党建引领赋能城市小区基层治理

朵朵

近年来，武穴街道坚持把党建引领作为破解基层治理难题、提升民生服务温度的核心抓手，聚焦小区治理痛点堵点，织密组织体系、健全联动机制、激活多元动能，着力打通基层治理“最后一米”。

一、建体系、明权责，构建全域统筹治理新格局

坚持系统谋划、整体推进，从责任、组织、制度三个维度发力，搭建起上下贯通、执行有力的治理框架。

一是压实三级联动责任链。构建“主要领导统揽、分管领导主抓、年轻干部落实”的三级责任链条。建立“周调度抓执行、月研判破难题、年评价促长效”的闭环管理机制，定期专题调度重点任务，确保全街治理工作一盘棋谋划、一体化推进。

二是织密五级组织覆盖网。持续深化“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级治理体系，推动党组织向楼栋延伸、向住户覆盖，实现党的领导一贯到底、直达末梢。目前，149个小区党支部已建在群众家门口，2851户党员中心户活跃在服务一线，真正实现“支部建在小区上、党员沉在楼栋里、服务送到家门口”。

三是建立清单化推进机制。制定《武穴街道党建引领“三方联动”提升小区治理效能工作方案》，出台《武穴街道小区党支部书记管理办法》《武穴街道小区自治章程》等文件，以清单形式明确党建、城建、社会事务办以及各领导班子职责，推动“御江幸福里”“星月水岸”等78个小区党建重点项目落地落实，精准破解基层一线与群众关切的热点难点问题。开展年轻干部走街串巷查隐患、察民意活动，推动全体年轻干部在社区、小区一线回应群众呼声、解决群众需求。

二、抓规范、提效能，激活小区自治内生动力

聚焦小区治理核心主体，建强队伍、深化联动、破解难题，推动治理从“被动应付”向“主动自治”转变。

一是建强治理“主心骨”。坚持把党组织建在小区治理最前沿，注重从退休老干部、创业带头人、退伍军人、在职党员中选优配强小区党支部书记，目前已配齐149名政治过硬、群众认可的小区党支部书记，平均年龄41岁，队伍结构持续优化。二是深化三方联动议事。街道、社区全覆盖选派党建指导员进驻小区，聚焦电动车充电、停车管理、邻里纠纷、设施老化等群众身边的“关键小事”，定期召开社区、物业、业委会三方联席会议，搭建“有事好商量、众人的事情众人定”的协商平台，把矛盾化解在萌芽、把问题解决在小区。三是推进物业“攻坚战”。针对辖区216个无物业小区基础薄弱、形态各异的实际，坚持分类施策、精准破题，实行清单化管理、节点化推进，逐项攻坚销号。对规模较大、条件成熟的片区，主动对接优质物业企业，推动市场化服务入驻；对独栋散居、设施老旧的小区，引导居民成立自管委员会，探索自治管理模式。截至目前，全街已有43个小区正式引入专业物业，48个小区签订物业服务协议，176个小区成立业主委员会或居民自管会，16 个小区实现规范化居民自治，累计覆盖居民8200余户，从根源上消除“无人管”治理盲区。

三、聚资源、优服务，打造共建共治共享新场景

坚持以人民为中心，整合多方资源、创新服务载体、打造特色品牌，让治理成果惠及全体居民。

一是搭建议事协商微平台。全域推行“您诉我应”议事协商机制，灵活运用“诉求直通车”“垸子夜话”“板凳会”等接地气的议事载体，构建“群众诉求收集—平台分类派—多方联动办理—全程跟踪反馈—群众评价闭环”的全流程工作体系。针对问题难易程度，实行“小区、网格微循环，社区、街道中循环，部门大循环”分级处置模式，做到小事不出小区、大事快速响应、难事合力攻坚。

二是探索小区治理特色品牌。以“一小区一品牌、一网格一特色”为目标，立足各小区资源禀赋和居民需求，深耕睦邻互助、暖心关爱两大特色方向，推动治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。翡翠一品小区创新“五邻工作法”，以邻聚力、以邻促和，打造睦邻共治样板；国鼎华府推行“5 + 工作法”，健全机制、细化流程，提升治理精细化水平；电力小区探索“七步工作法”，规范议事、闭环处置，高效化解小区难题，形成了一批可复制、可推广的基层治理鲜活经验。

三是拓展多元共治新阵地。整合社区党群服务中心资源，打造21个新就业群体友好场景，在万达、雅斯等商圈建成“暖心驿站”，配备休息、充电、饮水等设施；实施“红色旗帜”八项行动，通过红色领骑、爱心暖骑、智慧寻骑等举措，引导外卖骑手、快递小哥发挥“移动探头”作用，上报设施损坏、安全隐患等线索，实现从“治理对象”向“治理力量”转变，构建多元参与、双向赋能的治理新格局。

来源：武穴街道