武穴开辟青少年思想道德建设工作“试验田”

村长小麦

    2015年，为进一步推进未成年人思想道德建设工作，助力全国文明城市创建，武穴市委、市政府因地制宜开辟“试验田”，将倾力打造实验二小、实验小学、小桥小学3所“城市学校少年宫”项目学校。
武穴青少年思想道德建设工作“试验田”——“城市学校少年宫”，主要依托城区中小学现有场地、教师和设施，依靠教师和志愿者进行管理，工作机制参照“乡村学校少年宫”建设模式，主要在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动，定位为公益性活动场所，主要资金来源由武穴市财政统筹安排，每所项目学校财政投入30万元。

    为保证“试验田”多产多收、硕果累累，成为武穴青少年思想道德建设工作里程碑上的“点金石”，武穴市文明办多次组织召开专题会议，制发《武穴市2015年度“城市学校少年宫”建设实施方案》、《武穴市“学校少年宫”年度工作考核方案》。

    提炼“规矩”以固“方圆”，针对各项目学校提出“四坚持”、“四提升”工作要求：“四坚持”即坚持公益性原则、坚持基础性原则、坚持依托学校原则、坚持特色发展原则。“四提升”即以德育提升品位，组织开展道德实践活动；以娱乐提升兴趣，组织开展丰富多彩的文体活动；以科普提升技能，组织开展科技体验活动；以特色提升档次，形成各学校自己的优势。

    明确责任、各司其职“五个进一步”推进“城市学校少年宫”建设。

    进一步增强认识，明确综合发展目标。少年强则中国强，青少年道德教育、养成教育、体验教育和实践教育，是提升未成年人思想道德素质和综合素质的最佳途径，丰富未成年人课外活动，推动社会文明新风尚的形成，促进未成年人全面发展是武穴建设“城市学校少年宫”的最终目标。

    进一步明确责任，形成“三管齐下”格局。武穴市文明办负责做好项目总体牵头指导检查工作，对各项目学校少年宫规划设置进行指导把关，抓好项目开工建设前指导培训并及时掌握项目经费到位情况；做好少年宫器材采购的审核监督，指导少年宫做好器材标识标注，对少年宫各项活动开展情况给予具体指导（把少年宫活动与中央文明办、省文明办各项主题活动结合起来）；协调媒体对少年宫建设先进典型进行宣传报道。武穴市教育局负责督促各少年宫项目学校建立“一校一档”机制，把少年宫建设情况纳入教育考核评估，指导其研究制定少年宫教师（辅导员）评优评先等激励机制，及时了解、整理和上报少年宫建设和运转过程中，遇到的问题、困难以及学生知晓率、参与率等方面的情况。武穴市财政局负责制定项目资金使用规范或流程，指导少年宫规范使用资金；做好项目资金的拨付、监管，保证经费及时到位，确保专款专用；做好少年宫器材采购审核监管及器材、设备的招标采购指导监督工作；配合做好年度少年宫项目督查验收工作。

    进一步规范管理，实行严格“淘汰制”。对少年宫建设学校项目建设周期过长（超一年以上），少年宫未开展任何活动的；截留、挪用、套用、变换名目使用项目资金的；面向未成年人提供文化服务，但开展赢利性经营活动的；未按照要求在平日放学后、节假日和寒暑假正常开展活动的；弄虚作假不符合申报条件且经过建设、修缮后运行情况仍不达标的，将取消“城市学校少年宫”项目资格，收回建设(修缮)资金并重新确定申报对象。

    进一步提升效果，打造武穴特色“少年宫”。以科学发展观为指导，参照中央文明办建设“乡村学校少年宫”的实施办法，以加强校内外未成年人活动场所建设为切入点，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主阵地、主渠道作用，缓解城市学校未成年人活动阵地、设施、器材、活动相对缺乏和学生课后无人看管的社会矛盾问题，通过整合学校、社会现有的教育物质资源和人力资源，建设“城市学校少年宫”，构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极推动我市未成年人思想道德建设工作上新台阶。

    进一步强化考核，推进“试验田”平台建设。武穴市文明办、武穴市教育局、武穴市财政局组成联合考核小组（半年组织一次考核），采取实地查看、查阅资料、走访师生等方式对各学校少年宫进行考核。考核结果作为年度工作评先评优和经费发放的主要依据。同时，各学校少年宫要对照《武穴市学校少年宫考核评估标准》认真组织自查，查漏补缺，及时完善。凡出现违规使用项目经费、发生安全责任事故或违反公益性原则、开办收费特长班、培训班及其他明文规定禁止项目的，实行一票否决。(许玲玲)