龙坪镇：深挖“会元”文化 打造“廉政之乡”

小椰树

卸任安徽省委书记18个月后，张宝顺获任环保督察“钦差”
2016-11-25 14:34 澎湃新闻网

张宝顺
卸任省委书记18个月后，张宝顺带着中央给他的一项重要任务，出京。
11月24日下午，这位安徽省委原书记和环保部副部长翟青一道现身重庆，宣布中央环保督察组对重庆开启为期一个月左右的环保督察工作。
时值年末，又一批“中央钦差”出京。11月24日，环保部宣布，2016年第二批环境保护督察工作全面启动，将对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省（市）开展督察。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，类似张宝顺这样的“中央钦差”共有7位，他们都是谁？据说来头不小哦。
7位正部级
相信，经过一年的时间，不少人对中央环保督察已不再陌生。
今年1月4日至2月4日，由中办、国办牵头，经国务院批准，中央环保督察组进驻河北，开展试点工作，这是中国首次启动环保督察试点。今年7月，第一批中央环境保护督察工作全面启动，11月24日，第一批环保督查情况反馈全部公布，同日，第二批环保督查也拉开帷幕。
第二批担纲组长的7人，是马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）做了点功课，发现他们延续第一批的正部级组长配置，并且来头不小，比如像陆浩、张宝顺，此前还都是省委书记，主政一方。
这些人中，陆浩、李家祥两位都是第二次担任组长。
政知君八卦一下，说说这些“中央钦差”的年龄，他们不仅来头不小，年龄也不小。这7人中，年纪最大的，是全国人大环资委主任委员陆浩（1947.4），今年69岁；年纪最小的，是全国政协外事委员会副主 任马中平（1950.10），今年66岁。
7人中，有3人与共和国同龄：
朱之鑫，1949年3月生人，国家发改委原副主任，现全国政协委员会常务委员
焦焕成，1949年10月生人，国务院原副秘书长，国务院机关事务管理局原局长，现全国政协港澳台侨委员会副主任
李家祥，1949年11月生人，原交通部副部长、民航局局长，现全国政协委员、文史和学习委员会副主任
调查过刘志军的监察部原部长
马馼，是7人中唯一的女性，现任全国人大内司委主任委员。1948年出生，现年68岁的她，也是新中国历史上第三位女性中纪委副书记、第二位女性监察部长。
“馼只不过是一个马的品种，倒过来讲是一种马的品种，文马是一种马。”2009年，时任监察部部长的马馼在接受央视采访时这样解析自己的名字，“所以我得加大马力工作”。
此次她被任命为中央环保督察组的一名组长。
提起“组长”的头衔，此前马馼还被坊间认为是薄熙来案专案组的组长，但去年3月，她在接受《京华时报》采访时，专门对此作了澄清，“我只是参与调查刘志军案件，做一些具体的工作。大家可能觉得我是在部长的位置上，当时的大案都是我在办，其实不然，薄熙来案的调查另有他人，我并不是薄熙来案专案组组长。”
服务过四任总理的原国务院副秘书长
比马馼小一岁的焦焕成，曾担任原国务院副总理陈永贵的秘书。1994年担任国管局副局长，1997年至2015年担任国管局局长。从2002年开始，还担任“国务院副秘书长”长达13年之久，曾是国务院副秘书长中年纪最长的一位。
国管局，成立于1950年12月，一直负责中央国家机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理，负责指定范围的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作，担任国管局要职的焦焕成，先后服务过4任总理：李鹏、朱镕基、温家宝、李克强。
2013年，焦焕成曾参加“纪念习仲勋诞辰100周年座谈会”，那次在人民大会堂举行的座谈会，习近平曾作为家属参加，中央政治局委员、国务院副总理刘延东主持，当时，焦焕成对习仲勋的评价是---“甘当人民的公仆”。
焦焕成这样回忆习仲勋：
为迎接新中国成立10周年，国家计划在首都建设十大建筑，筹建部门曾经计划建造国务院办公大楼，习仲勋同志说把现有的地方拾掇一下就可以办公了，不一定要盖办公大楼。周总理很赞成他的意见。
20世纪60年代初，当他（习仲勋）接到甘肃白银公司职工反映单位领导修建豪华住宅的来信后，立即批示查处。
“很少笑”的人大环资委主任委员
除了资历足，这些“中央钦差”对环境工作也十分重视。
譬如陆浩，在今年两会期间，傅莹在回应雾霾问题时，透露陆浩很少笑，“我认为他压力山大”，而“压力山大”的陆浩，针对难解的雾霾问题，曾提出这样的疑问，“全国一年烧36亿吨煤，平均一人烧大约3吨煤，一家三口人烧7到8吨煤，环境能承受得了吗？”
在退居二线前，陆浩长期任职地方。1982年至2011年，他从甘肃省委办公厅秘书处到甘肃省委组织部副部长，此后历任甘肃省组织部部长、兰州市委书记、甘肃省长、甘肃省委书记等职务。
与陆浩相同，张宝顺也曾长期在地方工作，他历经山西、安徽两省，担任过长达10年地方“一把手”、去年7月离开安徽。
山西，曾有“污染最严重”的省份之称。2004年2月，时任山西代省长的张宝顺，曾在其首次政府工作报告中表态：“以坚决的态度、强有力的措施，下决心解决环境污染这一历史性难题，建设山川秀美的新山西！”2010年，张宝顺南下安徽，再次提到“建设美好安徽”的口号。
如今，这两位地方官员退休后均履职人大，前者系全国人大环资委主任委员，后者系环资委副主任委员，除了他们，还有一位“组长”也曾长期在地方任职，那就是陕西原政协主席马中平。
而陕西省和甘肃省，也在此次督查的范围之内。（资料 | 京华时报 人民日报 南方周末 央视 一财 新京报等 ）
（原题为《观察 | 卸任省委书记18个月后，中央又给他新任务》）

(原标题：卸任安徽省委书记18个月后，张宝顺获任环保督察“钦差

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治理体系和治理能力如何实现现代化
2013年12月04日08:50 来源：光明日报
原标题：治理体系和治理能力如何实现现代化

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这一总目标的设立，是对我国改革开放35年来的经验总结，也是对各领域改革目标的科学提炼，为我国未来全面深化改革指明了方向。其中，“国家治理体系”和“治理能力”的概念是我党首次提出，也是三中全会的一大亮点，体现了党的政治智慧和勇气。为了深入理解这一目标的内涵及其实践意义，本报记者专访了中国行政管理学会执行副会长高小平研究员。

记者：此次《决定》中多次提到“治理”的概念，如国家治理、政府治理、社会治理等，从“管理”到“治理”，仅一字之差，其内涵有何区别？这种概念的跨越，说明了什么问题？

高小平：“治理”是一个古老的词语，中国历代都讲治理，并且积累了大量国家治理的智慧和经验，但这个概念在近二三十年被赋予了许多新的内涵。与传统意义上的“管理”相比，现代政治学和行政学等研究将“治理”拓展为一个内容丰富、包容性很强的概念，重点是强调多元主体管理，民主、参与式、互动式管理，而不是单一主体管理。我认为，《决定》中指出的作为全面深化改革总目标的“国家治理”，是党关于全面深化改革的思维体系、话语体系和制度体系中的一个核心范畴，是一个重大理论创新。“治理”要体现四个统一：党和政府的领导与多元主体参与公共事务决策的统一，法治与德治的统一，管理和服务的统一，常规管理与非常规管理（应急管理）的统一。

　　从传统“管理”到现代“治理”的跨越，虽只有一字之差，却是一个“关键词”的变化，是治国理政总模式包括权力配置和行为方式的一种深刻的转变。这是生产力对生产关系、经济基础对上层建筑的必然要求。从“管理”到“治理”的跨越，说明我国将在完善和发展中国特色社会主义制度方面，在推进国家治理体系和治理能力建设方面，采取具有革命性的变革，把中国带入改革开放的新阶段。

记者：您如何理解《决定》中首次提到的“治理体系现代化”和“治理能力现代化”？二者之间又存在何种关系？

高小平：国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，定位明确，内涵丰富。“治理体系现代化”主要是指处理好政府、市场、社会的关系。在经济治理体系中，就是要按照政府调控市场、市场引导企业的逻辑深化经济体制改革，发挥市场在配置经济资源中的决定性作用；在政治治理体系中，就是要按照党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的逻辑深化政治体制改革，发挥法治在配置政治资源中的决定性作用；在社会治理体系中，就是要按照党和政府领导、培育、规范社会组织，社会组织配置社会资源的逻辑深化社会体制改革，发挥社会组织在配置社会资源中的决定性作用。“治理能力现代化”是要把治理体系的体制和机制转化为一种能力，发挥其功能，提高公共治理能力。

　　“治理体系现代化”和“治理能力现代化”的关系是结构与功能的关系，硬件与软件的关系。治理体系的现代化具有本质属性，是治理结构的转型，是体制性“硬件”的更换。只有实现了治理体系的现代化，才能培养治理能力的现代化。同时，治理能力又反作用于治理体系，执政者、行政管理人员的能力强不强，作用发挥得好不好，对治理结果会产生积极或消极的影响。

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原标题：治理体系和治理能力如何实现现代化

记者：目前我国经济社会进入转型时期，那么新时期我国国家治理的主要内容有哪些？目标是什么？

高小平：转型时期，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中都包含了治理的要求，而且要使“五位一体”的全面格局和自成体系的各个方面有机统一，成为一个具有系统性和协同性的整体。治理体系具体内容包括思想体系、组织体系、制度体系和作风体系。《决定》中提出的解放思想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，就属于思想体系建设。中央成立全面深化改革领导小组及有关机构改革的举措，就属于组织体系建设的内容。加强和完善党的领导，转变政府职能，使各方面制度更加成熟更加定型，就属于制度体系建设。同时，改进党和政府的作风，密切联系群众，全心全意为人民服务，就属于作风体系建设。推进治理体系建设，重点是要围绕释放市场活力、增强社会动力来进行各个领域的改革。国家治理体系和治理能力现代化的基本特征是，政府、市场、社会关系布局合理，公共权力结构优化，民主发展，法治健全。要把服务型政党建设、服务型政府建设作为重点，实现政治民主、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态文明的目标。

记者：您觉得应如何推进国家治理体系和治理能力的现代化，或者说，实现国家治理目标的方法或战略路径是什么？

高小平：实现国家治理现代化的根本路径毫无疑问是改革，就是要以问题为导向，拿体制、机制、制度方面存在的突出问题“开刀”。由于我们现在的改革属于“刺激—反应”式改革，就是揭露了问题再去解决问题，这也容易导致两个问题：一是改革的“碎片化”。如何解决这个问题，需要全面深化改革。《决定》提出的60个领域的改革，就是全面改革。二是如何进行“自我革命”，改革的内生动力来自哪里。解决政府改革动力不足的问题，需要从法制和制度来“硬约束”。《决定》提到的“法治中国”就是为了给改革注入新的动力。同时，《决定》提出“严格绩效管理，突出责任落实”，我觉得有必要将改革纳入政府绩效管理体系，把是不是改革创新作为政绩的重要考核内容纳入进去，促使各级领导干部和公务员自觉行动起来，同时还要建立不改革、在改革问题上“不作为”的问责机制。有了这样的机制，改革才会更有来头、更有劲头，才能让更多的人尝到改革的甜头。

　　实现国家治理现代化的任务十分繁重，其中最关键的一点是解放思想。要从建设学习型政党、学习型政府、学习型社会入手，打开解放思想这个总开关，为全面深化改革、扩大开放营造良好的社会氛围，形成吸引最广大人民群众参与改革的理论体系、制度体系和政策体系，从而广泛凝聚共识，增强改革的信心，形成改革合力。（记者 周晓菲）

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好好努力，武穴。

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武穴市环保局责任追究管理暂行办法

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　　第一条  为进一步加强作风能力建设，强化责任落实机制，促进工作人员正确履职、依法行政、清正廉洁、提高执行力和工作效能，根据国务院《行政机关公务员处分条例》、环保部《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和《湖北省环保厅系统干部问责暂行办法》的有关规定，结合本单位实际，制定本办法。
第二条  环保工作人员，因行政不作为或乱作为的应当追究行政责任的，适用于本办法；违法违纪行为按相关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三条  责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、经济处罚、取消当年评先评优资格、诫勉谈话、调离工作岗位、暂停职务、责令辞职、免职和警告、严重警告、记过、记大过、留党察看、开除党籍等党纪、政纪处分。
第四条  环境执法实行错案追究制，对于执法案件有错案的、有败诉的，根据情节轻重对案件承办人给予作出书面检查、通报批评、经济处罚、责令停职检查、调离工作岗位或党纪、政纪处分；直至依法追究法律责任。
第五条  环保工作人员在业务工作中，若有索贿、受贿、贪污、私分、损公肥私、假公济私等以权谋私行为的，除追回非法所得外，视其情节轻重给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六条  环保工作人员在日常行政管理中，有下列情形之一的，对直接责任人员，给予作出书面检查、通报批评、经济处罚，直至依法追究法律责任：
（一）未执行学习、会议制度，出现缺席、喧哗、吸烟等现象的；
（二）未执行考勤、政务值守制度，出现无故迟到、早退、旷工、脱岗、超假等现象的；
（三）未执行固定资产、财务和车辆管理制度，出现固定资产人为损坏流失、挪用公款、公车私用、违规驾驶等现象的。
第七条  环保工作人员有下列情形之一的，对直接责任人员，给予作出书面检查、通报批评、经济处罚、取消当年评先评优资格、责令停职检查、诫勉或辞退，直至依法追究法律责任：
（一）对上级的重大决策、重要部署消极对待，讨价还价，执行不力，无理取闹，影响整体工作推进的；
（二）对上级明令禁止的行为，不执行、不纠正的；
第八条  局属各科室、二级单位主要负责人及相关责任人有下列情形之一的，对直接责任人员，给予作出诫勉谈话、责令辞职或党纪、政纪处分，直至依法追究刑事责任：
（一）因工作责任不落实、工作失职或违反工作纪律的；
（二）对因工作不力或失职、渎职致使企业违法排污造成较大影响、发生较大环境污染事故等情况，或导致国家、省对我市进行区域限批制裁措施的；
（三）对依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经批准，擅自批准该项目建设或者擅自为其办理征地、施工、注册登记、营业执照、生产(使用)许可证等提供证明的。
第九条  各分局、监察大队主要负责人及其相关监管责任人有下列行为之一的，对直接责任人员，给予诫勉、暂停职务、警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分：
（一）不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的，并违法批准减缴、免缴、缓缴排污费的；
（二）发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
（三）环境监管范围内的企业出现严重超标排污、直排、偷排等环境违法行为未及时发现、制止、查处的；
（四）因辖区内污染物排放导致环境污染，引发重大事故或造成严重影响的；
（五）辖区内企业发生重大环境污染事故或者生态破坏事故后，相关责任人员不按照规定报告，或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的。
第十条  环境监管人员在环境监管过程中有下列行为之一的，对负有领导责任或直接责任的人员，给予通报批评、取消评优评先资格、调离工作岗位、暂停职务、警告、记过或记大过等行政处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予待岗、辞退、开除处分，直至依法追究刑事责任：
（一）对拒不执行环境保护法律、法规以及相关政策的，虚报、瞒报、拒报环境污染或不及时处理事故，致使事故扩大的；
（二）在环保执法活动中通风报信或有放任、包庇、纵容环境违法活动等失职行为的，不履行或不严格履行职责，对辖区内发生环境污染的；
（三）未按监管要求对辖区内企业进行监管，发现有失职渎职、监管不力的；
（四）所监管的企业发生环境违法行为，不能及时发现的；或发现后不能有效制止，给当地环境造成影响的；甚至给当地环境造成污染，引起群众集体上访的。
第十一条  环境监测人员在环境监测过程中有下列行为之一的，对负有领导责任和直接责任人员，给予警告、记过或记大过行政处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予开除处分，直至依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报、更改环境监测数据的；
（二）提供虚假环境质量报告、污染源监测报告的；
第十二条  受到责任追究的干部职工当年年度考核不得评为优秀和评选各类先进。
受到责任追究的工作人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；情节特别严重、影响特别恶劣的，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
受到责任追究的工作人员，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党组按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
对工作人员实行责任追究，按照干部管理权限进行。
第十三条  受到责任追究人员的问题经调查核实后，由局监察室提出初步意见，经分管领导提交局党组会议研究决定，再报局党组主要领导批准。
第十四条  局监察室负责对受到责任追究人员相关证据材料的收集和整理，调查和核实，文书的制作和送达，以及向受到责任追究的个人反馈办理结果等。
局监察室应当依法依规、全面客观地向有关单位和个人收集、调取证据。
第十五条  局监察室应当在局党组作出初步处理意见后3个工作日内将调查通知送达被调查人；被调查人应在收到调查通知后7个工作日内对有关问题作出书面说明并提交相关证据。
被调查人阻挠、拒绝或干预调查工作，使调查工作无法进行的，局监察室可提请局党组依照有关规定暂停被调查人的职务。
第十六条  局监察室调查结束后，应将调查结果书面告知被调查人，并听取其对调查事实的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
第十七条  局监察室应当在局党组作出初步处理意见后30个工作日内完成调查工作，并向局党组提交书面调查报告。
责任追究事项复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。
调查报告应当包括责任追究情形的具体事实、基本结论、是否采取责任追究和采用何种责任追究方式的具体建议。
第十八条  局党组会议根据调查报告，作出责任追究或不予以责任追究的决定，并确定责任追究的方式。
对于事实清楚、不需要进行处理决定调查的，局党组可以直接作出处理决定。
第十九条  局监察室应当自局党组作出处理决定之日起3个工作日内，按相关规定将处理决定送达受处理的当事人，并报局政工科备案。
局党组作出处理决定后，应当派专人与受到处理的干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
第二十条  受到处理的干部职工对处理决定不服的，可以自接到处理结果之日起15日内，向局党组提出书面申诉。
第二十一条　接到申诉请求后，局监察室应在15个工作日内提交复核报告，或由局党组另行组成调查组进行复查，并在30个工作日内提交复查报告。
受到处理的干部职工在申诉期间，不停止处理决定的执行。
第二十二条  局党组根据复核报告或复查报告，作出维持、变更或撤销原处理决定的复核决定或复查决定。
第二十三条  局监察室在处理决定生效后的15个工作日内应将处理决定执行情况书面报告局党组。
局监察室应将有关材料送局政工科载入受处理人的个人档案。
被处理人拒绝执行处理决定的，依照管理权限免去职务后，再按照有关规定作出处理。
第二十四条  有关工作人员与被调查人有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。
被调查人有权申请有关工作人员回避。
第二十五条  处理情况应当及时向有关单位公布。
第二十六条  在调查处理过程中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究责任。
第二十七条  对有关人员的行政责任追究，按照干部管理权限，由任免机关或行政监察机关按规定程序进行。
第二十八条  本办法由局党组负责解释，自发布之日起施行。

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生产环境中氯乙烯的自动监测系统
来自知网

作者

徐大麟

摘要

正 早在1974年发现长期接触高浓度氯乙烯单体(VCM)对健康有害,联合碳化物公司开始了一项使用自动监测器的计划,用以测定氯乙烯树脂制造设备中逸出的VCM。一、监测系统的选择:VCM的测定范围为0～25ppm,仪器需要特异性和灵敏度高,价廉,维修方便。监测系统采用自制的U1200型气相色谱仪,附有20点电动气流选择器和带高浓度报警器的记录仪。测定的误差为±0.1ppm。数据收集系统选用以Intel MCS-8系统为基础的微型电子计算机。二、系统全貌:生产环境中19个采样点的空气样品每隔2分钟按顺序由真空泵吸入,在空气冷却器中除去水分,然后注入气相色谱仪(0.5 ML)。每次进
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出版源

《环境卫生学杂志》, 1979(3):67-68

关键词

生产环境 / 自动监测系统 / 空气样品 / 采样管 / 维修 / 氯乙烯树脂 / 气相色谱仪 / 微型电子计算机 / 监测器 / 联合碳化物公司

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第六届世界环保大会在京举办
2013-12-03 11:05 来源: 中国经济网
第六届世界环保大会开幕式现象。中国经济网记者彭金美摄
第六届世界环保大会开幕式现象。中国经济网记者彭金美摄
第六届世界环保大会开幕式现象。中国经济网记者彭金美摄
第六届世界环保大会主席团与特邀嘉宾合影。中国经济网记者彭金美摄



　　中国经济网北京12月3日讯(记者 彭金美)11月28至29日,由联合国工业发展组织(UNIDO)、联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)、国际节能环保协会(IEEPA)和世界动物保护协会(WSPA)、全球立法者组织(GLOBE)联合主办的“第六届世界环保大会”在北京开幕。本届大会以“迈向绿色低碳,深化产业变革,永续和谐发展”为主题,世界各国代表及社会各界七百余人参加了会议。

　　环保大会主席、第十一届全国政协副主席、党组成员阿不来提.阿不都热西提出席大会并致辞。他指出,世界环保大会(WEC)作为发起于中国的全球专业性峰会,积极构建气候变化、可持续发展与经济增长,互利双赢的政府与企业交流合作平台。

　　国际节能环保协会经济总顾问、第十一届全国人大财政经济委员会副主任贺铿在开幕演讲中指出,绿色低碳经济是指在可持续发展理念的指导下,通过制度创新、技术创新以及新能源与可再生能源开发利用等方式,尽可能减少高碳能源消耗,减少温室气体的排放,从而达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

　　加拿大驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)在主题演讲中提出,当前世界经济遇到了困难,保障发展是各国政府关切的重点,但是在这个时候,仍然不能忽视环境保护的问题;世界各国要坚持可持续性发展,不能以未来子孙的福祉为代价,要建立非常务实的方法来解决这些问题。赵朴(Guy Saint-Jacques)大使还提到:2013年到2015年,加拿大是北极理事会(Arctic Council)的轮值主席国,加拿大欢迎中国能够参加到北极理事会中,并在北极生态环保领域继续发挥积极的作用。

　　保护协会(WFPA)人道与可持续农业全球总监查理.鲍威尔(Charlie Powell)在圆桌会议上提出,各国政府需要特别重视和发展可持续农业,这不仅是人类的生存基础,同时对于动物来说也是非常重要的;如果农业无序发展,占用大量田地,很多动物种群都因此受到影响,动物的生存环境也是可持续农业的一部分。

　　另外,第六届世界环保大会还召开了各主题论坛,内容涉及:新型城镇化与绿色建筑业发展,清洁空气技术与大气污染治理,生态旅游与文化遗产保护创新,生态农业与绿色食品,煤炭、天然气与石油化工业绿色发展,工业节能减排与清洁生产、水处理等议题。
（责任编辑: 胡永明）

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习近平出席气候变化巴黎大会开幕式并发表重要讲话
2015年12月01日08:19 来源：人民网－人民日报

　　11月30日，国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。
　　新华社记者 黄敬文摄

　　11月30日，国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。这是与会领导人合影。
　　新华社记者 马占成摄

　　中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　本报巴黎11月30日电  （记者杜尚泽、裴广江）国家主席习近平30日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话，强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力，推动建立公平有效的全球应对气候变化机制，实现更高水平全球可持续发展，构建合作共赢的国际关系。

　　当地时间上午9时25分许，习近平抵达布尔歇展览中心，法国总统奥朗德和联合国秘书长潘基文在停车处迎接。

　　习近平在讲话中指出，巴黎大会要加强《联合国气候变化框架公约》的实施，达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动，也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。协议应该有利于实现公约目标，有效控制大气温室气体浓度上升，引领绿色发展；应该有利于凝聚全球力量，鼓励广泛参与，提高公众意识；应该有利于加大投入，强化行动保障，发达国家要落实承诺，向发展中国家提供更加强有力的资金支持，并向发展中国家转让气候友好型技术；应该有利于照顾各国国情，讲求务实有效，应对气候变化不应该阻碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。

　　习近平指出，巴黎协议不是终点，而是新的起点。应对气候变化的全球努力给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。我们要创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。巴黎大会要推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢；要确保国际规则的有效遵守和实施，坚持民主、平等、正义，建设国际法治，遵守共同但有区别的责任原则；要允许各国寻找最适合本国国情的应对之策。

　　习近平强调，中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，目前已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中国在“国家自主贡献”中提出的目标虽然需要付出艰苦努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺，今年9月宣布设立中国气候变化南南合作基金，将于明年继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等国际合作，并帮助发展中国家提高融资能力。

　　习近平最后强调，应对气候变化是人类共同的事业。让我们携手努力，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献。（讲话全文见第二版）

　　约150个国家领导人出席气候变化巴黎大会开幕活动。与会领导人表示，气候变化问题是全人类面临的共同挑战，攸关人类未来，需要各方携手应对。气候变化巴黎大会为全球共同应对气候变化提供了重要契机。巴黎大会要取得成功，就要确保大会达成全面、均衡、有力度、有约束力的协议。各国要加大对清洁能源、低碳经济等领域的投资，制定有雄心的减排计划，减缓气候变化过程。

　　杨洁篪等出席会议。

　　《 人民日报 》（ 2015年12月01日 01 版）

小椰树

    3月22日，武穴市召开“雷霆行动”淘汰黄标车工作推进会，副市长、市公安局长夏学明参加会议。

    会议强调，黄标车提前淘汰工作是全市“雷霆行动”的一项重要内容，是建设现代港城、生态武穴的现实需要，是提升城市空气质量、改善人居环境的重要举措，相关部门一定要进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，加快推进各项工作的落实；要进一步加大宣传力度，制定出台致黄标车主的一封信，抓好政策解疑释惑，增强群众环保意识和淘汰黄标车的自觉性，争取广大车主的理解、支持和配合；要进一步明确责任、各司其职、统一协作，简化操作流程，方便服务群众，平稳有序推进淘汰工作；要进一步采取措施，加大处罚力度，加强督导检查，加快推进淘汰工作，确保任务圆满完成，为推进长江经济带生态保护“雷霆行动升级版”做出应有的贡献。

    据了解，全市共有黄标车858辆，市政府将按照“政府鼓励、部门协作、全民参与、疏堵并重”的原则，在2017年底全部淘汰完成，在6月底前完成目标任务的70%，对主动提前淘汰的未达到强制报废标准的黄标车，实施1500元至8000元不等的报废补贴资金。

小椰树

烟囱儿下人民受的苦受的难，每晚一分钟解决，它都是冤孽——它都值得相关责任主体到村子的列祖列宗面前下一个跪谢罪！