHT: 3px; MARGIN-TOP: 20px; PADDING-LEFT: 3px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; PADDING-BOTTOM: 3px; WIDTH: 97%; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: 22px; PADDING-TOP: 3px; HEIGHT: 150px;"><font size="2">自从军队自主择业安置政策实施以来，应该看到其对于军队和社会的积极意义，不论从社会的角度还是从军转人员的角度来看，这种安置方式应该更适应社会发展的需要，但为什么短短几年，其政策的合理性及可实施性会受到极大的质疑呢？我认为这与自主择业政策存在着三大瓶颈有关：<br/></font><strong><br/><font size="2">　　瓶颈之一：社会定位<br/></font></strong><font size="2">　　从大多数的自主择业的干部反映的情况来看，社会的不认同是对这部分人的最大刺激，大多数人（包括部分政府部门的人员）认为，你们拿着工资不干事，已经很不错了。造成这种错觉的原因：一是社会对军人的在和平年代的贡献及付出产生了疑问，特别是对一些大城市的驻军（如机关、院校、医院等），而没有从军队的整体性质去分析；二是国家没有从法律的层面上对自主择业军官有一个明确的定位，在大多数人的心中这部分人是拿着工资的高级盲流、高级下岗工。<br/>　　解决本瓶颈的办法应该是制定专门的《军队自主择业军官安置法》来取代现行的行政法规和一些政策、文件，明确自主择业军官的法律地位，为自主择业军官提供法律保障。<br/></font><strong><br/><font size="2">　　瓶颈之二：自主择业军官管理<br/></font></strong><font size="2">　　自主择业军官是一个特殊的群体，也是新生事物，从几年来的实践情况来看，对自主择业军官的管理基本上是有组织无管理，这让这些长期有组织、有纪律的人员很不适应，以至于让这些人有一种被社会遗忘和被社会边沿化的感觉，这对自主择业政策的实施和建设和谐社会都会产生消极的影响，也会影响部队的三化建设，不利于部队的稳定。<br/>　　解决办法：成立半官方性质的自主择业军官管理组织，组织的组成人员为部队、地方相关部门人员及自主择业军官代表，该组织在民政部门注册（带有民间社团性质）隶属地方军转部门（官方性质）。其主要职责：一是对自主择业军官的管理（也可能是带有一定的松散性质的准管理）；二是政策的下传民意的上达；三是组织自主择业军官的就业、创业指导培训；四是负责自主择业军官的部分社会事务（如住房、病、故、维权等）。<br/></font><strong><br/><font size="2">　　瓶颈之三：创业就业<br/></font></strong><font size="2">　　由于军队的特殊性，让他们一下来就具备经商的一切条件肯定不合适，也不现实，非要这样做也无疑等于把汗鸭子扔到水里，而且也不是所有的人都具备经商的条件，他（她）可能是一个合格的军人，但不一定是合格的商人，不管从年龄上、经验上、知识上还是社会阅历上都没有了竞争优势（可能管理上除外），从几年来的情况来看也确实如此。<br/>　　解决的办法：尽管个人可能没有一定的优势，但如果有一个强大的集体来运作，可能就会是另一种情况：首先这部分人有一定的资金（多少都有吧）；其次是这部分人不缺管理人才；三是技术人才也不会少；四是这部分人不是等米下锅的人；五是这部分人有纪律、诚信；六是这部分人有一定的社会网络；七是这部分人正是中年，稳定、可靠。但需要的强大的集体应该就是瓶颈二中的组织。<br/>　　自主择业政策利国利民，是一个适合中国国情的好政策，也是中央的英明决策，应该能很好的走下去。</font></div></td></tr><tr><td class="td_d" valign="bottom" width="82%"><br/></td></tr></tbody></table>

张弓亮剑

<font size="5">言之有理！！</font>

程道德

&nbsp; 军版能不能把你QQ告诉我呢？想和你探讨一下怎么把军版搞活跃起来 。

左撇子

<font size="4">受益不浅.</font>

邵卫斌

楼主分析得很有道理，现在的情况的确是这样的！

军虹

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>cheng1983</i>在2008-1-7 2:25:43的发言：</b><br/>&nbsp; 军版能不能把你QQ告诉我呢？想和你探讨一下怎么把军版搞活跃起来 。</div><p>可以的.QQ:444064849.</p>

军虹

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>邵卫斌</i>在2008-1-9 16:30:58的发言：</b><br/>楼主分析得很有道理，现在的情况的确是这样的！</div><p>尤其是定位问题.当了几十年的兵,把青春都奉献了.到头来什么也不是.</p>