鄂州一住宅楼土地使用权限仅20年 引居民心慌

山高人为峰

住了17年的老房子欲转卖易主，在办理银行按揭贷款手续时，却发现房屋土地使用权限仅20年，这可让业主慌了神。日前，家住鄂州市古楼街小南门军转综合楼（以下简称“军转综合楼”）的市民邱先生致电本报，希望记者帮忙了解情况，让他不心慌。

记者采访了解到，除了邱先生所在居民小区外，鄂州市花园小区等多个居民区也面临类似问题。鄂州市国土资源局回应称，居民住在土地使用证“短命”系国家相关政策界定不明的遗留问题，目前正积极调研，争取尽早出台地方政策，统一解决该问题。

市民：住了17年的居民楼面临土地使用到期

邱先生所住的军转综合楼小区共有4栋居民楼，七八十户居民，系鄂州市军转房地产开发总公司开发。据邱先生介绍，1997年房子落成后，他全款购买了一套百余平方米的住房。

几年前，邱先生在城南新购一套商品房后，萌生了将老房转卖的想法。今年8月，其通过房产中介寻得合适买家，并在中介代理人的见证下，签订了房屋买卖合同。由于买主无法一次性付清房款，双方约定采用银行按揭形式还款，贷款手续由邱先生负责办理。

令其意外的是，房屋贷款申请竟被银行驳回，原因是作为抵押的房屋土地使用年限不足十年，无法办理贷款。记者留意到，邱先生老房子的土地使用证明系2009年办理，使用日期至2018年4月28日截止。“不是所有的商品房都是70年吗？”邱先生质疑说。“买房时，只与开发商签订了购房合同，证件手续都是我自己后来补办的。”邱先生说。若非此次贷款未果，他至今都以为自家房子的土地使用年限与多数住宅楼一样，为70年。

调查：多栋居民楼遭遇土地证“短命”

除了邱先生，军转综合楼内其他住房也面临土地使用年限到期的窘境。据鄂州市国土部门一公务人员介绍，仅今年3月份以来，就接到数起相关群众来访。其中，花园小区1—4栋居民楼百余居民因土地使用年限仅20年。

为什么居民住宅楼会发生这样的事呢？鄂州市国土资源局行政服务窗口一曹姓工作人员解释称：“发生这种情况的原因，大多与居民楼土地总证的使用年限有关。”

记者随后在鄂州市国土资源局地籍科核实，鄂州市军转房地产开发总公司于1998年办理相关土地使用证明，办证总面积2000余平方米，土地使用性质系军转安置楼（即，住宅用地），土地使用终止日期至2018年。

按照相关规定，单位或个人开发利用城镇土地，须支付相应数额的土地出让金。地籍科相关工作人员介绍，早期由于监管有待规范，房地产开发商缴纳20年、30年、50年的土地使用出让金现象并不鲜见。

部门：正积极制定应对措施

房子是百姓安居乐业的根本，究竟像军转综合楼小区那样的“短命”的土地使用证是否符合政策法规？鄂州市国土资源局土地利用管理科科长汤国斌介绍，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定居住用地土地使用权出让最高年限为70年，所以，军转综合楼等小区开发商的所用的土地使用证并不违反政策法规。

汤国斌指出，由于考虑到房屋产权所有人权益保障问题，在2007年颁布实施的《中华人民共和国物权法》中规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。“对于土地使用权限到期的住房，居民依旧享有房屋所有权，并不影响其正常居住。”他说。

为了解决国有土地“有偿使用”实施过程中的历史遗留问题，鄂州市国土部门已组织人员调研，希望尽快出台相关地方法规，统一解决土地使用证“短命”问题。目前，延长土地使用年限需要补缴的土地出让金标准如何制定，由谁承担等问题，依旧是争论的焦点。

山高人为峰

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定居住用地土地使用权出让最高年限为70年，武穴的丽江豪园土地使用权好象也只有40年！