2012·三国赤壁国际文化旅游节开幕

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赤壁

　　水力资源丰富。全市现有水面33万亩，其中，江河、源泊18万亩，水库、塘堰15万亩。蕴藏发电量8万千瓦。境内共有大小水库189座，总控水能力6.92亿立方米，可供灌溉水量2.8亿立方米，有利于农、渔业的发展。陆水水库，坝筑城郊，常年蓄水4亿立方米，为工业生产和人民生活用水，提供了条件。
　　林特资源丰富。现有林地面积116万亩，占总面积45%，竹木多集中在东南山 区。楠竹面积16万亩，积蓄量2128万根，采伐量居全省第二位。现有茶园面积4.54万亩，羊楼洞的松峰山是蒲圻著名特产“松峰绿茶”的产地；该地所产茶砖，驰名中外，年产砖茶18万担。


武穴

全市东西最大横距43公里，南北最大纵柜42公里，版图面积1200.35平方公里，北部为大别山余脉，中部丘陵起伏、湖港交错，南部为带状长江冲积平原。全市行政区划为3个办事处、8个镇和一个国营农场，辖325个村，73万人，耕地面积53.5万亩，水面21.9万亩，山林31万亩。

爱彻底

就是政府的规划不给力  伤心欲绝啊

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　武穴地域形成经历了多期地壳演变，境内地层出露比较齐全，地质构造地处扬子准地台和大别山台隆两个大地构造单元的接合部位，构成了以平原丘陵为主的地貌结构。北部一隅为连绵起伏的低山，中、西部为丘陵，南部和东南为平原。地势北部高而东南部低，自北向东南倾斜。在低山、丘陵中分布着盆地和谷地。平原中分布一些洼地。
　　山地主要分布在市境北部边缘地带，由大别山二支脉太平山、横岗山组成，面积84.53平方公里，占总面积7.04%。位于东北部的太平山，北面属蕲春、东面属黄梅，南面属武穴，北南走向。其山高起冲云霄，故名东冲山。清咸丰年间，周围农民上山躲避战乱，故改今名太平山。主峰名一尖，海拔1063.4米，是全市最高点，东面有一山峰白砂裸露，刮大风时白砂随风飘扬，似雪片纷飞，旧县志载称为广济十景之一的“东冲积雪”。位于北部的横岗山，因横亘于蕲春、武穴之间故名。东南至西北走向，北面属蕲春、南面属武穴，主峰名为天柱峰。北面悬崖陡峭，南面较平缓。古时杂灌葱茏，旧县志载称为广济十景之一的“横岗耸翠”。
　　丘陵主要分布在中部以及西北部和西南部一角，面积约397.96平方公里，占总面积的33.15%。按形态分为高丘和低丘，山顶高度40-500米。高丘分布在中部偏北，紧临低山地带，丘高而密，坡度一般小于20度，沟谷比较开阔，水田比重大，土层深厚，宜于发展农、林、牧业。低丘主要分布在中部，岗坡和缓，岗垄相间，发展粮、棉、油、苎麻和柑桔的条件极为优越，因而成为全国闻名的粮食生产大县、油菜之乡和长江中下游优质水果基地，是湖北省唯一的粮棉油综合高产示范市和“吨粮田”、“双百棉”同时达标的县市。
　　平原分布在仓头埠--大金铺--花桥--郑公塔以南至长江沿岸，面积约717.86平方公里，占总面积59.81%。按成因分为长江冲积平原和湖积平原。长江冲积平原包括沿江田家镇、武穴、龙坪一带，面积约150.91平方公里，东西长、南北窄，地面平坦，局部稍有起伏，土层深厚，土质肥沃，水源丰富，是棉花的主要生产基地。湖积平原分布在县境南部和东部滨湖地区，面积约566.95平方公里，湖泊密布，残山孤丘夹杂其间，土质肥力较高，灌溉便利，发展粮油生产和水产养殖条件优越。
　　武穴境内主要河流有长江、梅川、荆竹、大金、戴文义河，现存湖泊有太白湖、武山湖、马口湖，新修有梅川水库、荆竹水库、仙人坝水库、大金水库4座中型水库和小型水库多处。

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【长江网讯】　（黄冈日报）（通讯员王红光 朱碧浩 郭占军）春风荡漾，大地添绿。3月12日，武穴市直机关干部来到该市境内长江干堤外滩挖坑植树，挥锹培土，掀起了新一轮造林绿化，绿色发展的高潮。

    近年来，武穴通过造林绿化、依法治林、绿色产业、林业改革“四轮齐动”，项目建设、企业造林、矿区植被恢复、新农村绿化、部门绿化“五路并进”等有力举措，给力林业生态经济跨越发展，被评为全省绿化模范县市。

    武穴把发展林业作为“强基础、保增长、惠民生”的基础产业，绿色产业、朝阳产业、惠民产业来推进。通过大力开展林业生态建设、发展林业特色产业、推进集体林权制度改革，实施了退耕还林、林业血防造林、日贷造林、长江防护林和低产林改造等林业生态工程，建设面积18.12万亩，义务植树1.2万亩工程。引进杨树造林5万亩，国外松造林10万亩，形成了以湖北晨鸣公司建纸浆原料林基地为带动，省级林业产业化龙头企业福凯木业为推动，野生动物繁育加工、苗木花卉、森林旅游、林产品加工互动的林业产业新格局，大大改善了生态环境，壮大了林业经济。截至2010年，该市实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率三个增长，森林面积增加到43万亩，森林蓄积量上升到114万立方米，森林覆盖率提高了22.9%。

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湖北黄冈领导调研晨鸣纸浆原料林建设

发布: 2010-11-12  |  来源: 黄冈报

11月9上午，湖北黄冈市长刘雪荣在调研晨鸣纸浆原料林基地建设情况时强调，全市上下要下定决心，坚持依法依规，以点带面，务实推进的工作方略，加快推进纸浆原料林基地建设。市府办、市林业局、市林纸办等单位主要负责人参加调研。

当，刘雪荣先后深入浠水县和武穴市纸浆原料林基地建设现场，实地查看和了解纸浆原料林基地建设情况，以及相关工作推进情况。

在听取武穴市有关工作情况汇报后，刘雪荣对该市原料林基地建设工作在全市起到示范带头作用给予了高度肯定。就全市纸浆原料林基地建设后期工作，他强调，要坚定信心，下定决心，加快推进；依法依规，稳步推进。同时，以点带面，务实推进，不折不扣地抓好贯彻落实。

据介绍，2009年黄冈市完成造林5.34万亩，今年完成造林1.5万亩。截至11月8，全市已完成松树有林地收购10164.1亩，完成杨树林地收购3361.7亩，清山交地完成12884.5亩。

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林子既要保护,也可采伐.国家的林业大政方针是将森林划分生态公益林和商品林两大类,对生态林实行严格保护,对商品林放开经营,追求经济效益,但要按计划采伐,采伐后要及时还林,并且在经营过程中注意水土保持和生物多样性.由于黄冈林业产业落后,本地的木材大量外流,武穴靠长江,交通方便,黄冈很多地方的木材从武穴沿江运往江西江苏上海等地.所以武穴的木材价格较高,乱砍滥伐也较突出,林业部门已进行了严厉打击.

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2008-01-08 18:46:14 作者：121.227.60.* 江苏苏州  

1月4日上午，全市林浆纸项目原料林基地建设现场督办会在团风县召开，会议总结推广了团风的经验，要求进一步加大工作力度，强化工作措施，确保今年1月底前完成晨鸣公司120万亩原料林基地建设任务。
　　市委书记刘善桥到会讲话。会议由市委副书记任振鹤主持。市领导王静平、王远鹤、蔡德坤出席，各县市区委书记、分管副书记、林业局长等参加了会议。
　　刘善桥指出，加快林浆纸项目原料林基地建设，是促进我市经济社会又好又快发展的重要举措，是林浆纸项目能否落户黄冈的基础和关键。而加快林地收购，任务艰巨，必须加快工作进度，确保1月底前完成林地租赁定购工作任务。
　　刘善桥强调，林地收购工作量大，涉及面广，政策性强，必须严格把握原料林基地建设的政策界限，依法依规操作。在收购林地过程中，必须把握“四个原则”，一是因地制宜，分类指导原则；二是以人为本，权益平等原则；三是依靠群众，阳光操作原则；四是均利到户，兼顾集体原则。坚持“五个程序”，即宣传发动、调查摸底、农户签字、勘测设计和签订协议。
　　刘善桥要求，切实加强林装纸项目原料林基地建设的组织领导，层层实行党政主要领导负责制。各级党政一把手要亲自抓，负总责，切实将这项事关黄冈经济发展的大项目抓紧抓好，严格实行奖惩措施，将林浆纸项目原料林基地建设纳入县市区领导班子年度工作考核目标。加大检查督办力度，总结经验，解决具体问题。
　　会上，团风、麻城、武穴分别介绍了经验。市委、市政府对提前20天超额完成林浆纸项目原料林基地林地租赁工作任务的团风县给予通报表彰，颁发奖金2万元。(童钟鸣)

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加快林业发展 构建生态武穴
发布时间：2012年03月16日 点击数： 21 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】
　

加快林业发展  构建生态武穴

武穴市林业局局长  周耀华

       加强生态建设，维护生态安全是21世纪人类面临的共同主题。林业是生态建设的主体，是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给双重任务。加快林业发展对促进生态文明，全面建设小康社会，构建和谐武穴具有十分重要的现实意义。

一、“十一五”时期我市林业的发展成效及存在的问题

（一）发展成效

“十一五”期间，我市林业工作认真贯彻《关于加快林业发展的决定》等一系列精神，解放思想，深化改革，埋头苦干，扎实工作，基本完成了林业“十一五”规划各项建设任务，林业生态建设步伐加快，经济效益，社会效益显著提高。

1、造林绿化成效显著，森林资源稳步增长。“十一五”期间，全市共完成人工造林面积8.07万亩，义务植树610万株，封山育林5万亩。为了加快生态建设步伐，保护和培育森林资源，“十一五”期间，我市先后实施了日贷造林工程，林业生态示范工程，退耕还林工程，兴林抑螺工程，长防林工程，低产林改造工程，林木种苗工程，生态公益林工程等一批林业重点工程。这些工程的实施，有力促进了林种、林分结构的调整，提高了我市造林绿化整体水平，明显改善了我市生态环境。“十一五”期间，全市有林地面积由33.2万亩增加至38.8 万亩，增长了17%，森林覆盖率由“十五”末的22.9%提高至26%，增加了3.1个百分点。

2、林业产业稳步发展，经济效益不断提高。在抓好生态建设的同时，我们坚持以市场为导向，以资源为依托，不断优化产业结构，大办林业产业。据统计，“十一五”期间，全市共兴建基地53个，面积7.2 万亩，其中杨树基地10个，面积1.3万亩；湿地松基地53个，面积5.9万亩。野生动物驯养繁殖业初具规模，年产值达100万元。林产工业蓬勃发展，资源利用率大幅提升，以福凯木业为龙头的加工企业年产值达5000万元。森林旅游发展势头良好，横岗山森林公园，仙姑山风景区，双善洞等旅游风景区进一步加强了基础设施建设，年接待游客以每年10% 的速度递增，共接待游客达122万多人次。2009年，全市林业产值达到2.8亿元，比“十五”末增加了8000万元。

3、资源保护不断加强，依法治林效果明显。“十一五”期间，我们严格实行了限额采伐制度，坚持了凭证采伐，凭证经营加工，切实加强征占用林地使用管理，促进了森林资源持续稳定增长。森林病虫害防治率达95%，成灾率始终控制在4‰以下。全面落实森林防火行政首长负责制，建立了各级领导防火督查机制和责任追究制度，成立了由20人组成半专业森林消防队，市财政对全市100个重点村100名护林员进行补贴，森林资源得到了有效保护。实行了森林分类经营，我市省级公益林面积3.04万亩，国家级生态公益林面积5.28万亩，占全市林业用地面积的20%，有效地保护了生态环境。野生动植物保护工作全面铺开，共建自然保护小区一个，保护面积1.1万亩，挂牌保护古树共有729株，有效保护了我市生物多样性。

4、林改工作初见成效，林业发展后劲增强。“十一五”期间，我市按照“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的要求，加快了集体林权制度改革主体改革工作步伐，完成林改确权面积43.75万亩，确权率达99.6%。林权制度主体改革，打破了传统林业发展格局，逐步建立和完善了新时期林业发展的新体制，新机制，增强了我市林业发展的后劲。

（二）存在问题

“十一五”期间，我市林业建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要有以下几个方面：一是林业投入机制不活，全社会办林业局面未真正形成；二是林业资源总量不足，林分质量不高，生态建设还存在薄弱环节；三是林业产业不够发达，产业链不长，龙头企业带动力不强，对地方经济发展和农民增收的直接贡献率不突出；四是森林资源保护和管理任务更加繁重，林业发展面临许多困难和挑战；五是思想解放不够，林业改革步子不大，大林业观念不强，国有林场改革相对滞后。这些问题需要在今后的工作中认真研究解决。

二、“十二五”时期我市林业的发展思路、空间布局和战略重点

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以贯彻中央、省、市一系列加快林业发展工作会议精神为契机，以深化林业改革和科技进步为动力，以项目建设为主线，围绕“资源增量、林业增效，农民增收”目标，实施“生态立市”战略，积极造林，大力保护，建立比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和生态文化体系。

（二）目标任务

目标：到2015年全市林业用地面积达47万亩，森林面积达42万亩，活立木蓄积达160万立方米，森林覆盖率达28.1%以上，林业总产值达5.1亿元以上。

任务：1、“十二五”期间，规划工程造林13万亩，新建产业基地11.25万亩，改造低产林6万亩，封山育林15.4万亩，中幼林抚育10万亩，四旁植树710万株。

2、全市城镇绿化率达35%，每年新增绿地面积6万平方米，人均公共绿地面积达8平方米以上。

3、道路、河流绿化率达95%以上。

4、义务植树尽责率达80%以上，古树名木挂牌管护率达90%。

5、国家级生态公益林面积达6.78万亩，省级生态公益林面积达3.04万亩，生态公益林管护率达100%。

6、森林火灾受害控制率在0.3‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，灾害预报率达85%以上，种苗产地检疫率达95%以上。

7、完善“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的林业产权制度。

（三）空间布局

根据不同地区对林业发展的要求和影响生产力发展的种种因素，进行林业生产力布局的优化配置，形成以生态建设为主线，重点工程为支撑，发展与保护相协调的林业发展局面。具体布局分为“三大功能区”，实行分区治理、分区施策、分类指导、分步实施，协调推进。

1、北部山区水源涵养和生态休闲功能区（梅川北部、余川北部）。推进横岗山自然保护区建设，保护森林资源和野生动植物资源。利用森林资源，名胜古迹和山川优势，发展森林旅游，实施生态公益林工程，加强封山育林，构建绿色屏障。同时在百元、太平等地适度发展竹林。

2、中西部低山丘陵水土保持和经济用材林功能区（梅川、余川南部，四望镇，大金镇，石佛寺镇，大法寺镇，田镇办事处，花桥镇西部）。主要是实施低产林改造，大力培育以湿地松、马褂木、枫香为主的速生丰产林资源；以雷竹、柑桔、油茶为主名特优经济林；大力开展矿区植被恢复工作，遏制矿区环境恶化。建立湿地保护区，搞好石漠化和小流域综合治理，提高林分质量和水土保持能力。

3、东南部平原农田防护和用材林功能区（武穴办事处、刊江办事处、龙坪办事处、万丈湖农场、花桥东部）。重点发展以杨树为主的速生丰产林，加快四旁植树与农田林网建设步伐，培育中短期工业原料林，建设环城防护林带、营造城市风景林，发展近郊森林休闲、旅游。

（四）战略重点

1、实施十二大林业生态工程。

⑴退耕还林工程（含退耕还林成果巩固项目）。在四库周围（梅川水库、大金水库、荆竹水库、仙人坝水库）的坡耕地，水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域及粮食产量低而不稳的坡耕地实施退耕还林。“十二五”期间主要以巩固退耕还林成果为主，完善政策，发展后续产业，确保“退得下，稳得住，还得上，不反弹，能致富”。规划“十二五”期间工程建设总规模2万亩，争取坡耕地造林项目1.5万亩，短周期工业原料林0.5万亩，工程预计总投资4440万元，其中争取中央投资4340万元，自筹资金100万元。

⑵长江防护林工程。在梅川河、大金河、铁石河、武山湖、马口湖、太泊湖周边生态脆弱地区，通过人工造林、增加森林面积，提高森林质量，提高森林水源涵养、水土保持能力，规划“十二五”期间建设总规模4 万亩，其中人工造林4万亩。工程预计总投资2400万元，其中争取中央投资1000万元，自筹资金1400万元。

⑶绿色通道工程。以京九铁路、黄黄高速公路、柳界线、横马线、石大线、武梅线、蕲孔线、石松线、龙莲线、郑席线、刘新线、塔郝线为主干，以通村公路为支线大力植树造林，努力提高我市道路绿化率，确保“十二五”期间道路绿化率达95%，新增造林面积0.44万亩（道路绿化按50株每亩折合面积）。工程预计总投资2200万元，其中争取中央、省级投资1000万元，自筹资金1200万元。

⑷兴林抑螺工程。以龙坪、大法寺、四望为重点，在湖沼、江滩等血吸虫疫区，大力植树造林，改变滩地生态环境，降低钉螺密度、保护疫区农民健康。“十二五”期间规划营造林业血防林1万亩，工程预计总投资600万元，其中争取中央、省级投资250万元，自筹资金350万元。

⑸生态公益林保护工程。我市现有生态公益林面积8.32万亩，其中国家级生态公益林5.28万亩，省级生态公益林3.04 万亩，力争“十二五”期间我市生态公益林面积达9.82万亩，占森林面积23.4 %。“十二五”期间工程预计总投资245.5万元，其中每年争取中央、省级政策补贴49.1万元。

⑹低产林改造工程。坚持因地制宜、适地适树的原则，有计划对我市马尾松低产林进行改造，大力发展湿地松、马褂木为主的工业原料林，规划“十二五”期间低产林改造面积6万亩。工程预计总投资1800万元，其中争取中央、省投资1200万元，自筹资金600万元。

⑺石漠化区综合治理工程。在田镇、大法寺、刊江、四望、石佛寺等石漠化区域通过封山管护、人工植草及造林等措施，进行石漠区综合治理，治理面积4.4万亩。工程预计总投资4.94亿元，其中争取中央投资2.2亿元，自筹资金2.72亿元。

⑻森林城市建设工程。在武穴市东边以百米港为界，南边以长江为界，西边以刘桂村为界，北边以新建环城公路为界营造环城防护林带，城中高标准、高质量美化、绿化街道及社区庭院，扩大街头公园、休闲游憩园等城中绿岛建设规模，让森林进入城区。工程预计总投资1125万元，其中争取中央投资562.5万元，自筹资金562.5万元。

⑼封山育林及中幼林抚育工程。力争“十二五”期间启动封山育林项目、中幼林抚育项目，封山育林面积达15.4万亩，中幼林抚育面积达10万亩，工程预计总投资为 2540万元，其中争取中央投资2540万元。

⑽矿区植被恢复与生态治理工程。采取造、封、抚等综合措施，对田镇、大法寺等地的裸露废弃矿山的森林植被进行恢复，增加森林资源，改善生态环境。规划“十二五”期间，以造林为主，综合治理废弃矿山0.494万亩，工程预计总投资762万元，其中争取中央投资381万元，自筹资金381万元。

⑾新农村绿色家园建设工程。以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化为主，开展植树造林，实现“身边有绿、庭院有景、村庄有林”，不断发展壮大农村林业经济，切实有效改善农村生态环境。“十二五”期间，力争新增2个镇（处）纳入省级新农村建设示范镇。工程预计总投资2300万元，其中争取省级投资800万元，市级财政配套为1500万元。

⑿湿地保护和恢复工程，以武山湖、太白湖等重要湿地为重点，积极开展湿地保护与恢复示范工程建设，扩大湿地保护面积，规划湿地保护面积达4.85万亩。

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2、发展五大林业产业。

①工业原料林基地。利用市场机制，依托晨鸣纸业、福凯木业等大型龙头企业，实现原材料供应向基地化、集约化和工厂化方向转变，使造林单位、企业、金融投资机构实现项目、资金、技术直接对接。规划“十二五”期间，新发展短周期工业原料林7万亩。

②野生动物驯养繁殖产业。充分利用湖北隆攀生态蛇园、林业特种养殖场、万年龟养殖等基地，积极开展蛇类、梅花鹿、万年龟等野生动物驯养繁殖，努力打造中国蛇业第一村，确保野生动物资源可持续利用。

③森林旅游业。重点抓好横岗山森林公园，仙姑山风景区，武山湖渡假村，双善洞等旅游景点开发和建设，并利用各种媒体加强宣传，使我市旅游业再上一个台阶。

④花卉及绿化种苗产业。依托林业科技中心、林科所、四股坪林场等骨干苗圃，结合新农村绿化，在满足造林所需的苗木基础上大力培育大规格、高档次绿化苗木，发展名特优鲜切花、盆花，力争至2015年花卉、苗木面积达0.4万亩。

⑤木制品加工业。充分利用速生丰产林资源，依托福凯木业，生产建筑模板、中密度纤维板，提高林木利用率，延长林业产业链，力争至2015年其年产值过亿元。

3、建设七大林业支撑保障体系。

①森林防火体系。启动大别山区重点火险区域综合治理工程，按照项目建设要求，建设指挥扑救系统、了望监测系统、通讯网络系统、防火阻隔系统，提高我市预防和扑救森林火灾综合能力，逐步改变森林防火被动局面，最大限度地防止和减少可能造成的损失和影响。工程预计总投资219.3万元，其中争取中央投资131.6万元，地方配套87.7万元。

②派出所基础设施建设。推进森林公安基层所队正规化建设，兴建武穴市森林公安局梅川派出所办公用房一栋，面积达470平方米。工程预计总投资86万元，其中申请中央投资43万元，地方配套43万元，地方配套43万元。

③林业工作站建设。以强化林业站职能为重点，以开展林业站标准化建设为手段，进一步加强基层林业站基础设施建设，力争至2015年基层林业站有独立办公用房的比例达40%以上，办公自动化率达90%以上。“十二五”期间兴建林业站办公用房2栋，面积940平方米，工程预计总投资172万元，其中申请中央、省投资86万元，地方配套86万元。

④国有林场建设。扎实推进国有林场改革，探索建立符合市场经济规律，有利于生态建设、产业发展的新型国有林场管理体制和运行机制。一是加强与有关部门的沟通与协调，全力做好生态公益型林场核定编制和所需经费纳入财政预算的有关政策落实工作；二是充分利用国家给予的优惠政策，抓好生态公益型林场分流职工的安置工作；三是不折不扣地抓好林场职工养老保险的落实工作，解除他们的后顾之忧；四是重点抓好生产生活用房改造，加大“五通一改”（通公路、通电、通水、通电话、通电视和危房改造）工程建设力度，在2015年前确保全市三个国有林场及管护站实现“五通”，规划“十二五”期间，改造国有林场危房13196万平方米，工程预计总投资3400万元，其中争取上级拨款资金3400万元。

⑤林业有害生物防治工程。为适应林改需要，构建林业有害生物防治技术服务体系，每个基层林业工作站配备至少一名防治技术人员，对林农开展技术培训，普及防治知识。继续实施松材线虫病等危险性病虫的工程的综合治理。该项预计总投资70万元，其中争取国家和省级投资50万元，自筹资金20万元。

⑥林木种苗工程。依托我市国有四股平林场资源优势、技术优势、区位优势，建设苗木生产基地，实施林木种苗工程，夯实林业发展基础。规划“十二五”期间苗木生产基地面积达200亩，工程预计总投资200万元，其中争取中央投资160万元，地方配套资金40万元。

⑦林业队伍建设。为适应新时期林业发展要求，积极开展专业培训和理论培训活动，努力提高林业队伍素质。“十二五”期间力争50岁以下大专以上学历占90%，45岁以下本科以上学历占80%，具有技术岗位设置事业单位的中级以上职称达30%，初级职称以上达70%，工程所需资金预计10万元。

三、推动我市林业发展的保障措施

（一）加强宣传，营造发展氛围。

进一步强化舆论宣传，营造加快林业发展的氛围。要围绕构建和谐社会的要求，大力宣传林业在生态建设中的首要地位，教育广大干部群众认识到随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出，从而切实提高全市人民特别是各级领导干部的造林绿化意识，增强责任感和使命感，积极投身于我市林业建设之中，真正把林业作为推动全市经济社会发展的基础产业，作为带领全市人民致富奔小康的大事来抓，形成全社会办林业、全民搞绿化的良好氛围。

（二）深化改革，增强发展活力。

一是实行林业分类经营。对照标准，科学界定我市商品林和公益林。对商品林按照市场机制运作，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持，实行灵活多样的经营形式。对公益林按照公益事业进行管理，以政府投资为主，严格禁止商业性采伐。二是明晰林业产权。保持林权长期稳定，依法保障林木、林地所有者、使用者合法权益。三是放手发展非公有制林业。鼓励机关干部、职工、企事业单位、科技人员、城乡居民、农户和外商等非公有制经济主体，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，允许跨地区、跨行业经营。

（三）强化管理，巩固发展成果。

加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《林地管理条例》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规的执法力度。严格依法行政，维护林业生产秩序。加强林业有害生物防治检疫，依法打击乱砍滥伐、盗伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物和乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪活动。加强林业执法队伍建设，改善执法条件，搞好教育培训，提高执法水平，为执法人员依法行政，创造良好的林业执法环境。对于履行行政执法职能的单位，要依法履行职责，不再承担经营性事务，纳入财政供给，及时足额供给；对于承担公益性服务职能的单位，实行政府购买服务的“以钱养事”新机制。

（四）扩大投入，增强发展后劲。

“十二五”规划执行情况如何，主要是解决资金投入问题：一是创造条件，争取国家、省对我市林业扶持。二是加大招商引资力度，引进外资、外商参与我市林业建设，加快我市林业发展。三是市级财政逐年扩大造林绿化投入预算比例，加大对造林绿化投入扶持力度。四是减轻林业税费负担。按照农村税费改革的有关政策规定，降低林业税费、让利于林农。

5、明确职责，加强领导。

要认真落实林业建设任期目标责任制，各级政府对本地区的林业工作负总责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是主要责任人。对林业建设的主要指标实行任期目标管理，严格考核，严格奖惩，并由同级人大监督执行。林业建设任期目标责任制的落实情况，作为领导干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。根据林业发展需要，进一步加强各级政府的林业行政机构建设，完善林业管理体系，强化林业管理职能。各地各部门要加强协调，密切配合，认真履行职责，共同做好工作，支持林业发展。

玉猴

武穴位于长江中游北岸，大别山南麓，鄂东边缘，四周与蕲春、黄梅、阳新、九江、瑞昌等地为邻。地扼吴头楚尾，历来是鄂、皖、赣毗连地段的“三省七县通衢”。武穴是长江中游北岸深水良港，早在明代成为临江重镇，清初发展成为“商贾杂处鳞聚之要埠”，《烟台条约》辟为外轮停泊港口，孙中山先生在《建国方略》中列入开发计划，民国中期成为鄂省“七大商埠”之一，素有“入楚第一门”、“鄂东门户”之称。城西田家镇一带江窄水急，扼长江之咽喉，历来为兵家必争之地，被喻为“楚江锁钥”。
    全市东西最大横距43公里，南北最大纵柜42公里，版图面积1200.35平方公里，北部为大别山余脉，中部丘陵起伏、湖港交错，南部为带状长江冲积平原。全市行政区划为3个办事处、8个镇和一个国营农场，辖325个村，73万人，耕地面积53.5万亩，水面21.9万亩，山林31万亩。
    武穴港是长江十大深水良港之一，在长江北岸武汉至安庆433公里的区间内，唯有武穴港可停靠5000吨以上的客货轮船，客流量在湖北仅次于武汉港。同时，全国最长的铁路京九铁路和全国最长的高速沪蓉公路入口，使武穴成为全国少见的“三长”交江之地，处在全国实施梯度开发的战略的“结合部”，成为湖北长江经济走廊建设和边缘发展战略的重点倾斜地区。