建议打造武穴太白湖旅游风景区

梦兰

                                56个民族风情                                                        

▪汉族	▪壮族	▪满族	▪回族	▪苗族	▪维吾尔族	▪土家族
▪彝族	▪蒙古族	▪藏族	▪布依族	▪侗族	▪瑶族	▪朝鲜族
▪白族	▪哈尼族	▪哈萨克族	▪黎族	▪傣族	▪畲族	▪傈僳族
▪仡佬族	▪东乡族	▪高山族	▪拉祜族	▪水族	▪佤族	▪纳西族
▪羌族	▪土族	▪仫佬族	▪锡伯族	▪柯尔克孜族	▪达斡尔族	▪景颇族
▪毛南族	▪撒拉族	▪布朗族	▪塔吉克族	▪阿昌族	▪普米族	▪鄂温克族
▪怒族	▪京族	▪基诺族	▪德昂族	▪保安族	▪俄罗斯族	▪裕固族
▪乌兹别克族	▪门巴族	▪鄂伦春族	▪独龙族	▪塔塔尔族	▪赫哲族	▪珞巴族

梦兰

“四态融合”引领古镇复兴新潮流

“四大名镇”之一的佛山名镇复兴，正在树立古镇文化传承、产业发展和复兴模式的标杆。

　　谋求国际化、地方传统特色化、现代化与生态化，形态、神态、生态与业态“四态融合”的规划设计理念横空出世，佛山名镇以地方政府的自觉自省，以着眼于内涵的规划设计和社会力量的参与，试图趟出一条具有示范意义的古镇复兴之路。

　　一只脚尚未完成现代化步伐，不停奔跑加速前进；另一只脚迫不及待地迈入后工业过度消费的大门，推土机的轰隆声中，造城运动身披复古外衣在各地轰轰烈烈上演。新一轮城市化，怎么样才能不再重复做那些丢光历史的蠢事？在全国10多个城市提出要“打造古镇辉煌”的背景下，谁敢横刀立马、拓路先行――― 做古镇复兴新潮流的探路者？

　　佛山人明白，一棵历经风雨顽强生长起来的大树，它的年轮之美、它作为有机体的魅力，是任何高度的钢筋水泥都不能与之媲美的。面积8848亩、位于旧城区核心区域的佛山名镇不是造一个华丽的假古董，不是建几座大广场、复古几座庙宇，以吸引一时的喧嚣与热闹。

　　复兴的第一要义是保护，佛山名镇的复兴必须根植于这片土地的历史文化基础，“老街区不做加法、不造人工美女”。修缮历史遗存不单纯追求GDP、改善旧城区老百姓生活环境不推给开发商，禅城砸下30亿相当于一年财政收入的气魄，由政府主导推进名镇复兴。

　　复兴的本质又是创新，城市是给现代人用的，在敬畏和保护历史遗存的基础上，进行持续创新，以岭南独特的建筑元素和城市形态为支撑，平和求实、包容开放之城市精神呼之欲出，结合新时代的要求创新城市空间，以国际化的视野重塑和振兴这座城市的商脉和文脉、气质和风度，更新业态、提升城市品质。“四态融合”，就是要承载历史的记忆，更要谋求文化的回归与业态的兴旺，以精彩动听的历史与可触摸的未来，最终实现近悦远来、文化荟萃、万商云集。

　　从这个意义上说，佛山名镇不会建成一片沉睡的博物馆，历史文化街区需要人的活动维系其活力，佛山人要建设的名镇就是一个可以持续生长的有机体，是一个要融入当代生活、服务当代人的新城市空间。

　　从简单的限制性保存措施到推动街区振兴与整合，在复兴形态的同时把历史街区融入到城市的整体功能中去，吸引商业、旅游，以及居住活动，成为古镇复兴的重要指标。佛山名镇要做中国古镇复兴路径新潮流的引领者和探路者，有着深刻的历史原因和时代背景。

　　《佛山忠义乡志》中，“深深汾水头，隐隐江色暮。皇皇远人行，簇簇汾江渡”，汾流古渡旁既可以有文人骚客吟诗作赋、感怀悲戚，也可以是工商业勃兴“九市通衢　列肆连人家”算盘打得最响的商阜码头，乡邑之地的繁荣名震大江南北。

　　试问，当其时的佛山镇为何能够荣膺“四大名镇”之首？答案不仅仅是因为这个城市的居住价值，更是因为它“九市通衢”吸引来川流不息的人群，带来商业手工业的繁荣，迎来18省会馆云集；因为它开放的胸怀和视野、发达的商业业态。

　　现在，这里又作为制造业最发达的“世界工厂”腹地，率先走到了从商品生产时代向服务型经济转型的关口，“后工业化”时代成为新叙事的背景。佛山市委、市政府明确表态：对中心城区禅城考核的第一标准不是GDP，而是城市的建设和管理。拥有这把“尚方宝剑”，佛山名镇建设可以更加从容、专注。

　　步入“后工业时代”，积淀深厚的历史文化遗存非但不会被尘封，相反正是站在时代的拐点上，它沧桑面容下的文脉、商脉与智慧脉络，为佛山转型激起灵感而愈加清晰。提升城市品质和城市竞争力，它无与伦比的历史文化价值为佛山城市魅力和活力加码。位于城市中心区的历史街区的振兴，实质就是城市的振兴。

　　108处历史文保单位、大量明清古建筑，在这样一个十分敏感的文脉和环境中展开复兴举措，既有先天的限制条件，建设者更背负了极大的历史使命感。保护历史真实，保持传统风貌和基本街巷格局，追求文脉、商脉的传承和延续，历史上18省会馆既然可以云集此地，在全球化的时代，佛山名镇业态发展也必须有国际性的视野。以传统商业街区为纽带，打造高端情景式精品商业街，不仅满足游客的体验需求，还能最大限度地传播佛山独具特色的民间艺术文化，既复兴佛山古镇形态，又凸显出岭南文化的神韵，而现代商业和现代产业体系随之确立，来广东的客人都会想来看一看、品一品这不一样的佛山味、岭南味。

　　四态的平衡与融合，实质上是哲学命题的辩证统一，它必须要求高规格的规划和高水平的把握――― 以非常之人、举非常之力，做非常之事，在不可重置与逆转的历史街区做出这样史无前例的实践，只许成功，不许失败。

　　阎锋

梦兰

浙江两个千年古镇的对话 复兴古镇该走哪条路

2004年09月28日11:11 新华网

　　新华网浙江频道9月28日电作为拥有深厚文化底蕴的江南水乡，浙江有着许多令人神往的古镇。近年来，随着人们生活水平的提高和历史文化意识的增强，古镇的保护和开发一直是一个引人注目的话题。

　　日前，记者走访了我省两个都有千年以上历史的古镇：一个是曾经有“江南名镇之首”桂冠的塘栖；一个是曾经有“千年大运河，百年小上海”美誉的新市。前者曾经历过“填河造街”拆古镇的岁月，而如今又开始谋划恢复古镇风貌；而后者在推进旧城改造的同时，也正在为如何保护古镇绞尽脑汁。两大古镇传递的不同信息，真实地反映了古镇保护与开发中的激情与烦恼——

　　多有多的烦恼 少有少的感叹

　　湖州的新市至今还存有水乡古镇风味：河道、小桥、码头……电影《林家铺子》所拍摄的镜头都还保存着。尽管已经拆了不少古建筑，但是，该镇还有许多老房子，主体呈现着古镇的风貌。

　　但是，老房子多了也有烦恼事。记者在采访中发现，新市大多数老建筑内的守望者，大都年龄在60岁以上，有的是老夫妻两人，有的则已成孤身一人。显然，他们平时的生活主要得靠自己，而他们的下一代则嫌老建筑一般都没有卫生设备，居住环境较差，早已搬向新楼。

　　有些老建筑内也有年轻人，主要是还买不起商品房的住户。蒋家弄12号的钱先生、南昌街30号的王先生，住的是祖传私房。他们说：“本来老房子的居住质量就差，而房屋老化后，大额的维修经费更承担不起。所以，我们不少人都盼望着旧城改造。”

　　新市的新北路地段，正在进行旧城改造，拆了不少历史建筑，虽然有不少人感到惋惜，但没有人表示反对。在现场采访，许多人认为：这是政府为市民改善居住条件。

　　新市镇党委书记杨卫东在接受记者采访时说：“新北路旧城改造，得到了90%以上市民的支持。”当记者提及古建筑的保护时，杨卫东明确告诉记者：“除了已划定的保护区外，其余的老建筑已不再考虑保护。”

　　与新市完全不同的是：杭州的塘栖则正在谋划修复古镇，但是，该镇目前还存在的古建筑实在是不多了。据塘栖的同志介绍，最初塘栖拆古镇，也曾得到市民的拥护。

　　有“江南名镇之首”美誉的塘栖，曾经像一个大庄园：汽车只能停在古镇的门外，镇内河道交错，到处可见石拱桥，河道两旁的古老过街楼展现出一派水乡古镇风貌。20世纪70年代末80年代初，镇政府为了解决市民的出行难，填了河道成大街，拆了过街楼改新楼。汽车、自行车可以在镇内畅通，新楼的居住条件又胜过老楼。所以，当时的塘栖人都很拥护政府的这些举措。

　　塘栖镇党委委员胡德高说：“今天，我们塘栖早已实现了小康，人民的生活水平有了显著的提高。在此基础上，镇里的居民们对文化提出了更高的要求，恢复古镇风貌，延续古镇文脉，也就成了市民的呼声。政府自然要考虑人民的呼声，因此在上级领导的支持下，我们已经在调查研究的基础下拟订了修复古镇的近期方案。”

　　当然，塘栖要完全恢复原来的古镇已不太可能，所以，胡德高不禁流露了这样的感叹：“当初，要是有一个高明的领导，能高瞻远瞩地将塘栖镇的建设引向新辟地段，把古镇原汁原貌地保护下来，那真是功德无量啊！”

　　藏在“抽屉”里还是放在“展台”上

　　古镇保护与古镇开发是两码事，不开发不等于不保护。新市镇党委书记杨卫东举了一个生动的例子，他说：“如果将古建筑、古镇视为一个宝物，那么，我们是将宝物珍藏在抽屉里；乌镇则是将其放在展台上，让大家看。如果单就保护的角度看，可能还是我们的举措更有利于保护。”

　　在采访中，记者也的确领略了新市依靠镇的财力对古建筑的保护力度。西河口是新市的两个古镇保护区之一(另一个在觉海寺)，水乡古镇的风貌不亚于乌镇，而房屋的古朴更是乌镇所不具有的。但是，由于古镇还在“抽屉”里，所以来新市旅游的人便不多，西河口河道两岸的老房子主要是民宅，商铺很少。

　　西河口南端，是电影《林家铺子》的取景处，今天，这里出现了一爿卖字画、工艺品的小店，挂着“林家铺子”的招牌。店主洪继清向记者介绍说：“小店的房子原是私房，由于房屋破败，房主无力修复，新市镇政府便为房主置换了房屋。以后，镇政府又出资金修复了这座老建筑，并将房屋提供给我开店，由于游客少，生意差，镇政府不要求我支付房租。”

　　老房子大多数不属于文物，文物部门自然不会下拨专项保护资金，而镇政府用自己的财力保护下来的老房子又不能产生经济效益，所以，新市把古镇保护区划得较小，也就在情理之中了。

　　在新市，记者还采集到了乌镇的信息——这些天，新市一些市民议论着这样一件事——在新北路改造中，桐乡的乌镇买走了一幢新市的老字号建筑——“费同新酱园”。

　　乌镇人的这一市场举动，似乎在告诉新市人——只有把古镇放到“展台”上去，才能拥有保护古镇的雄厚实力；否则保护的路将越走越窄。

　　在新市，记者曾询问居住在老房子内的老人们：“你们百年以后，下一代将如何处置这些祖传私房？”许多人的回答都是——“不知道”。南昌路91号住着的朱大爷已是耄耋之年，老伴前些年去世了，他一个人住在自己的老房子中。说到百年后下一代如何处理祖上房产，他说：“他们可以低价卖掉，低价租掉。如果镇里的居民不要，外来的农民总会要的。”住在南昌路89号的是朱大爷的弟弟。他插话说：“也可以送掉。”新市的老房子如此不值钱，而乌镇、周庄则通过开发，使许多老宅摇身一变成了商铺，红火的生意大大提升了老房子的商业价值。

　　在杭州的塘栖采访，记者注意到，虽然修复塘栖古镇风貌还只是一个纸上计划，但是，塘栖已经成立了有镇委书记、镇长等9人组成的水乡古镇修复开发领导小组，表明塘栖刚提出修复古镇，就已经将开发联系在一起。

　　作为塘栖镇水乡古镇修复开发领导小组成员的胡德高说：“古镇风貌其实是古镇的一种独特资源，开发这项资源将造福古镇人民，这是我们必须研究的课题。乌镇、周庄都有这方面的成功探索。当然，保护是第一位的，保住了古镇资源，即使我们这一代开发得不够理想，下一代还可以继续尝试。”看来，塘栖镇已铁了心，要把日后修复的古镇放到“展台”上去。但是，在谈到古镇的修复计划时，胡德高不禁又发了一个感叹：“近几年，我们塘栖拆了不少古建筑，要是当初能将这些拆除的古建筑都存放起来，现在修复古镇就容易多了！”

　　古镇复兴该走哪一条道路

　　在新市采访，记者获悉，新市倒真的有一个存放古建筑的大仓库。据当地一位古建筑设计专家韦秀程介绍，这个数万平方米的大仓库，里面堆满了近几年来旧城改造拆除的古建筑精华：雕花牛腿、雕花梁柱、花窗、砖雕……光是旧的瓦片就有50万至60万张。

　　储备老建筑的仓库都满了！所以，对新市的“费同新酱园”流向乌镇，记者也就容易理解了。

　　看来，新市真正放在“抽屉”里的宝物，还是这批古建筑。而这种存放方式表明：新市镇的决策者在推进旧城改造的同时，还对以后的古镇复兴作了准备。

　　当然，要让这批“抽屉”里古建筑重回古镇大地，全面提升新市的古镇风貌，仅仅靠镇政府的财力，是难以承担的。据韦秀程介绍，新市镇也想通过招商引资的办法来保护和开发古镇，但是，谈了多个企业，都不成功。

　　其实，企业是要讲经济效益的，没有钱赚，他们自然不想干。韦秀程说：“现在是要看有没有企业愿意做好事，资助我们保古镇。”

　　新市镇党委书记杨卫东在谈及古镇开发时，只说了这样一句话——“时机还不成熟”。古镇新市还将等待。

　　杭州的塘栖虽然存世的古建筑已经很少，也没有储存过去已拆掉的历史建筑，但是，塘栖镇在上级政府的支持下，在古镇人民的呼声中，已开始着手谋划修复古镇的蓝图。

　　余杭区政府已给塘栖下拨了100万元的启动资金。目前，塘栖对古镇资源的全面普查已经结束，并接连召开了镇内、镇外两个大范围的征求建议会，同时，还花钱在报纸上刊出了征求建议的广告。

　　目前，该镇党委、政府拟订的《塘栖水乡古镇风貌修复一揽子方案》已经送呈余杭区委、区政府。据悉，光是近期的目标方案就需要资金5000万元。显然，仅靠一镇的财力也是无法承担的。

　　胡德高认为：“古镇的保护是政府的职责；古镇的开发可以搞招商引资。”塘栖的一位文化人说得更明确：“企业可以做一些力所能及的善事，但是，企业的根本目标是追求经济效益。不能把保护完全寄托在企业的做善事上。古镇的保护是各级政府的职责，这次塘栖能够推出修复古镇的大手笔，主要是这项工作得到了上级党委、政府的高度重视和支持。”

　　新市银都大酒店总经理夏新民认为：“我们新市镇对古镇作了力所能及的保护，划定了保护区，不少拆掉的古建筑也储备了起来。但是，古镇保护离不开开发，乌镇开发之前，还不如我们新市，后来，他们在桐乡市的重视下投入了很大的保护资金，才获得了成功的开发，不仅发展了经济，也保护了古镇、发展了古镇。政府在保护古镇时为企业创造了良好的赚钱环境，企业自然不会放弃赚钱的机会。”

　　虽然，新市和塘栖，这两个千年古镇传递出的信息不同，但是，里面却含有相同的声音——古镇是一个“宝库”，古镇急盼保护，古镇的保护需要引起人们足够的重视和支持。（来源：：浙江日报）

梦兰

周边搞些民族文化村，再弄些美女来，不怕人气不旺啊....

扒灰佬

太白湖一半是黄梅的，还是先把武山湖搞起来吧！

玉猴

陆水湖水质每况愈下 政协委员呼吁综合治理

荆楚网消息（楚天都市报）（通讯员徐琳沈春林毕金山特约记者王源邹一鸣）咸宁的陆水湖因污染严重，水质每况愈下。对人们关注的这一热点问题，在日前结束的咸宁市政协二届一次会议上，魏善祥等4名政协委员呼吁尽快进行综合治理。

　　据委员们介绍，因陆水湖水质逐年恶化，水产资源日趋枯竭，污水还危及附近群众身体健康。赤壁市环保局最近对陆水湖进行的监测分析表明，仅有4％的水域为Ⅱ类水质，达到饮用水质标准，有74％的水域为Ⅲ类水质，有22％的水域为Ⅳ类水质，未达到饮用水质的最低要求。

　　水质恶化的恶果已经显现。陆水湖赤壁境内，有渔船280余只，与上世纪八十年代数量相当，但每条渔船的捕鱼量不及上世纪八十年代的1／4，且鱼小种类少。据水产专业人士介绍，我国大型水库平均每年每亩可产鱼10至25公斤，而陆水湖2002年每亩产鱼不足3公斤；陆水湖办事处芳世湾村的村民，一直在饮用陆水湖之水。近几年来，该村1075人中有431人患有与饮用水有关的各种疾病，患病率高达40％，其中，癌症、乙肝、结石、肾病等危重病发病率居高。

　　据了解，目前，对陆水湖的环境整治仅限于赤壁市辖区，但每年从湖上游排入的工业废水和生活污水达2000万吨，这不仅使赤壁市的环境整治劳而无功，还使陆水湖水质不断恶化。为此，魏善祥等4名政协委员呼吁：成立陆水湖整治专班，将整治范围由赤壁市扩大到上游的崇阳县、通城县，对陆水湖实行综合治理。

玉猴

关于湖北河湖水环境保护的几点建议

湖北大公网

2009年03月19日

民盟湖北省委员会

一、湖北省河流湖泊水环境保护基本情况

近年来，湖北省政府高度重视水污染防治工作，把水污染防治工作作为落实科学发展观，促进湖北经济、社会和环境协调发展的重要举措来抓。特别是“十一五”以来，湖北省委、省政府贯彻落实《国务院办公厅转发环保总局等六部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知》（国发\[2008\]4号）、环保总局等部门《关于加强河流污染防治工作的通知》（环发\[2007\]201号）精神，进一步加强水环境保护工作，湖北省水污染防治工作取得积极进展，水污染加剧的趋势得到一定控制，水环境质量总体上保持稳定。2007年、2008年上半年主要污染物排放总量继续保持下降。2007年监测结果显示：长江、汉江干流水质总体为优，与2006年相比，水质良好，符合I～Ⅲ类标准的监测断面增加了10.7%；三峡库区干流及支流水质良好，76.2%的断面水质达到功能区划标准；丹江口库区干流及支流水质总体为优，断面水质全部达到功能区划标准；湖北重点城市集中饮用水源地水质达标率达到99.07%，较上年提高了0.77%。

二、湖北省河流湖泊水环境保护存在的主要问题

虽然湖北省在水环境保护工作上做了大量工作并取得了一定的成绩，但是全省水环境保护形势依然十分严峻。全省中小河流进行的监测评价结果显示：评价总河长8150km，水质劣于Ⅲ类的河长为1089km，占评价河长的13%。中小河流水质污染的趋势未得到有效的遏制。城市（内）近邻湖泊水质污染尤为突出，如黄石市的青山湖，2007年其水质达标率81.7%，比2006年下降4.1个百分点；鄂州市的洋澜湖，水质富营养化趋势明显。武汉市38个湖泊中劣Ⅴ类水质的湖泊共21个，占武汉市现有湖泊总数的55.26%。水质呈富营养化，主要超标项目为总磷、总氮、氨氮、COD等。我省水环境保护存在的主要问题有：

1、环境污染问题呈现小型化和分散化的趋势，部分水域水环境质量进一步恶化。黄石市的青山湖为劣Ⅴ类水，大冶湖、保安湖、网湖等湖的养殖规模盲目扩大，大量人工饲料和超标违禁药物的使用，极有可能导致水质的进一步恶化。大冶市和阳新县各乡镇近期内无一规划建设污水处理厂，加之湖泊周边农田和规模化畜禽养殖厂缺乏科学引导，农药、肥料等面源污染不可忽视，污染向农村转移依然存在，造成少数地方环境污染问题日趋严重。

2、经济结构调整难度较大，结构性水污染问题仍然突出。水环境容量的短缺正在成为制约部分地区经济发展的“瓶颈”。如黄冈市六大水系、六大湖泊（龙感湖、赤东湖、策湖、太白湖、源湖、武山湖）的人口密集区域，河段水污染严重，水环境容量短缺。

3、城市生活污水处理的市场化机制尚未建立，水处理厂分布不均。目前已建污水处理厂集中在少数大中型城市和三峡库区，部分已建污水处理厂污水收集管网不完善，如武汉市建成的10座污水处理厂中有6座“饿肚子”，在建的3座中有1座“休克”。投资近5亿元、服务于汉口88万居民的三金潭污水处理厂一期工程每天处理30万吨，二期建成每天处理可达40万吨以上，但目前能流到该厂的污水一般为24万吨。南太子湖、黄家湖、庙山、汤逊湖等污水处理厂配套的收集管网还没有完全建成，同样处在“吃不饱”的状态。在建的阳逻污水处理厂已停工，加之配套的污水收集管网还没有铺设到污水处理厂，即使主体工程完工也不能通水运行。又如黄石市的磁湖、青山湖周边二级截流管网虽基本完工，但仍然有部分排污口未实现截流，三级管网建设有待进一步完善。大冶市和阳新县配套污水收集管网的建设相对滞后。此外，污水处理收费政策不落实，使部分污水处理厂无法正常运行（如沙市一污水处理厂）。

4、基层环境监测投入不足。基层环境监测能力建设投入不足，水环境监测能力严重滞后。环境污染事故的应急监测能力亟待提高。

5、环保队伍建设与环保工作需要不适应。至2007年底，全省环保系统共有人员编制5823人，实有在职人员7193人，编制核定过少与人员超编问题并存。据统计，全省县级环保局平均核定人员编制为10.7人，根本无法适应环保工作需要。省环境监察总队现有人员编制11人，而全省每年处理各种环境违法案件千余起，并呈逐年增加的趋势，人员编制明显不足。

6、县市环保机构设置不统一。全省102个县市区设有92个县级环保局，其中86个独立局，合署的6个；属行政编制的43个，事业编制的49个。这些环保局隶属关系不统一，有的是政府的组成部门，有的是直属机构，还有的是隶属政府办公室下面的事业机构。事业局不具备行政执法主体资格，却行使着行政管理的职能。履行的职能与其主体资格不符。

7、部分环保执法工作难以到位。一是环境执法与其他部门联动存在不协调之处。二是国控重点污染企业在线监控设施建设严重滞后，使环保执法难以落实。三是环保执法装备差，经费难以保证。

三、保护湖北河流湖泊水环境的几点建议

1、统一全省环保机构设置，加强环保执法队伍建设。国家已将环保总局升格为环境保护部，作为国务院组成部门，建议我省将县级环保局统一明确为独立的行政局，使其具备行政执法主体资格。加大环境监测网络建设投入力度，对重点污染源进行全天候全时段的在线监测，对一般排污单位进行不定期监督性监测。建立企业监督性监测档案，以利加大环保投入，提高环保部门的执法能力和执法水平。

2、组织开展排污权交易工作，创新排污费征收机制。结合我省实际，开展排污权交易试点工作，设立排污权交易中心。按照核征分离、过程分开、使用核查的原则，委托地税印制的征收排污费，切实按照“依法、全面、足额”的要求加大排污费的征收力度。形成环保开票、税务代收、银行入户、财政管理的环保、税务、财政三部门联动的排污费稳定征收及使用机制。

3、科学规划，解决结构性水污染问题。科学规划、以环保优化产业布局。按照区域水环境容量，建立以环境优化经济增长的产业结构调整政策体系，做到增产增效不增污，不断解决结构性水污染问题。

4、突出重点，强化流域、区域水污染防治。一是认真落实《湖北省汉江流域水污染防治目标责任与考核办法》及有关法规，加大水污染防治工作的责任考核。二是构建环保监督管理制度，完善污水、垃圾处理收费政策，三是完善已建成的污水处理厂污水收集管网，使已建污水处理厂达到其设计能力。四是对沿江沿河沿湖的工业企业开展全厂排查、年检季检、日查夜检，强化对违法超标排放、偷排乱排企业的惩罚力度，强化对安全隐患企业的整改措施。

5、加大饮用水源地的保护力度。建议组织开展全省集中式饮用水水源地水质调查，编制完成全省饮用水水源地环境保护规划，建立省、市（州）、县（区）三级饮用水水源保护责任制。建议省政府解决鄂州市杨叶地区码头对长江黄石段水质造成污染的问题。

6、严格实施污染物总量控制。建议建立流域污染防治容量总量控制的环境管理体系，合理开发利用我省水资源，进一步严格环保准入制。

玉猴

禁渔休湖制度让梁子湖水产业实现漂亮三级跳

2007-10-09

    9月24日晚，梁子湖开湖捕鱼。收获最多的渔民，当晚捕鱼500多公斤，同比翻两番。
　　真正让梁子湖渔民受益的，是实行多年的禁渔休湖制度。禁渔、休湖、拆围，是农业厅、省水产办大力实施生态渔业的重要举措。
　　我省渔业经历过捕捞、养殖等形态。从捕捞渔业到养殖渔业再到生态渔业，从觉醒到行动，有过痛苦的抉择。省水产办主任徐汉涛如是说。
　　虽然近10年来我省一直居全国淡水渔业首位，但早在上世纪80年代，百姓吃鱼还是件难事，渔业因而由捕捞向养殖过渡。从此，大湖大库水面上，随处可见竹竿和渔网围成的“迷魂阵”。捕了再养，养了再捕，水产生态受到极大危害。当年百里洪湖，因过度捕捞和养殖，水质恶化为劣五类。
　　痛定思痛，省政府投资7000多万元，下大决心为洪湖拆围松绑，不久又投巨资为梁子湖拆围。同时，水产部门坚持在大江、大河、大库实施禁渔期制度，禁止在水库中使用化肥等饵料，并在宜都高坝洲等地建立了6个国家级生态养殖示范区和9万亩无投饵、无投肥、无用药养殖示范点。在全省1025万亩放养水面中，鱼—猪、鱼—鸭等立体生态养殖模式达到600万亩。今年8月，省水产办等部门联合出台硬措施，让湖泊水库大面积养殖珍珠退出历史舞台。
　　一“破”一“立”之间，生态渔业让渔民得到实惠，渔民人均收入同比增加300元，达到5100元。同时水产品质量大大提升，黄鳝、 鱼、小龙虾等名特优鱼出口到韩国、日本、西欧、美国等地。     

玉猴

湖北限制水库投肥养鱼 养殖至水质恶化终止合同

2005年10月08日05:03 人民网-人民日报

　　本报武汉10月7日电 记者杜若原报道：住在水库边，家家却要打井取水饮用。湖北沙洋县金鸡村村民以前都是喝金鸡水库里的水，由于前些年水库投肥养鱼，水质污染严重，他们都不敢用水库里的水了。近年来，由于水库过度投肥养殖，“千湖之省”湖北的部分水库水质污染严重，不仅使一些水利设施受到腐蚀，还严重地威胁到部分农村群众的饮用水安全。这一现象已引起湖北省有关部门高度重视，开始采取措施遏制水库投肥养殖。

　　记者从湖北省水利厅了解到，近年来一些水库为追求高产随意施肥养殖，给水质造成严重影响。湖北境内共有大型水库53座，投肥养殖的水库有21座，占40％；中型水库233座，投肥养殖的水库101座，占43％；小型水库投肥养殖的占10％以上，水库水质被污染状况令人担忧。专家认为，过量施肥养殖会破坏水域生态平衡，加速水质富营养化，威胁群众的饮水安全。

　　水库投肥养殖引起湖北省各级政府高度重视，相关部门采取一些措施以期对水库投肥养殖现象有所遏制。湖北省水利厅组织编制了《湖北省水利功能区划》并得到省政府批准，明确了47座水库的主要功能和水质管理目标。省水利厅已明确要求，水库水面管理单位在与养殖户签订的承包、租赁等经营合同中，不仅要对水质保护作强制性规定，而且要求养殖户交纳水质控制保证金；每年枯水期要进行1至2次水质检测，如果水库水质恶化，养殖经营合同必须终止。同时，水利厅还加强了水质监测，对20座水库和有城市供水功能的水库进行水质监测。

　　在水库投肥养殖比较严重的荆门市，共有178座投肥水库受到不同程度污染。市政府划定首批禁止投肥养殖水库36座，其中为城市和乡镇自来水厂提供水源的水库22座；具有重要生态保护功能的水库6座。

　　《人民日报》 (2005年10月08日 第五版)

玉猴

太湖水质为何持续恶化？

中国网 | 时间： 2007-06-04  | 文章来源： 经济参考报

6月2日，工作人员在无锡市曹张新村的一幢居民楼顶清空水箱中的存水。在经过专家17个小时的反复实验后，6月1日上午7时40分，检测数据显示，无锡市自来水总公司制水厂出水的臭味被成功消除。供水部门加大主水道的供水量，呼吁市民打开水龙头放掉管道陈水。截至3日下午，无锡市出厂自来水的水质基本合格，蓝藻污染导致的臭味基本清除。市民除饮用和做饭仍依赖纯净水外，其他生活用水已经正常。新华社发(宦玮摄)

太湖蓝藻大规模暴发造成无锡市民生活用水困难，再次敲响了太湖生态环境恶化的警钟。中国科学院南京地理与湖泊研究所对太湖生态环境状况长期研究的结果显示：工业污染增加、农业面源污染扩大、城市生活污水直接入湖和渔业养殖规模急速扩张是造成太湖水环境恶化的主要原因。

经济高速发展造成工业污染突出

在最近的20年中，太湖地区经济高速发展。自上世纪80年代末以来，化工业作为太湖地区的支柱产业，发展迅速，大大小小的化工、电镀、印染等企业遍布太湖周边地区。

记者采访了解到，太湖流域的工业污染主要集中在纺织印染业、化工原料及化学制品制造业、食品制造业等领域。其中纺织印染业的COD（化学需氧量）排放量占重点工业企业COD排放量的61%，总磷排放量占重点工业企业总磷排放量的41%；化工原料及化学制品制造业的氨氮排放量占重点工业企业氨氮排放量的38%；食品制造业的氨氮排放量占重点工业企业氨氮排放量的26%。虽然近年来太湖流域实施达标排放，但由于经济高速发展，污染排放量迅速增加，现有的控源截污措施已经无法满足既定的污染源控制目标。

而随着产业转移加快，一些污染严重、技术含量低的工业企业转移到了监管相对薄弱的农村，大量工业污染沿着河网进入太湖，使太湖工业污染控制更加困难。

农业生产方式改变加重太湖水环境压力

太湖流域地区以种桑、养殖、种稻为主，改革开放以来，随着乡镇工业的异军突起，农业用地大量转为工业用地。同时，大量外来人员使太湖地区人口数量激增。为了保证粮食产量的相对稳定，在耕地锐减的情况下，除了依靠科技进步外，不得不大量使用化肥、农药和除草剂。一些环保的传统生产方式成为历史。

土壤肥力下降，养分的回归和消耗不平衡，使得化肥使用量逐年增加。据统计，有机肥与化肥的使用比例，从上世纪80年代中期的3：7变为上世纪90年代中期的1：9。每年每公顷使用化肥总量已由上世纪80年代中后期的25公斤增加到目前的45公斤。农业生产方式的转变对太湖水环境产生了深远影响。

城市化进程加速废水处理严重滞后

太湖流域城市化进程加速，城市居住人口和城区面积成倍增加，紧跟其后的则是城市生活污水排放量的激增。从目前的情况来看，太湖流域地区污水处理能力相对于污水排放量而言，已经捉襟见肘，严重不足。

记者在采访中了解到，现阶段工业废水的治理仍以厂内处理为主，由于投资大、运行费用高等原因，城市污水处理设施建设严重滞后。从已建成的城市污水处理厂的投资和运行来看，建设一个日处理能力一万吨的污水处理厂需要500万元人民币，而它的年运行费用高达52万元。此外，除了少数新建城区的防洪管网系统和污水管网系统分开，太湖流域绝大多数城市的排污与防洪共用一个管网系统，污水都是通过防洪管网直接进入河流。

更为严重的是，随着城市化率的提高，很多农村地区改旱厕为水厕，这些分散排放的生活污染源，成为太湖河网地区氮指标的重要来源，而氮指标的提高直接反映了太湖富营养化加重。

渔业养殖规模急速扩张加重太湖沼泽化趋势

太湖流域的渔业养殖发达，“太湖三白”(白鱼、白虾、银鱼)是全国知名的美味佳肴，利润丰厚。近年来，太湖渔业养殖规模急速扩张，沼泽化趋势明显。目前，渔业养殖主要集中在东太湖。据卫星遥测图测算，东太湖面积131平方公里，围网养殖面积达54平方公里，约占东太湖总面积的41%。

中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员秦伯强认为，由于东太湖水浅，底泥肥沃，水生植物发育良好，可以大量吸收湖水和底泥中的营养盐，起到净化湖水和防止富营养化的作用。但是，大量的围网养殖分割几乎包围了整个湖面，无法人工收割水草，东太湖因此失去了一个最强大的污染物输出途径。

河海大学水资源环境学院博士生导师崔广柏教授说，除了直接污染太湖，过度围网养殖还严重阻隔、减缓了湖区水流，致使水流不畅，湖泊淤积加剧，大大削弱了太湖的泄洪调蓄功能。

治理太湖需“防、控、治一体化”

秦伯强提出，太湖治理，管理是关键，技术是支撑。要改善太湖水质，防治蓝藻水华发生，应针对太湖流域河湖密布的特点，建立河网污染控制与生态修复综合示范区，体现区域污染源头控制、河网截污、河口与湖湾净化以及湖泊生态修复的“防、控、治一体化”指导思想。

他建议：优化太湖流域土地利用模式和产业结构，开展以污水深度处理为重点的污染物排放控制技术集成与示范研究，有效控制源头污染排放；开展河网生态修复与水利调度技术集成与综合示范研究，提高河网自净能力，大幅削减武进港、直湖港和梁溪河三条河流的入湖营养负荷；开展湖湾及其湖滨带生态修复技术与工程示范研究，逐步恢复湖泊自然生态系统的机构与功能；进一步开展水源地水质改善技术综合集成与示范工程长效运行机制研究，确保供水安全；开展流域水污染综合整治与环境功能分区管理实验示范研究，形成太湖流域水污染控制总体方案和长效管理机制。(本报记者:施勇峰 凌军辉)