武穴如何才能成为地级市

小椰树

“原创”二字本身就不是你雨湖先生的原创，你对待“原创”二字也越来越没有原创精神，所以你就不要老是把它挂在口上，这样才能显示你雨湖先生对“原创”的敬重啊。{:soso_e113:}

小椰树

雨湖老师最好原创一个“武穴论坛”再跟小椰树对话.....{:soso_e113:}

小椰树

郎咸平：产业升级根本不是招商引资来的


从利润分配上也能看出，下游所有企业的利润加起来没有台积电一家利润高，而台积电的利润不到英特尔的1/10。

2011年，上游的英特尔净利润为129亿美元 ( 黄州区 GDP ？——小椰树注），增长24%；高通42.4亿美元，增长超过30%。中游我们以台积电为例，台积电为英特尔、高通代工晶圆，2011年净利润10.5亿美元，同比下滑22.5%。下游元器件生产企业情况则更糟，中国前六大上市电子元器件生产企业2011年总利润折合2.1亿美元。其中世界最大二极管生产商苏州固锝2011年利润1095万美元。全球最大的永磁铁氧体生产企业浙江的横店东磁2011年净利润1435万美元。下游组装企业以富士康为例，它算是做得最好的了，2011年净利润7284万美元。

.......

我们的中小企业竞争力弱，政府难辞其咎。日本、中国台湾之所以能在这场竞赛中胜出，是因为它们的教育和科技人才体系优秀，创业环境对民营企业非常有利，土地和税收也不因为你是民企而歧视，更不像我们很多地方经营一家企业就意味着大部分时间都要和有关部门打交道。所以，日本能在半导体行业创造奇迹，中国台湾能在引入日本佳能光学和德国博世光学之后培养出来一个非常大的光学产业群，培养出大立光、今国光、亚光、联一光学这么多人才队伍，而我们的企业却只能是鸿海这种低附加值的组装企业。

雨湖

小椰树 发表于 2014-12-16 15:09
“原创”二字本身就不是你雨湖先生的原创，你对待“原创”二字也越来越没有原创精神，所以你就不要老是把它 ...

我尊重您的理解力与逻辑思维方式，可能是我脑拙的缘故，却无法接受您的观点，请见谅。由于这是个公众性的话题，所以也不便与您个人就一些问题做更多探讨，如有兴趣，可通过其它方式辩驳一番。在这里，我更希望动员大家一起来为设地级市出计出力。

小椰树

省人民政府关于印发湖北省主体功能区规划的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　现将《湖北省主体功能区规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。

　　《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建重要战略支点，实现富民强省目标，具有重要战略意义。

　　各地、各部门要从全局出发，统一思想，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。各地要按照《规划》确定的原则、要求以及本地区主体功能定位，对本地区国土空间进行功能分区，明确各功能分区的定位和边界、发展目标和方向、开发和管制原则等，并认真组织实施。省政府各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施工作。

2012年12月21日

http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/201303/t20130307_436857.html

小椰树

湖北省区域创新体系规划纲要

黄州

重点发展特色农业（都是农民， 不搞农业你搞啥？——小椰树注）。依托黄冈高新区及武穴产业园，发展机电一体化产业及生物医药产业。

小椰树

由县级市或县升格为地级市的若干城市

河南的三门峡市、漯河市，湖南的大庸市（今张家界市），广东的中山市、东莞市等，设地级市前均为县级市。宁夏回族自治区的中卫市，设地级市前为县建制。

小椰树

东莞升格地级市过程很顺利

导言：东莞从县改市，这20年的确是发生了意想不到的变化

郑锦滔，上世纪70年代中期担任东莞县主要领导职务，历任东莞县县长、东莞市市长、东莞市政协主席。现退休。(张村城 曹雪琴 摄)
东莞升格地级市过程很顺利
“东莞从县改市，这20年的确是发生了意想不到的变化”。得知我们要采访关于“建市20周年变化”的话题，郑锦滔连夜写出了6页的文字材料，上面详细列举了东莞这20年的变化对比。
当他从外套的内口袋里小心地掏出这6页纸时，我们仿佛看见了上世纪80年代末，这位当时的东莞市长如何事必躬亲，亲自跑北京谈审批、跑香港银行贷款、跑陕西挖人才的情景。
这次访谈持续了两个多小时，老人忆起当时的情景如数家珍。谈及东莞今天的富饶，郑锦滔面带自豪的表情：“现在谁还敢说东莞没文化?”
早前东莞工业是“氮化水”
记者(以下简称记)：1988年1月7日，国务院国函6号文批复广东省人民政府，批准东莞升格为地级市，当时你是东莞市市长，当时的情形是怎样的?
郑锦滔(以下简称郑)：是的。为了东莞能建地级市，我们努力了很久。最后终于批复了，赶在了中山之前。过了不久，中山也建市了。
记：建市的过程遇到了什么曲折?
郑：1985年，东莞的来料加工发展得很快，但外界对我们的印象还是农业县，这不适应东莞的发展需要。1985年，我们召开了联席会议，大家很赞成东莞由县改市。接着立即打报告，上报给省。刚开始，我们是以市政府的名义报的，没想到这不符合程序，报告被退了回来。正确的程序是以东莞民政局的名义上报给省民政厅，民政厅再上报给国家民政部。我们只有重新打报告，过了不久，中央民政部就派人来调查，从居民人口、学校、医院等各个指标核查，各个指标都符合，东莞很快由县改县级市。
到了1987年，我们仍然感到县级市也难以适应东莞发展。这时候我们有经验了，仍由市民政局给省打报告。接着，省领导前来东莞调查。最后是中央民政部的处长高岩等领导来调查。他们看了市区、虎门等几个地方，都认为东莞的经济发展很猛。虽然我们当时在人口等方面稍有欠缺，但在民政部领导的帮助下，还是顺利通过了调查。在1月份就传来了好消息：东莞升格为地级市。总的来说，还是很顺利的。
记：建市对东莞来说意味着什么?
升格为地级市，对东莞整个经济社会生活都起了很大的作用。首先是东莞市对内对外的影响更大了。当时东莞经济主要以对外为主，外界对一个县和一个市的看法完全不同，特别是外商、港商、台商，这方面影响比较大。
记：对内的影响有哪些?
郑：建市之后，国家赋予我们的权利大了，很多事情的审批、处理解决都不一样了。好比我们要做一个来料加工的项目，3000万元以下的都可以直接自己审批，这在原来是不行的。此外，对土地的使用、对基本项目的审批等都可以自己解决了。香港人说，时间就是金钱，效率提高了，投资者对我们有信心了，也愿意来东莞投资。
建市对东莞的统一开发、统一建设、集中资源的使用等方面，也起到很大的作用。建松山湖、东部工业园、东部快速两边综合开发、虎门港口，这在东莞还是县城时是不可能的。
建市之前，东莞的工业主要是来料加工，都是比较低档、规模比较小的，产品技术比较落后，附加值比较低——但那时这已经不错的了，因为原来根本没有工业嘛。(笑)早前我们说东莞的工业就是“氮化水”。所谓“氮化水”，就是氮肥、化肥、水泥。
现在不一样了，20年过去，东莞已经成为制造业名城。电子、机械制造、化工、食品、服装、信息工业等，发展水平都相当高。
从咸阳彩管厂带回“一帮人马”
记：我听说建市初期的彩管项目是您一手拿下的，为什么当时一定要发展彩管厂?
郑：当时有人到东莞来，说我们是“满天星斗，缺乏一轮明月”。当时也确实是这样。“满天星斗”就是来料加工企业，遍地开花，就是没有大的项目。我们经过调查研究，决定做彩色显像管项目。这个项目很大，要20多亿元，当时看来科技含量也比较高，需要很多人才。当时国家只是在陕西咸阳有一个彩管厂，别的地方都没有。
我们把这个项目上报给省里，省里又上报给国家。我们为此专程跑了一趟北京。当时国家负责审查的相关负责人对我说：老郑啊，这个项目这么大，科技含量这么高，东北三个省都搞不起来，你们东莞能够做起来吗?我说，他们算他们的，我们算我们的，我们东莞还是有信心的。这位负责人说，你们要人才没人才，怎么做啊?
听到这句话，我心里是很难过的。但我还是回答：只要国家批准了，东莞就能做起这个彩管厂。(说至此，郑老叹了一口气，陷入了深思。)
我想人家说的不是没道理，东莞之前就是搞来料加工的，确实没人才。第二天，我和其他几位领导人吃过早餐，立即买了飞往陕西咸阳的飞机票。当天，我们到了陕西咸阳彩管厂的王厂长家，动员他来东莞发展彩管厂。我们和他谈了4个小时，他当时就答应了。
记：您当时是怎么说服他的?
郑：我们讲了很多，讲了东莞为什么要上这个项目、怎么上这个项目、我们有什么条件上这个项目。东莞离香港近，经济发展比较开放，利于创业，这让他产生了兴趣，于是就决定过来。
记：这是什么时候的事?
郑：就是1988年。我还向他提出要求。因为当时一个彩管厂的每道工序都需要一个工程师，我让他带一批人马来，一道工序配一位工程师。他一口答应，后来，他带了28位工程师到东莞，开创了后来的彩管厂。
记：人才有了，项目立刻就启动了吗?
郑：人才有了，下一步还要找资金。我亲自带了几个人去香港，把香港中资、外资的几个银行都跑遍了，目的是游说他们贷款给我们。我们在中国银行的中资管理处借了5000万美金，后来我又找中国银行借了5000万美金，找嘉华银行借了1500万美金，这样就凑齐了买设备的钱。回来我又召集本地银行开会，让他们筹6亿元人民币。
说起来，当时真是很困难，一没人才，二没资金。当时东莞是一个那么小的地方，市场等各个方面都不成熟，很多人都信心不足，但我们还是一点点做起来了。
记：是什么让您下了这么大决心?
郑：是“理想、信念、意志、前进心”这9个字。做成这个项目后，东莞的形象就大不一样了，既有星斗，又有月亮。(说到此，郑老脸上又浮现出成功后喜悦的笑意。)
现在的雀巢咖啡厂。(张村城 曹雪琴 摄)
荔枝让雀巢留在了东莞
记：我听说在建市之后，很多项目都是您这样亲力亲为谈下来的?
郑：很多了。像生益公司，从谈判、审批，到选址、奠基，都是我亲自做的。像当年的万利达以及雀巢咖啡、诺基亚等等，都是这样做起来的。那时候东莞从来料加工转到合资、合作，我们引进了一大批大企业，现在看来，也都发展得很不错。
记：建市之后，您工作中很重要的一个方面就是吸引人才来东莞投资，是这样的吗?
郑：当然。比如说起雀巢咖啡在东莞办厂，这个故事都是很长的。雀巢咖啡当时想在中国办厂，和省外贸茶叶公司谈，谈不成，又转到江苏扬州市谈，后来又慕名来到东莞。扬州市当时有两个副市长主抓这个项目，开出的条件很优厚，很多人都想拿下这个项目。
雀巢公司亚太总裁是个瑞士人，姓“孙”。我们和孙总谈，我把我最好的车给他用了。当时正是荔枝成熟的时候，我们把雀巢公司的人请到常平吃荔枝。孙总的太太说，公司就定在东莞吧，以后每年的董事会就定在这个时候开，到时候把我带来这里，吃荔枝。(说到这里，郑老为这番荔枝促成的事业（山药能促成我们的事业么？——小椰树注）会心地笑起来。)
我们对他们很热情，他们也被感动了。后来，经过国家相关部门领导从中说和，最终，雀巢决定在东莞建厂。我们给雀巢的条件很优惠：100亩地，每平方米只收30块钱，实在很便宜。当时我也受到一些人批评，说郑锦滔你搞什么啊，30块一平方米都可以?我说，你们不懂。按照当时的土地价格，我少收了390万。但这个项目建起来后，第一年税收1600万，第二年税收3600多万，第三年5000多万。现在，每年税收2亿多。
上世纪八十年代末建设中的雀巢咖啡厂。(张村城 曹雪琴 摄)
建市之初不急着“搞脸面”
(说起了数字，郑锦滔便拿出一张记录着东莞1986年和2006年各项数据的对比表格，细数东莞20年变化。)
郑：你看这些数字，充分说明这20年东莞的各项事业在突飞猛进。呵呵，这个数字从统计局那里拿的，很准确。
记：这20年的变化实在很大，您身在其中，还有哪些体会?
郑：这20年的变化太大了，除了刚才提到的，东莞的人均收入、城市建设、交通建设等等都非常好。现在东莞的路是四通八达，这反映了东莞的财力。以前说我们东莞没有文化，城市中心在哪里都搞不清楚。你看，现在我们东莞新城市中心，看东莞那么多文化设施。现在谁也不敢说东莞没文化。
记：建市之初，似乎并没有着急搞城市建设?
郑：说到城市建设，当时(上世纪80年代)我们就受到好多批评。他们说东莞城市不像城市，农村不像农村。当时省里让我们到中山市参观学习，因为当时中山的城市建设搞得好一点。看完回来我们研究，我说，你们不要着急，经济没有发展起来，我们一没人才，二没钱，三认识水平很低（东莞是“三低症”，我们武穴是“三高症”——小椰树注），在这种情况下急急忙忙地去搞城市建设，搞得不三不四，等到经济发展了，拆又不是、不拆又很难看。
我说但我们心里一定要有数——先搞好生产配套设施，等基础好了，经济发展了，到时候钱和人才都有了，认识水平又提高了，那时候搞城市建设会更好。你看，现在不就是这样吗?
雨中为理工学院选地
记：20年前，您有没有想到东莞有这么大发展?
郑：我想我们肯定会发展得很好，但我没想到会发展得这么快。(笑)所以重新回头看，我们当时没有着急发展城市建设是对的，现在东莞的城市建设得很好。
记：在教育方面，东莞的变化也很大。
郑：这20年，城市管理大大提高。文化教育卫生发展很迅速。现在东莞文化很活跃，各种文化设施、文化活动等做得很好。现在很多会议、活动的主持人都很有水平，过去我们的主持人主持一个会都有点困难。通过发展高等教育，文化人才多了起来。
记：说起教育，我想到一件事，一份资料显示：1986年2月，您和几位当时的市领导一起，亲自到上岭村，为后来的理工学院选址?
郑：那天下着很大的雨，我们市政府的一帮人，在那里用手指圈了一下，就圈出了理工学院用地。
当时东莞来料加工企业发展很猛，我们派报关员、出纳都派不过来。我们组织了一帮人，到当时的江苏沙洲县参观，他们办了大专院校。我们认为东莞也应该办院校，但当时县级市不够条件办，一没人才、二没资金，另外，县级市也不够级别办大学。
为了筹备资金，我从香港邀请了几十位著名人士回来，住在东莞宾馆。和他们说建大学的必要和难处。一方面需要他们的资金，另一方面想借助香港同胞的力量。最后，我们一共筹集了4800多万。
记：如果用一句话总结这20年的变化，您认为应该是哪句话?
郑：(略沉吟)这个，我想可以用“东莞建市20年，辉煌展翅三千里” （武穴建市30年，走失人口20万——小椰树注）这句话。
采访结束后，我们在政协办公楼送郑锦滔上车。正准备上车时，郑锦滔突然转过身来，嘱咐记者：“还有一句话，你一定要写上。”
他认真地说：“前20年的发展为东莞打下了很好的基础，相信在十七大的指引下，今后的东莞会有更好更快的发展。”
历史事件链接
1988年1月7日。国务院国函6号文批复广东省人民政府，批准东莞升格为地级市。
1988年，广东彩色显像管总公司(后来的“福地”)成立于东莞市南城。1997年5月，作为主发起人发起设立的福地科技在深圳交易所上市，并顺利融资9.3亿元，当年在“亚洲金融危机”中赢利4.7亿元。
1988年10月，东莞雀巢有限公司在东莞成立。在东莞发展的10多年间，公司先后进行了三次增资， 投资总额由3020万美元增加到7490万美元， 注册资本从2470万美元增加到5702万美元。
责任编辑：姚小冰

小椰树

泰州升格成地级市完整版 ！！
（地级泰州市成立纪实）
(三)费孝通的意见

    继南师大李振坤教授为首的调查组之后，全国政协副主席、著名社会学家费孝通又于1984年10月31日来泰州考察。他对泰州辖区范围之小留下了极其深刻的印象，形象地把泰州市比喻为“有核无肉”。以后，他在公开发表的《小城镇  新开拓》一文中，有一段专门写泰州：“在泰州，我听到了一个值得引起注意并应加以研究的新问题，那就是在市管县的体制下，当前行政区划与经济区域之间还存在着不相适应的地方。具体地说，一是扬州市在经济上带不动它属下的泰州市，人们把这种情况叫做‘小马拉大车’；二是泰州市作为一个县级市划归扬州市管辖以后，它就与早先作为其经济影响范围的周围几个县处于同等的行政地位，它们相互间的经济联系就或多或少地受到行政区划的制约，因而泰州市不仅不能充分发挥它在区域发展上的中心作用，而且它本身的经济发展也就陷于没有后方、没有余地的局促状态。”
    “从历史上看，扬州与泰州可以说是长江北岸毗邻的一对孪生子，这对同胞兄弟各自在自己影响所及的地区起着商品流转中心的作用。解放后，两市均属扬州地区，在事实上扬泰之间虽有亲疏， 但属同级。1982年江苏省撤销地区一级行政建制，领有原扬州地区的范围，泰州市变成了县级市，归扬州市领导。原来的同级关系一下子变成了上下级关系。然而一个城市对其影响区域的经济联系，是在长期的历史过程中自然形成的，有着必然的规律性，这种规律性并不能人为地加以割断或干预，因而就出现了上述两个方面的问题”。
    费孝通认为，“总的说来，江苏全省实行市管县体制，对于打破行政区划，实行合理的区域经济联系，加速经济发展是有利的，并取得了实际的收效。但是由于当时实行新体制时，时间急促，不可能对区域经济发展作深入的研究，象泰州那样新问题的出现是难免的”。
    他在苏南与苏北的调查中，发现苏北的乡镇企业和小城镇的发展，相对弱小和缓慢一些。他分析，“其主要原因就是缺少类似苏州、无锡、常州、南通那样的经济实力较强的中等城市。因而苏北的有些县城升格为市以后，‘小马拉大车’的现象较为突出。在苏南则相反表现为一些原先有一定发展特点或规律的城镇，失去了它所影响的区域”。他说，“这一问题在苏北与苏南的不同表现，在泰州与扬州的关系上集中体现了出来。对此我们应当认识到，问题既然是在区域社会经济发展阶段引起，就必须在对区域社会经济发展的研究中去解决”。
    最后，费孝通教授“建议江苏省能进一步开展社会经济区域发展战略的研究，并根据实际的情况对现有行政区划作适当的调整”。
    1993年初，已经担任全国人大副委员长的费孝通在苏北视察时，又进一步指出：江苏的经济发展不能离开苏北的发展。他还针对苏北经济发展和城市建设，提出了“三二三”网络建设的构想，即北沿东陇海铁路线建设好徐州、新沂、连云港三个中等城市，中间发展淮阴、盐城，南沿长江北岸建好扬州、泰州、南通三市。以这8个中等城市为龙头带动一批小城市、小城镇的发展，以形成现代化城镇网络。后来，在全国人代会期间，他在江苏代表组又详细阐述了这一构想。

雨湖

小椰树 发表于 2014-12-17 00:41
由县级市或县升格为地级市的若干城市

河南的三门峡市、漯河市，湖南的大庸市（今张家界市），广东的中山 ...

谢谢您提供的这些资料，很多信息都值得参考借鉴。据我个人的了解，广西的来宾市可能更是个很好的例子。