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[街谈巷议] 关于梅川怎么建设的谣言全在这里哈

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发表于 2013-9-5 16:17:15 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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看来省里,市里,对各试点镇还是挺重视的。
梅川镇作为全国重点镇、全省社会主义新农村建设试点镇和全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。市里对其规划定位挺务实。
虽然是余川人,从来只逛梅川街。希望梅川在有好的政策支持下,旅游业,工业,齐头并进,紧跟小池。  
复制两个稿子,大家看看梅川现在是不是往那些方向在建设。
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 楼主| 发表于 2013-9-5 16:18:17 | 只看该作者
探索体制改革,服务经济建设
  文章来源:  发布时间:2013-06-14 15:35:19  本文浏览: 101 次
探索体制改革,服务经济建设

——武穴市经济发达镇行政管理体制改革试点工作情况报告


  梅川镇和田镇办事处分别为省和黄冈市改革试点镇,市委、市政府高度重视,把它作为一项重要工作来抓。自今年以来,我们在调查研究、制订方案的基础上,对改革试点工作进行了部署安排,组织实施,取得了初步成效。

一、基本思路

经济发达镇改革是一项新生事物,既不同于县,又不同于传统农业乡镇,其改革目标就是要通过体制改革,促进经济社会发展。据此,我们的基本思路是:

(一)定准位。梅川镇是经济大镇,已形成了特色食品、生态旅游、服装织造、机械加工、商贸物流、建筑建材等6大支柱产业;梅川镇是人口大镇,建成区面积达到6平方公里,城区常住人口6万多人。城镇基础设施完善,功能齐全,吸纳人口能力强。梅川镇是农业大镇,有77个行政村,农村人口有8.5万多人,占总人口58.6%。新农村建设的任务依然艰巨。基于以上认识,我们认为梅川镇作为经济发达镇,应尽快实现由传统农业型乡镇向城市导向型政府的转变,同时,又要保留传统农业乡镇政府的管理职能,坚持以工促农,以城带乡,统筹兼顾,协调发展。为此,我们将其定位是建设城乡统筹型政府。以工业化和城镇化促进农业现代化,加快农村富余劳动力转移,加大基础设施、公共服务等方面的投入,加大有关政策支持,缩小城乡差距,破除城乡二元结构,解决三农问题,促进城乡经济社会协调发展,加快城乡一体化进程。

田镇是工业集中区,企业数量和规模已经形成,我们将其定位为建设资源节约型和环境友好型社会建设循环经济试验区,与田镇办事处实行“两块牌子、一套班子、合署办公”的管理体制。

(二)建好制。在改革方案设计时,我们坚持三个统一:第一,坚持精干高效与合理适度相统一。根据新的形势和试点镇担负的职责任务,我们将其内设机构由3个调整为6—7个,对其职责任务进行重新界定。市级延伸派驻机构适当增加,镇直属事业机构增加3个。这样既有利于市、镇衔接,又有利于镇政府管理全覆盖。第二,坚持贯彻上级改革精神与实际相统一。按照建设廉洁高效政府要求,紧贴实际,我们在梅川镇设立了村镇建设投融资管理中心和招投标中心。这两个机构的设立,为处置镇、村的资产、土地拍卖、筹集城镇建设资金等搭建了很好的平台,对该镇工业化、城镇化发展必将起到重要促进作用。在田镇设立了安全生产监督管理局田镇分局。负责厂矿企业的安全生产监督管理责任。第三,坚持职责与权力相统一。长期以来,乡镇政府权责不对称的问题较为突出,行政管理常处于“有心无力、看得见管不着”的尴尬境地。这次改革的重点就是要健全、完善试点镇政府功能,扩权放权,赋予其部分县级经济社会管理权限,解决权责不对称问题。根据各自实际情况,梅川镇下放权限103项,田镇50项。

(三)造优势。通过体制改革,最终要形成“三大”优势:一是争创体制优势。重点是要突破原有体制障碍,对组织机构、人员编制、管理权限、运行机制、相关政策等进行调整、完善,对行政资源进行优化配置,构建新的管理体制,使其能更好地保障和促进经济社会发展。二是争创政策优势。我们出台了财政、国土、城建规划、投融资、环保、就业、劳动保障等涉及经济发展和保障民生等方面的支持政策,含金量较高。这些政策将会成为试点镇跨越式发展的新“引擎”。三是争创发展优势。试点镇将以跻进全省经济发达镇第一方阵为目标,对城镇建设和经济社会发展进行重新规划,努力打造发展新优势。坚持以工业为主导,以产业作支撑,以工业化、城镇化带动农业现代化,加快城乡一体化进程。

二、主要作法

改革试点工作,我们始终坚持两手抓,即一手抓改革,一手抓发展,做到改革与发展协调推进。

(一)全面动员,营造氛围。今年1月1日和1月14日,市委、市政府相继在田镇和梅川召开改革试点工作动员大会,部署安排组织实施。市委书记吴美景作动员报告。财政、国土、城乡规划和涉改镇的主要负责同志作表态发言。参会人员是各镇、处党委书记、市直相关部门主要领导,涉改乡镇直属单位和村主要负责人。要求把思想统一到省委、省政府的决策和市委、市政府的工作部署上来,举全市之力支持试点镇改革,抓紧抓好实施工作,完成上级交给我们的改革试点工作任务。2月25日和3月4日,市委、市政府又在田镇和梅川召开由市直涉改部门负责人参加的改革现场推进会。在梅川镇,现场落实了2013年37个项目建设与市直部门对口支持帮扶计划。并由市财政借款1000万元,成立注册资本5000万元以上的村镇投资公司。要求今年要启动5000亩园区建设,确保入园企业达到5家以上。

(二)组建机构,完善体制。一是抓好机构的组建和编制的调整。试点镇的内设机构已经组建完成,梅川镇机关增加的10名行政编制已经从全市镇处行政编制中调整追加到位。镇直属事业机构已组建完成,市直延伸派驻机构除环保分局正在组建外,其他派驻机构都按新体制要求运转。二是梳理市政府下放给梅川镇的行政审批事项,做好交接的基础性工作。借鉴安徽省广德县、江苏省苏州市吴江区等地的作法,编办会同法制办,对市政府首批下放给梅川镇103项行政审批事项进行了具体细化,与梅川镇和市直相关部门进行了沟通协调,按照“先易后难、分期到位”的要求,明确了责任主体和承接单位及有关法律责任,确定了各自的交接时间表。三是镇“六大办”、镇直属事业单位主要负责人和相关人员配备已全部到位,各司其职,开展工作。

田镇办事处人员在去年底到位后,全面落实工作职责,建立和实施目标制、包保制、公示制、汇报制、督查制、协调制、奖励制等“七制并举”的机制和一个项目、一名责任领导、一个工作专班、提供一流服务、坚持一抓到底的“五个一”的举措,保证各项工作落到实处。2013年,计划新增投资2.3亿,完成马口医药产业园一期的配套设施建设、二期的基础设施建设和三期的整体扩张。目前,产业园签约入园项目14个,建成投产项目5个,其余9个项目年底前可分别建成投产。

(三)成立专班,狠抓落实。实行“123”工作法。“1”是指一个专班抓改革,负责到底。改革工作具体由常务副市长牵头,试点工作领导小组办公室负责具体实施工作,负责检查、指导、协调和督办。“2”是印发2份文件,一份是试点镇行政管理体制改革试点工作的实施意见,根据上级精神,融入我市支持改革的具体政策、支持项目、实施办法等内容。此文为改革的总蓝图。一份是武穴市人民政府《关于梅川镇人民政府行政执法主体资格的公告》和《关于武穴市环境保护局田家镇分局等三个分局委托履行职能职责的通告》,进一步明确梅川镇政府执法资格和田镇环保分局、规划分局、国土分局的职责,规范行为。“3”是健全、完善3项制度。一是建立完善联席会议制度。由相关单位负责人参与的联席会议,及时研究改革中的问题。二是建立情况反馈制度。改革情况每季度要向领导小组反馈一次,以便市委、市政府及时了解、研究和处理有关问题。三是建立督导制度。改革办公室每月要开展一次检查督办,确保改革按时间节点要求推进,如期完成。

三、初显成效

试点镇的行政管理体制改革试点工作正在有序推进,各项建设事业呈现出加速发展的态势。

(一)编制规划起点高,发展又有新蓝图。梅川镇按照经济社会“五位一体”建设发展要求,对照湖北经济发达镇标准、武穴市副中心的定位,坚持高起点规划,高质量发展。现在又请广州市科城规划勘测技术有限公司湖北分公司,重新编制梅川镇发展规划,重点是抓好城镇发展规划、村(社区)发展规划和产业发展规划等“三大”规划编制工作。同时,坚持“以城带镇,以镇带村,以村带乡”的思路,切实抓好以城区建设为中心,辐射带动5个小集镇、15个中心村的建设。重点抓好城南新区和城区基础设施建设和新农村建设,建成后预计可增加就业岗位3000个,农民人均收入过10000元,增长13%。到2030年,该镇建成区将扩展到13平方公里,常住人口达到15万人,实现财政收入3亿元。同时加大了特色食品城、生态旅游文化城、商贸物流产业城等“三城”建设,推进绿色发展,全力打造“美丽梅川”。

田镇办事处按照“坚持项目引领、奋力竞进提质”的总体要求,修订了“一轴四园三组团”的发展规划,按“企业内部小循环、企业之间中循环、产业园区大循环”的发展思路,加强园区建设和项目建设,有序推进了马口医药产业园的基础建设。一期工程实现了“五通一平”,二期工程完成了土地收储及场地附属作物、树木、鱼池的补偿工作,启动了主干道建设和整体抽砂吹填工作。

(二)产业支撑强劲有力,经济发展正在“提速”。梅川镇确定了工业园区建设、商贸物流、新城区建设、村城道路、村庄环境整治等涉及经济建设、民生保障、公共服务等59个项目,实行项目到人、市直部门对口帮扶、奖惩兑现的办法,强化责任。一月检查,半年小结,年底与责任人结总帐。现已陆续开工,有序推进。目前,新建项目6个(金百利30万吨生产线、大冶有色生态农业园、格法玻璃钢化生产线、城区外环线、养老服务中心和横岗山红色旅游路),续建项目3个(龙珠峡漂流、宏发万倡服装城和城南新区建设),还有4个项目正在洽谈。已完成固定资产投资3.5亿元,引进省外资金1.3亿元;力争规模以上工业产值突破14亿元,增长35%;全年有望实现财政收入6856万元,增长84.5%。

田镇办事处以专业园区为载体,以发展循环经济为方向,大力开展招商引资,全力推进项目建设,对区域内28个在建项目制订了详细的实施方案,明确每个项目的投资强度、建设任务、完工时间、责任单位、包保人员。采用公示制、汇报制、督查制“三制并举”的办法,掌控时间节点,强化工程进度,确保在建项目高效、有序推进。旭日化工、鸿鑫化工、恒龙塑业正在进行设备调试;道信化工正在进行设备安装;迅达药业、江田化工、奥得赛化工小区、久安化工正在进行厂房建设;鲤鱼洲整体拆迁工作完成,祥云二期工程6个项目建设顺利推进。

(三)社会管理全面到位,村镇建设取得新成效。一是强化维稳信访,狠抓安全生产,确保了社会、政治稳定。二是保障民生工作有力,城乡居民养老保险、失地农民养老保险、新型合作医疗申办率全面提高。三是计生工作有创新,正确舆论导向机制已建立,文明生育新风日成。


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3#
 楼主| 发表于 2013-9-5 16:18:54 | 只看该作者
梅川镇:建好区域副中心打造宜居小城市
添加时间:[2013-9-2]  来源:[黄冈新闻网]
 
    近年来,武穴市梅川镇抢抓全省社会主义新农村建设试点和全省经济发达镇行政管理体制改革试点两大机遇,以小城镇建设为抓手,促进经济社会又好又快发展。该镇连续五年荣获黄冈市综合实力二十强乡镇,先后夺得三届“楚天杯”和两届“大别山杯”,荣获全国重点镇、全省文明镇等荣誉称号。

    高点定位城乡一体

    梅川镇提出建设“武穴市域副中心、宜居小城市”的奋斗目标,完成了2012—2030年镇域总体规划编制,确定了“一个中心、五个组团、10个重点中心村”的城乡一体镇域总体架构。到2030年,梅川城区建成区面积13平方公里,常住人口12万,城镇化率达80%。坚持保护与开发并重,做到旧城改造与新区建设“一张图”布局,生态建设与文化建设“一盘棋”考虑,项目建设与规划布局“对号入座”。特别注重对东门、浴佛井、四祖母亲墓、老县衙、四祖寺等历史古迹的保护建设。

    产业支撑 壮大实力

    主抓两业。历届镇党委政府发展特色产业,始终不渝地推进特色食品产业城、生态文化旅游城建设,着力抓好特色食品产业和生态文化旅游产业。引进了湖北金百利啤酒公司、统一企业武穴矿泉水公司、佛手山药加工厂、振雄酥糖、俊锋蘑芋食品加工厂等特色食品加工企业。龙珠峡漂流景区初具规模,横岗山旅游风景区创建国家4A级景区。投资2亿元、占地1万亩的大冶有色梅川生态农业园项目和希尔寨山庄、宋河山庄等农家乐项目扎实推进。打好禅宗四祖文化旅游牌,成功举办禅宗四祖文化庙会和首届中国·黄冈挺进大别山漂流大赛。

    建好两园。建设占地8000亩的梅川工业集中区石牛工业园,北京艾尔集团投资8亿元的30万吨啤酒饮料项目和武汉巨力鼎兴集团投资6000万元的6万吨矿泉水项目正在抓紧建设中。利用融资规模5000万元的镇城投公司市场化运作筹集村镇建设资金。目前已完成投入3.7535亿元,启动了城南新区建设,打造了振兴大道标准化示范街,建成了综合文化活动中心和文化广场,建成了梅川、百园两座自来水厂,启动了城南新区建材综合市场、梅川客运站、污水处理厂、垃圾中转站、城区燃气、绿化改造等项目建设。在麻阳高速松阳互通口处,规划建设占地5000亩松阳商贸物流产业园。在城南新区建设一个占地70亩的综合大市场,结合啤酒厂老厂区132亩土地开发,建成一个大型商业综合体。

    民生为本 创新管理

    完成城区中小学布局,启动城南新区新校建设。投入1.5亿元对镇医院、市二医院医疗卫生资源进行有效整合,建设一座占地75亩的综合性医院。建设40多家村级卫生室、50多处农村居民健身活动场所。正在建设投资6000万元的养老服务中心和投资600万元的南泉福利院。在城区建设梅苑花园、宏梅小区等12个现代化居民小区。

    结合“扩权强镇”试点,成立了综合执法办公室和村镇规划建设办公室,解决以往小城镇建设管理过程中“执法无主体、管理无依据”的问题,采取“划片、定街、定责”办法,实行领导班子成员带队驻街驻片,落实网格化管理责任。
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4#
发表于 2013-9-5 18:52:47 | 只看该作者
在麻阳高速松阳互通口处,规划建设占地5000亩松阳商贸物流产业园
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5#
发表于 2013-9-5 21:49:33 | 只看该作者
梅川买的房子基本上都没有房产证,这个事情政府怎么说呢
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6#
发表于 2013-9-6 09:35:09 | 只看该作者
不大了解梅川,但晓得是黄冈市的重点镇,前几年一直排在黄冈全市各镇之首,现在好象已经不行了,落后了,不晓得是现在的领导人不行还是梅川人不行,这个还真值得反思一下!
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7#
发表于 2013-9-7 00:32:27 来自手机 | 只看该作者
身为梅川人!我还是想看到关于火车站的谣言能成真!能尽快成为现实!
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8#
 楼主| 发表于 2013-9-8 16:27:56 | 只看该作者
希望火车站谣言成真。
横岗山,梅川水库、荆竹水库整体开发。这个应该快了,去年市里下来文件这些区域停止一切项目开发、开工,正计划整体规划布局。
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9#
发表于 2013-9-10 13:24:13 | 只看该作者
在麻阳高速松阳互通口处,规划建设占地5000亩松阳商贸物流产业园
关注!
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10#
发表于 2013-9-11 18:50:17 | 只看该作者
青梅山水 发表于 2013-9-8 16:27
希望火车站谣言成真。
横岗山,梅川水库、荆竹水库整体开发。这个应该快了,去年市里下来文件这些区域停止 ...

火车站有什么谣言?

点评

武汉到黄冈城际延长线,不过看来没戏了,好像走罗田、英山  发表于 2013-9-11 19:04
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