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楼主: 王志新
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[建言献策] 梅川四祖诞生地规划建设平面图及实物图

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发表于 2014-8-25 09:12:22 | 只看该作者
通过对公益捐赠的了解,现在再来看文化捐赠。可知文化捐赠属公益捐赠范畴,要受《公益事业捐赠法》约束,同时,也要受相关税收、文化体制的制约。它的受益主体很明确,是公益性文化事业,关于哪些文化事业是公益性文化事业,还需要界定,但是,有一点可知,文化捐赠的受益主体必须是特定的,这些受益主体往往承载着传播中国传统文化及为公众提供公益服务的职能,文化捐赠只能是对政府财政扶持的有力补充,而不能成为真正弘扬、发展、壮大的支撑。

如果要给文化捐赠一个定义,那么,笔者认为可以这样表述:文化捐赠是社会力量依法对公益性文化事业无偿提供资金、实物或服务的行为,属公益捐赠范畴。

三、什么叫公益性文化事业?

在十七大报告中,胡锦涛同志强调,要深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标,同时提出要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径。

那么什么是公益性文化事业呢?著名学者罗争玉曾发文论述:与公益性相对的是营利性而非经营性,也就是说,是否经营不是区分公益性文化事业与非公益性文化事业的本质特征。与公益性文化事业相对的概念不是经营性文化事业,而是非公益性文化事业。从公益性与营利性两个本质特征出发,可以将文化事业分为三大类:公益性文化事业、非完全公益性文化事业、非公益性文化事业。对公益性文化事业,重点要进行机制改革。对非公益性文化事业,应进行体制改革和机制改革,重点是体制改革。非完全公益性文化事业可以根据自己的实际情况,借鉴公益性文化事业和非公益性文化事业改革与发展的思路。

在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,提出加强公益性文化建设的要求和任务重点。一要加大政府对公益性文化设施建设投入,加快建立覆盖全社会的公共文化体系。中央和地方财政对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度。国家设立文化发展专项资金和基金,扶持国家公益性文化事业发展是重点之一。保证一定数量的中央财政转移支付资金和新增文化经费主要用于农村文化建设。制定相应税收政策,鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。

二要完善公共文化服务网络。以大型公共文化设施为骨干,以社区和乡镇基层文化设施为基础,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台等公共文化基础设施建设。建设一批代表国家文化形象的重点文化设施,完善大中城市公共文化设施,在巩固县县有图书馆、文化馆的基础上,基本实现乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室,在中西部及其他老少边穷等地广人稀地区配备流动文化服务车。

三要着力建设一批公共文化的重点工程。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目,突出抓好村村通广播电视工程,全面实现20户以上已通电自然村通广播电视;积极推进农村电影放映工程,基本实现全国农村每村每月放一场电影;加强社区和乡镇综合文化站(室)建设,基本实现全国乡镇都建有综合文化站;大力推进以农村为重点的文化信息资源共享工程建设;加强西藏、新疆等地区广播电视设施建设,扩大覆盖范围,提高收听收看质量,增强播出传输安全保障能力;推进国家博物馆、中国美术馆、国家话剧院等国家级和地方重点文化设施建设。

四要抓好基层文化建设,保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件,使城市的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求,在农村基本解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。采取政府采购、补贴等措施,保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群众的基本文化生活需求。国有博物馆等公共文化设施免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放。国有艺术院团、影剧院每年安排一定场次主要面向低收入居民的低价演出或放映。

五要健全公共文化服务组织体制和运行机制。各级政府要发挥主导作用,加强对公共文化机构的指导、监督,并从资金、设施、场地、机构、人员等方面,保障公共文化设施正常运转和功能的充分发挥。公共文化机构要完善功能定位,明确服务目标、任务和责任,建立考核、激励和约束机制。

由《决定》可以看出,对公益性文化事业的扶持,党和政府非常重视。由《决定》也不难看出,公益性文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分,它有这样几个要素,一是国有性质,是由国家主办的;二是具有不以营利为目的的客观要件,而只是向社会、向公众提供文化服务的文化事业及其相关载体;三是范围特定,涵盖公益性的文学艺术、新闻出版、广播影视、文物博物、群众文化等领域;四是肩负着传播传统文化、向公众提供优质精神文化产品、提高城乡精神文明的重任。

四、文化赞助与文化捐赠的区别

我们已经分析过文化赞助和文化捐赠的概念,在现实生活中,许多人仍然弄不清它们的区别,常将二者混为一谈。为了解释清楚,我们可以变换一种表述方法,就会很清楚了。可以表述为:文化公益捐赠和文化商业赞助。

具体说到二者的区别,笔者认为主要有以下几个方面:

1.文化捐赠是自愿的、无偿的。捐赠主体在实施捐赠行为后,不得要求受赠方在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利条件,从而导致市场不公平竞争;文化赞助则正好相反,赞助主体是以彰显自身、品牌宣传等为条件,以达到企业或者品牌营销的目的。

2.文化捐赠的类型和对象往往由国家法律法规作出明确规定,并有相关政策加以调整。而且属公益捐赠的范畴,受公益捐赠各项法律法规的制约。而对文化赞助,至今在法律上还没有什么刚性约束。

3.税收优惠政策的不同。《中华人民共和国企业所得税法》第二章第九条规定“企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除”,第十条规定“赞助支出”不得在计算应纳税所得额时扣除。

4.二者支出目的不同。财企[2003]95号《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》中规定有说明,第一条,对外捐赠是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。第四条,企业为宣传企业形象、推介企业产品发生的赞助性支出,应当按照广告费用进行管理。

5.文化捐赠可以直接实现,但更多的是交付依法设立从事公益事业的基金会等非营利组织,往往不针对特定对象;而文化赞助出于商业利益的考虑,必须与赞助接受主体牢牢绑定。

6.文化捐赠在实际发生中,捐赠主体往往范围广泛,包括企业、个人等;而文化赞助主体则主要集中在企业,尤其是具有影响力的品牌企业。
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发表于 2014-8-25 09:22:09 | 只看该作者
中国社会经济文化交流协会国际文化交流委员会

    为深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署,认真落实中央应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快文化产业发展的决策部署,促进文化产业的繁荣发展,经协会理事会研究决定成立中国社会经济文化交流协会国际文化交流委员会(以下简称委员会)。委员会的工作主要将围绕以下三个思路:一是加强规划与研究,从全局的高度整体提高对外文化交流的效能,实现影响与效益的最大化、最优化;二是整合内外交流的渠道,创新文化发展的新模式,拓宽文化交流平台;三是挖掘国内外文明资源、发展文化产业;四是与我国周边国际广泛开展文化交流活动,用文化促进国与国之间的友好交往,为文化外交做贡献。

    委员会的主要任务是深入规划研究,提高对外文化交流的整体效能;整合对外交流的渠道资源,拓宽对外文化交流平台;挖掘国内外文化内容资源、推荐优秀文化项目。其具体业务范围如下:
(一) 开展国内外文化产业研究;
(二) 开展学术、文化交流活动;
(三) 与各国、各地区的机构团体、专家学者、知名人士建立交流与合作关系;
(四) 举办展览、演出和讲座;
(五) 开展咨询服务活动和信息交流活动。

    委员会要从全局高度,充分认识繁荣发展文化产业的重要意义,将促进文化交流、繁荣发展摆上重要议事日程,纳入协会文化发展总体规划和布局,协会也将加强领导,周密部署,完善配套,强化措施,要按照本意见确定的目标任务和要求,结合实际,为取得推进文化国际化交流的繁荣发展做出贡献!
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发表于 2014-8-25 09:33:21 | 只看该作者
国际古迹保护与修复宪章(威尼斯宪章)   
  1964年5月25日-31日
在威尼斯举行的第二届历史古迹建筑师及技师国际会议上通过

世世代代人民的历史古迹,饱含着过去岁月的信息留存至今,成为人们古老的活的见证。人们越来越意识到人类价值的统一性,并把古代遗迹看作共同的遗产,认识到为后代保护这些古迹的共同责任。将它们真实地、完整地传下去是我们的职责。古代建筑的保护与修复指导原则应在国际上得到公认并作出规定,这一点至关重要。各国在各自的文化和传统范畴内负责实施这一规划。
1931年的雅典宪章第一次规定了这些基本原则,为一个国际运动的广泛发展做出了贡献,这一运动所采取的具体形式体现在各国的文件之中,体现在国际博物馆协会和联合国教科文组织的工作之中,以及在由后者建立的国际文化财产保护与修复研究中心之中。一些已经并在继续变得更为复杂和多样化的问题已越来越受到注意,并展开了紧急研究。现在,重新审阅宪章的时候已经来临,以便对其所含原则进行彻底研究,并在一份新文件中扩大其范围。为此,1964年5月25日—31日在威尼斯召开了第二届历史古迹建筑师及技师国际会议,通过了以下文本:

第一条 历史古迹的要领不仅包括单个建筑物,而且包括能从中找出一种独特的文明、一种意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境。这不仅适用于伟大的艺术作品,而且亦适用于随时光流逝而获得文化意义的过去一些较为朴实的艺术品。
第二条 古迹的保护与修复必须求助于对研究和保护考古遗产有利的一切科学技术。

第三条 保护与修复古迹的目的旨在把它们既作为历史见证,又作为艺术品予以保护。

第四条 古迹的保护至关重要的一点在于日常的维护。
第五条 为社会公用之目的使用古迹永远有利于古迹的保护。因此,这种使用合乎需要,但决不能改变该建筑的布局或装饰。只有在此限度内才可考虑或允许因功能改变而需做的改动。
第六条 古迹的保护包含着对一定规模环境的保护。凡传统环境存在的地方必须予以保存,决不允许任何导致改变主体和颜色关系的新建、拆除或改动。
第七条 古迹不能与其所见证的历史和其产生的环境分离。除非出于保护古迹之需要,或因国家或国际之极为重要利益而证明有其必要,否则不得全部或局部搬迁古迹。
第八条 作为构成古迹整体一部分的雕塑、绘画或装饰品,只有在非移动而不能确保其保存的唯一办法时方可进行移动。

第九条 修复过程是一个高度专业性的工作,其目的旨在保存和展示古迹的美学与历史价值,并以尊重原始材料和确凿文献为依据。一旦出现臆测,必须立即予以停止。此外,即使如此,任何不可避免的添加都必须与该建筑的构成有所区别,并且必须要有现代标记。无论在任何情况下,修复之前及之后必须对古迹进行考古及历史研究。
第十条 当传统技术被证明为不适用时,可采用任何经科学数据和经验证明为有效的现代建筑及保护技术来加固古迹。
第十一条各个时代为一古迹之建筑物所做的正当贡献必须予以尊重,因为修复的目的不是追求风格的统一。当一座建筑物含有不同时期的重叠作品时,揭示底层只有在特殊情况下,在被去掉的东西价值甚微,而被显示的东西具有很高的历史、考古或美学价值,并且保存完好足以说明这么做的理由时才能证明其具有正当理由。评估由此涉及的各部分的重要性以及决定毁掉什么内容不能仅仅依赖于负责此项工作的个人。
第十二条 缺失部分的修补必须与整体保持和谐,但同时须区别于原作,以使修复不歪曲其艺术或历史见证。
第十三条 任何添加均不允许,除非它们不致于贬低该建筑物的有关部分、传统环境、布局平衡及其与周围环境的关系。
第十四条 古迹遗址必须成为专门照管对象,以保护其完整性,并确保用恰当的方式进行清理和开放。在这类地点开展的保护与修复工作应得到上述条款所规定之原则的鼓励。

第十五条 发掘应按照科学标准和联合国教科文组织1956年通过的适用于考古发掘国际原则的建议予以进行。遗址必须予以保存,并且必须采取必要措施,永久地保存和保护建筑风貌及其所发现的物品。此外,必须采取一切方法促进对古迹的了解,使它得以再现而不曲解其意。
然而对任何重建都应事先予以制止,只允许重修,也就是说,把现存已解体的部分重新组合。所用粘结材料应永远可以辨别,并应尽量少用,只须确保古迹的保护和其形状的恢复之用便可。

第十六条一切保护、修复或发掘工作永远应有用配以插图和照片的分析及评论报告这一形式所做的准确的记录。清理、加固、重新整理与组合的每一阶段,以及工作过程中所确认的技术及形态特征均应包括在内。这一记录应存放于一公共机构的档案馆内,使研究人员都能查到。该记录应建议出版。

http://weixiaoan.blog.sohu.com/109038633.html

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发表于 2014-8-25 10:22:43 | 只看该作者
卓尔控股向罗田县文化事业捐赠5300万元
2013年08月17日 09:34:48

新华网湖北频道8月17日电(黄萱)湖北省民企公益捐赠再添大手笔。昨日,卓尔控股有限公司和罗田县人民政府签署捐建协议,捐赠5300万元支持罗田山区文化、宗教事业,同时投资1.5亿元在该县建设卓尔运动度假村项目。

    卓尔控股公司此次捐建项目包括位于罗田县三里畈镇的显化寺宗教园和罗田县图书馆暨百凤文苑,卓尔控股负责人阎志表示全力支持罗田县建设一流的文化、旅游设施先进的设施,以拉动大别山旅游经济发展和文化建设。

    据介绍,卓尔控股同时还将在罗田县投资1.5亿元建设运动度假村。他们此次的捐建和投资项目是罗田最大的回乡投资项目。 卓尔控股一直积极投身公益事业,以回报社会的感恩之心为企业发展贯注正能量。公司积极投身光彩事业,近年累计投入了约10亿元支持大别山及革命老区经济建设。在慈善捐款、捐资助学、扶危济困、支持社会文化体育等方面,累计投入金额已超过2.7亿元。卓尔控股向湖北贫困大学新生捐资1000万元,是我省迄今最大的单笔助学捐助,该款项已启动第三学年的发放工作。今年4月,公司获得由国家民政部颁发的中华慈善奖。

    8月16日,前中共中央候补委员、政协湖北省委原副主席丁凤英,新华社湖北分社副司级党组成员、纪检组长方政军博士,卓尔控股董事长阎志,罗田县委书记肖燕梅,县长詹红运,副县长郭建明及双方单位干部职工百余人在公司厂部盘龙城出席和见证了捐赠仪式。

    目前,卓尔控股公司旗下有卓尔发展集团、中国基建集团、中国棉业集团、众邦金融集团、卓尔传媒集团五大产业集团,拥有卓尔发展和中国基建港口两家上市公司,总资产300亿元,是“中国服务企业500强”和“中国民营企业500强”。
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发表于 2014-8-25 10:34:21 | 只看该作者
意大利鼓励私人参与古迹保护

  意大利文物古迹主要由国家负责保护和管理,文化遗产保护所需大量资金也主要由政府负担。中央政府每年的拨款约占整个国家财政预算的1%到2%。各大区及省、市政府也有地方拨款,有些企业和个人也设立了文物保护基金。此外,公营和私营部门也可通过联合国教科文组织和欧盟框架依法获得援助。因此,意大利每年都有大批资金进入文化遗产保护领域。

  意大利列入世界文化遗产的景点以及国家博物馆的门票价格均由文化部下属的文化遗产部统一制定。门票收入占国民人均收入近1%,所有门票收入上交国库。

  自1996年以来,意大利通过法律形式规定,将社会上发行的各类彩票收入的0.8%作为国家文物保护专项资金。仅通过这一项,每年就可增加15亿欧元经费。同时,政府鼓励企业、尤其是私人企业家投资保护文化遗产,对投资文物保护和修复的企业或个人给予优惠税收政策,比如允许企业对各类社会文化活动的赞助直接抵税,以利于一些文物保护项目通过企业赞助完成。因此,许多著名公司争相赞助大型文物古迹的修复工作,如古罗马斗兽场、水城威尼斯等标志性建筑古迹等。

  意政府从1994年起将部分博物馆、古迹、遗址等逐步租让给私人资本管理,国家则掌握所有权、开发权和监督保护权,管理者的重要人事任免、门票价格、开放时间也由文化遗产部决定。2002年,政府又设立了文化遗产保护平台——“文化遗产和可持续旅游交易所”,将上述所有保护机制集中于这个平台进行管理和协调。

http://news.eastday.com/eastday/ ... /u7ai743485_K4.html
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发表于 2014-8-25 10:36:35 | 只看该作者
英、意、秘三国的文化遗产保护及其启示
http://news.artxun.com/taoqi-1624-8117562.shtml

意大利多方筹资保护文化遗产
http://www.huarenjie.com/thread-3513050-1-1.html
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发表于 2014-8-25 10:54:41 | 只看该作者
尧陵修复工程捐赠倡议书
临汾市政府门户网站 www.linfen.gov.cn     
来源:临汾市尧文化研究与开发委员会    2007年11月30日   

    中华文明五千年,古圣贤君尧当先。帝尧“其仁如天,其知如神,就之如日,望之如云”。他率先民划九州,定中华,燃文明圣火;启科学,行禅让,开民主先河。其则天之治、和合之道、询谋之风、揖让之德、简朴之行,千古传颂,民无能名,堪称“民师帝范”、“文明始祖”。山西临汾因帝尧建都而素有“华夏第一都”之美誉。
    《史记·五帝本纪》载:“尧辟位凡二十八年而崩,百姓悲哀,如丧父母。三年,四方莫举乐,以思尧”。殡葬之日,人们从远处土塬上,将纯净的黄土带来,掬土成丘,留下了高大的陵冢。陵冢高50米,周长300余米,在“三皇五帝”陵墓中居首。据考证,尧陵祠宇建于唐之前,历代均有修葺。现存建筑为明、清时代,具有很高的文物价值, 1986年被列入山西省重点文物保护单位,2006年被国务院公布为全国第六批重点文物保护单位。然岁深月久,陵区祠宇容颜剥落,残垣断壁,几近荒芜。更令人担忧的是,护陵石坝早已破损,绕陵而过的涝河直冲陵丘,陵冢遂有损毁可能。目睹尧陵之现状,谁不黯然神伤?睹物思人,情何以堪?
    华夏儿女四海一脉,炎黄子孙认祖归根。尧陵虽位于山西临汾,但她是全省、全国仍至全世界华人的精神家园。修复尧陵,传承文明;告慰先祖,惠及子孙。此举于民族精神之弘扬,经济文化之繁荣,社会各方之和谐,善莫大焉!
    2006年底,临汾市成立了尧文化研究与开发委员会,决定对古帝尧陵进行抢救性修复。临汾市、尧都区两级政府相继拨款,但资金缺口仍然严重。为此,我们诚挚倡议:帝尧子孙,并襄义举;慷慨解囊,共修祖陵!愿社会各界贤达、海内外仁人志士积极行动起来,为这一利济于今、功垂于后的工程添砖加瓦。待工程告竣之日,将立碑造册铭记,以期百世流芳,万代瞻仰。

临汾市尧文化研究与开发委员会         
公元二00七年十一月  
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发表于 2014-8-25 11:01:51 | 只看该作者
侨领贝学贤:在不列颠传递“中国魅力”
2013年02月08日 12:11 来源:中国新闻网

  中新社记者 黄艳梅 林浩

  在成功把家乡出产的“吉祥三宝”(精美瓷器、丝绸、有机茶)传播到英国后,华人贝学贤利用此趟回乡过春节的机会行走于广西基层,欲挖掘更多的文化精品向海外推介。

  祖籍广西桂平市的贝学贤旅英14年,身兼英国华夏文化协会会长、中英友好城市联盟主席、英国华夏文教基金会会长、英国广西总商会会长等职。他曾受到英国5任首相接见,成为英国奥运艺术项目华人大使。

  贝学贤近日在广西南宁市接受中新社记者专访时介绍,当前,他与其他贝氏家族成员在伦敦新金融中心金丝雀码头筹建一个面积约300平方米的茶馆,拟打造为中国文化中心,展示广西等地丰富多彩的民族文化魅力。

  “人与人之间、民族与民族之间的交往,仅靠经济往来是远不够的,要真正成为朋友,必须是从内心对文化的认同。”17岁就只身来到英国留学的贝学贤,在中国文化传播事业上乐此不疲地奔走忙碌着。

  2005年,准备步入社会的贝学贤创办了以文化交流为宗旨的民间社团——英国华夏文化协会。协会通过举办展览、论坛、研讨会、文化联谊等多种形式的活动推广华夏文化,把中国民族歌舞、书法、武术、舞龙、变脸、陶瓷、剪纸等传统技艺带入英国,增进华侨华人与当地各界人士的交流。

  贝学贤与团队将《弟子规》等中国传统经典读物翻译成英文免费发放至英国各地,积极牵线搭桥推进中国城市与英国地方建立国际友城,仅家乡广西就促成南宁市与诺斯利市、钦州市与圣海伦斯市等三对友好城市。

  “祖国综合实力日益强大,海外华人感同身受。”贝学贤说,外国友人对中国的认识已经由十几年前的“中国有电视吗”变为如今的“中国的机会怎样”。他透露,目前自己还与有关单位合作筹划在英国出版发行一份新闻刊物,以让更多人了解当代中国的真实现状。

  作为最年轻的侨领之一,贝学贤的努力获得各方面特别是英国皇室及政要的赞誉。除了把“中国元素”带入英国,他也把“英伦风”引进中国。目前他与团队成员已在中国多个城市合作开办英式餐厅,下一步计划将欧洲的育婴、长者护理理念、双语幼儿园引入中国,建英式文化会所博物馆。

  “文化是促进国家之间关系最有力的纽带。文化推广需要用心推动,是个循序渐进的过程,任重而道远。我希望通过自己的坚持和行动,向更多人传扬中国的文化精髓和友谊合作的愿望。”目前,贝学贤正在培养一批志愿者加入“文化使者”的队伍。(完)
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发表于 2014-8-25 12:27:37 | 只看该作者
关键是银子呀!快点落实好银子的来源吧!
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