自来水公司的前程，不能由无知的酷酷水灵乱点“江山”

酷酷水灵

龍門太子 发表于 2015-6-21 17:46
这样，今天老三的情人们都站出来，本太子来验验都是什么货色

原来三声被清理出坛后，又在外面找了一个情人，唉，村长又是害人啊

龍門太子

这比聊什么自来水有趣多了

小椰树

我国将逐步建立水权交易平台和国家水资源督查制度
2015-01-09 20:33
来源：中国台湾网        

　　央广网北京1月9日消息（记者满朝旭）据中国之声《全国新闻联播》报道，水利部今天透露，2015年我国将继续强化水资源管理保护，逐步建立水权交易平台和国家水资源督查制度。

　　2014年我国完成全国地下水超采区评价，水利部部长陈雷表示：

　　陈雷：要强化地下水保护，加强华北等地下水严重超采区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。稳步开展水资源使用权确权登记，积极探索多种形式的水权流转方式，逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台。

　　目前，一些地区水资源过度开发、生态环境恶化。对此，水利部总规划师周学文表示：

　　周学文：强化对各地实行最严格水资源管理制度情况的监督检查，严格水资源管理考核，把考核结果作为地方领导干部综合考核评价的重要依据，严格问责追究。

酷酷水灵

龍門太子 发表于 2015-6-21 17:49
这比聊什么自来水有趣多了

我也想村长把我清退出局

小椰树

小椰树

全国人大环资委建言水权交易问题
2014年2月18日

当前，中央财政安排的生态补偿资金投入已越来越多，但相较于现在的生态补偿需要解决的问题，生态补偿资金投入依然存在一定差距。

　　昨日(2月17日)，全国人大环境与资源保护委员会对《发展改革委关于落实全国人大常委会对生态补偿机制建设工作情况报告审议意见的报告》的审议意见提出，在加大生态补偿资金投入方面，有关部门应积极探索市场化生态补偿路子，积极开展碳排放权、排污权、水权交易等领域试点，拓宽生态补偿市场化、社会化渠道。

　　值得关注的是，水权交易问题已探讨多年，但是进展缓慢。

　　对此，全国人大环资委法案室副主任王凤春在接受 《每日经济新闻》记者采访时称，“现在国家也在考虑推进水权交易，但是水权交易的推进难度较大，仅水利部把水权总量指标分配到地方这一步就不易完成。”

　　研究设立生态补偿专项资金

　　了解，此前，国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅，转报国家发改委关于落实全国人大常委会对生态补偿机制建设工作情况报告审议意见的报告。报告提出，下一步，有关部门将进一步完善重点生态功能区转移支付制度和禁止开发区域引导性补助政策。

　　去年4月，国家发改委主任徐绍史，在第十二届全国人大第二次会议上作 《国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告》时指出，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累计约2500亿元。

　　中央财政资金投入的快速增加，依然难以满足生态补偿的实际需求。全国人大环资委认为，近年来，中央财政安排的生态补偿资金投入虽逐年增大，但与实际需求相比仍有较大差距，占我国财政支出的比重仍比较低。

　　进一步加大生态补偿资金投入，全国人大环资委建议，国务院有关部门按照有关法律要求，研究设立国家生态补偿专项资金，将生态补偿作为单独科目纳入财政预算安排，研究建立生态补偿转移支付正常增长机制，为生态补偿提供稳定的资金保障。

　　同时，全国人大环资委建议，要进一步细化和完善水、土地、矿产、森林、草原、海域等各种资源税费的征收使用管理办法，加大各项资源税费使用中用于生态保护和补偿的比重。建立和完善以国家和地方财政投入为主，社会参与为补充的多层次、多渠道的补偿机制。

　　关于生态补偿的财政资金投入问题，王凤春认为，生态补偿这一块存在总体资金不足的问题，但是国家整个财政资金安排中涉及到生态环境方面的并不算少，关键是比较分散，怎么样进一步整合是个大问题。

　　探索市场化生态补偿路子

　　除了政府的财政资金投入之外，发挥市场化的生态补偿作用，对于生态补偿工作具有积极意义。

　　全国人大环资委在建议中提出，积极探索市场化生态补偿路子，积极开展碳排放权、排污权、水权交易等领域试点，拓宽生态补偿市场化、社会化渠道。

　　相较于碳排放权、排污权交易，水权交易一直进展缓慢，其根源还是在于水权交易之前的基础性工作较为复杂。

　　一位当年参与《水法》修订的专家告诉《每日经济新闻》记者，当时在修订《水法》的过程中就讨论了关于推进水权交易的问题，但很多人持反对观点，因为水的总量指标是行政部门给出的许可，这将有可能滋生寻租、利益交换等问题。

　　据了解，水权交易是指水资源使用权的部分或全部转让，水权交易需要通过交易市场完成。包括国家相关部门向使用者分配水资源使用权、使用者之间互相交易水资源使用权两大部分。

　　公开资料显示，我国在浙江、宁夏等部分地区已经开始推进水权交易。

　　但是，王凤春认为，这些地区实际上并没有达到真正意义上的水权交易，只是通过提高节水灌溉的项目，把农村部分灌溉用水转移给工业用水项目，只是个别项目相互之间的抵偿，还谈不上交易。

　　难以建立真正意义上的水权交易的根源，在于用水总量控制制度和用水量分配制度的缺失。

　　王凤春说，“现在很多地方给出的取水权总量指标要大大超过当地的用水总量指标。”

　　对于推进水权交易工作，他建议，首先要把用水总量控制制度建立起来，再把水量分配制度、总量分配到用户的制度建立起来，并加以固定化，在此基础上才能建立水权交易，可以先在一些缺水的地区进行试点。

　　“现在国家也在考虑推进水权交易，但是，水权交易挺难的，仅水利部把水权总量指标分配到地方这一步就不易完成，涉及到执行、监测、评估等众多问题。”王凤春说。

咆哮哥

老实人三声 发表于 2015-6-21 11:40
不过我这次是亏大了，在此事之前，十年以来，单位并无一个人知晓武穴论坛的“三声”，是他们的同事。

三声    十年来      恩公司没有一个人恩是他们同事，今天恩一说彻底暴露了   小心小人告状， 小心恩老总找恩麻烦。哈哈！！！

咆哮哥

老实人三声 发表于 2015-6-21 11:40
不过我这次是亏大了，在此事之前，十年以来，单位并无一个人知晓武穴论坛的“三声”，是他们的同事。

三声    十年来      恩公司没有一个人知道论坛的三声   恩是他们同事，今天恩一说彻底暴露了   小心小人告状， 小心恩老总找恩麻烦。哈哈！！！

小椰树

七省区启动水权试点 登记水资源使用权确权(名单)

2014-07-23 06:44:46 来源： 21世纪经济报道

　　七省区启动水权试点

　　在各方期待多年之后，国家水权试点终于启动。

　　近日，水利部在系统内部印发了《水利部关于开展水权试点工作的通知》（下称《通知》），提出在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃和广东7个省区开展水权试点，试点内容包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容，试点时间为2-3年。

　　此前，十八届三中全会通过的《决定》明确提出要开展节能量、碳排放权、排污权和水权交易。

　　“《通知》是对《决定》的落实，但与节能量、碳排放权和排污权交易相比，水权交易更为复杂。”清华大学公共管理学院教授王亚华对21世纪经济报道记者分析，从2001年开始浙江、宁夏等地在水权交易领域已经开展过多方面的探索，但推进得相对缓慢，希望这次7个国家试点能做出一些更为有益的尝试。

　　根据《通知》要求，7个试点应在8月底之前将水权试点实施方案报至水利部，试点方案由水利部和试点地区省级政府在10月底之前批复完毕。

　　宁夏、江西、湖北试点水资源使用权确权登记

　　上述《通知》说，水权试点的内容一共三项，首项内容即为水资源使用权确权登记。

　　水利部要求，试点应探索水资源使用权确权登记的主体、对象、条件、程序等方式方法。完善取水许可制度，对已经发证的取水许可进行规范，确认取用水户的水资源使用权；对农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权进行确权登记；将水资源使用、收益的权利落实到取用水户。

　　在7个试点中，宁夏、江西和湖北三省区试点的主要内容是水资源使用权确权登记，但侧重和要求也各有不同。

　　其中，水利部要求宁夏按照区域用水总量控制指标，开展引黄灌区农业用水以及当地地表水、地下水等的用水指标分解；在用水指标分解的基础上探索采取多种形式确权登记；建立确权登记数据库。

　　在江西，水权试点的任务重点是选择工作基础好、积极性高、条件相对成熟的市县，分类推进取用水户水资源使用确权登记；对已发证的取水许可进行规范，对取水用户进行水资源使用权确权登记；结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作，采用多种形式和途径对取用水户进行水权登记，对农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权进行确权登记。

　　同时，湖北试点的重点是在宜都市开展农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权确权登记。摸底调查农村集体经济的水塘和修建管理的水库中水资源量以及水资源开发利用现状；对已经完成农村小型水利设施产权改革的水库、水塘等，进行水资源使用权确权登记。

　　“由于水资源具有流动性、不确定性的特点，所以水资源使用权确权登记比较困难，其进程要比土地使用权等不动产权利的登记还要缓慢。”王亚华分析：“我们要充分认识这个过程的复杂性和长期性”。

　　“从水资源使用权确权登记的范围来说，难度比较大的领域是农用地下水，其管理成本高，这也是此前取水许可证发放薄弱的领域。”人民大学环境学院教授沈大军对21世纪经济报道记者说，建议从法律上进一步明确水资源使用权的权能范围，是否包括处分、收益等权能。

　　沈大军强调，水资源使用权确权登记是水权交易流转的前提，在很大程度上关系到水权交易的成败。

　　内蒙古、河南、甘肃、广东开展水权交易流转

　　《通知》提出的第二项内容为开展水权交易流转，因地制宜探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种形式的水权交易流转方式；积极培育水市场，建立健全水权交易平台。

　　在7个试点中，内蒙古、河南、甘肃和广东四个省区将开展水权交易。

　　其中，在内蒙古，重点开展巴彦淖尔与鄂尔多斯(行情,问诊)等盟市之间的跨盟市水权交易；在河南，重点开展河南省内处于不同流域的地市间水量交易，包括年度水量交易，以及一定期限内的水量交易；在甘肃，以疏勒河为单元，统筹考虑疏勒河流域上下游和生态用水需求，开展灌区内农户间、农民用水户协会间、农业与工业间等不同形式的水权交易；在广东，以已有的广东省产权交易集团为依托，组建省级水权交易平台，合理制定水权交易规则和流程，重点引导鼓励东江流域上下游区域与区域之间开展水权交易。

　　“水权交易的本质是用水总量控制下的交易。”全国人大环资委法案室副主任王凤春指出，去年国务院出台的《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经将2015、2020和2030年的用水总量分解到各个省区，但水权交易的开展需要将各省区的总量分解到市县，再到具体的用水户，这是一个浩大的工程，如何确保用水指标分配的合理和公平，是影响水权交易的一个重要因素。

　　王亚华进一步指出，开展水权交易还要做好用水大户用水指标的动态监测和监管，这意味着国家需要投入很大的监管成本。

　　“从4个水权交易试点的内容来看，交易的形式有6种，在试点推进的过程中也需要尽快明确这6种交易形式的试点目标。”王凤春指出。

　　同时，水利部部长陈雷曾公开表示，水权交易要处理好效率与保障公平的关系。既要鼓励通过水权交易，推动水资源依据市场规则、市场价格和市场竞争，实现效益最大化和效率最优化；又要切实加强用途管制和水市场监管，保障公益性用水需求和取用水户的合法权益，决不能以水权交易之名套取用水指标，更不能变相挤占农业、生态用水。

　　试点的第三项内容为水权制度建设。水利部要求试点地区出台水资源使用权确权登记、水权交易流转等方面的制度办法，明确水资源使用权确权登记的方式方法、规则和流程，建立水权交易流转的价格形成机制、交易程序、交易规则，明确确权登记与交易流转的监控主体、对象与监管内容等，保障水权工作健康有序运行。

　　王亚华表示，对水权交易的推广应持一种谨慎的态度，在世界范围内，成功开展水权交易的国家和地区非常有限。“在水资源管理制度中，水权交易不应成为一种支配性制度，而应为一种补充性、辅助性制度。”

　　“为了更好地贯彻最严格水资源管理制度，当务之急是完善水资源总量控制之下的取水许可制度。”王亚华建议。

小椰树

贵州省水能资源使用权有偿出让办法_百科