城东发展存在的困难和问题

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（1）、融资困难，资金拨付兑现难。一是不能按合同约定向施工单位兑现资金，影响施工进度。二是指挥部没有流动资金，所有资金需定期申报拨付，周期较长，在实际操作过程中遇到急需支付的款项没有资金支付，往往影响工程进度。三是企业垫资压力很大，新区的工程建设资金基本都是由代建单位垫资，现在工程量越来越大，资金周转困难，一定程度上影响工程建设进度。 　　前期基础设施建设的钱从哪里来？通常筹资渠道很多： 　　一是向上争取，包装各建设项目，争取中央和省级资金； 　　二是发行债券，城投公司发行新区建设债券； 　　三是争取贷款，包装项目争取银行贷款。 　　四是社企投入，以BT、BOT方式开展项目融资，吸引社会或企业资本投入。

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（2）、征用土地手续严格，影响工作进度。由于市民广场征地手续调整后未经报批，影响市民广场施工计划的安排。由于21号路东段卫星航拍要求复垦，造成21号路东段建设停工。 　　补偿安置情况：以江家林旧屋垸为例，该垸土地面积294.72亩，目前已征用234亩，土地补偿每亩25500元。在旧屋垸21号路以南（樟树脚地）选址建房，实施通电、路、水、电视和场地平整，建成新居民点。。对征地后家庭人均土地不足0.3亩的年满16周岁的村民实行养老保险，保费标准为22000元/人，其中个人缴纳7000元，村集体和市政府补助15000元，领取养老保险金的标准为城镇居民最低生活保障费标准的120%。（以上数据来自官方）

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（3）、工作协调难度大，工程建设进度不快。施工前期准备工作花费大量时间，工程施工中常遇到多方阻力，需花费大量时间和精力进行反复协调。开展新区建设，征地拆迁不可避免，阵痛和阻力现实存在，也给政府维稳带来很大压力。随着市场化的推进，失地农民征地补偿价格和拆迁安置以及社会保障措施没有随之跟上，无法适应新的形势发展和变化。当前的征地补偿标准不高，安置方式单一，与失地农民要求相距较大；商品房价格也一路高歌猛进，拆迁户仅靠现有拆迁货币补偿费已远远不能购得同等面积房屋；同时，失地农民非常担忧的就业、社保、医保、低保等缺乏保障，合理诉求难以兑现，不愿意配合征地拆迁在所难免。

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——先以借贷换新地，再以融资打基础，再卖旧地建新城，后卖新地回成本。 　　说白了就是做资本生意，以资抵债低进高出。虽利益巨大，但做资本生意也是有风险的，政府可不想破产，为控制风险，政府会步步为营，转稼风险，以小博大。这就是政府以小资本翘动市场大资本的核心思路。 　　新区在初刨阶段，尚未形成稳定和可靠的收益来源，发展前景存在一定的不确定性。同时，又无法有效地利用市场化途径吸引多种社会资金投入，在更大范围内拓宽融资渠道也存在较大障碍。而建设又需要不断投入资金，其投资回收期长，尤其是部分基础设施投资几乎无法回收。加上中央紧缩货币和抑制经济过热的政策，对于新区的建设和资本运营将更为不利，建设的项目和服务设施不一定能在短期内被市场消化，变现困难、银根紧缩、融资难，很容易造成资金链条断裂。所以最效的还是利用政府的投融资平台，借助城投公司通过土地出让、承包垫资、抵押贷款等方式融资。 　　前期建设资金的问题政府已经解决的差不多了，但随着建设进度的推进，需要钱的地方就越来越多了，大大小小的承包商建材商眼巴巴的盯着政府，因此旧城改造的时代就如期而至。

流浪的人

很好、非常好

闲的蛋疼

有点道理。

dls130

有点道理.....................