现代农业与农民专业合作社建设

广济老农

引言：现代农业是我国农业的发展方向，也是建设社会主义新农村的重要内容。农民专业合作社组织引领着千百万农民进行农业的规模生产和科学生产，在建设现代农业中有着非常重要的地位，发挥着主力军的作用，承担着由传统农业向现代农业跨越的的历史重任。扩大农业生产经营规模，提高农民的组织化程度，提高农业生产的组织化程度，提高农产品的科技含量，实现农户与市场的连接，就成为发展农业生产、增加农民收入的当务之急。

一、现代农业的基本特征

现代农业就是在传统农业的基础上广泛使用现代科技、现代工业所提供的生产资料和科学的管理方法上进行的社会化大生产。现代农业的基本特征主要有：

（一）现代农业生产的基本过程是充分运用现代农业科学技术的过程。现代农业科学技术包括：生物技术、信息技术、自动化技术、现代工程技术等。传统农业上的竞争是有形的土地数量上的竞争，现代农业经济的竞争是无形的农业科技手段的竞争。前者，土地的数量基本决定了土地经营者的成败；后者，农产品中的科技含量的多少决定着经营者在市场竞争中的的命运，离开了农业的科技保障，农业将永远不能冲破传统农业的藩篱。

（二）面对国际市场竞争，实现产、加、销一体化运作。农产品的生产销售，是把单个农户生产与国内外生产连接起来，把产品的生产、加工、销售紧密联系起来，是农民在家庭联产承包经营的基础上，扩大生产规模，向高产化、专业化转变的重要途径。

马克思认为：只有在商品经济高度发达的情况下，才可能形成社会化的大生产。现代农业的要求是不断提高产品的商品率，创造更大的农业利润。目前，我省农副产品的商品率正在逐步提高，开始走向现代农业的发展大道。

（三）经营成果的市场化、资本化。经营成果的市场化、资本化是现代农业最明显的标志。传统农业是生产农产品、生活消费品为主要目的的自给自足型农业，现代农业的生产目标是创造更大的农业利润。农业产品经过市场化过程而变成农业商品。农业成果的市场化、资本化过程是现代农业经济的成本回收和实力扩充的过程。

（四）资源节约和可持续发展的绿色产业。农业可持续发展代表农业发展的更高层次要求。现代农业的可持续发展是以推进绿色生产为其最高理念。低投、高效和无负面影响的现代施肥和灌溉体系，从保护作物到保护农业生产系统的病虫害综合防治体系；改善农作物生长条件和保护土壤肥力等，都体现了资源的节约和以技术对紧缺资源的替代。

（五）农业经营的规模化、网络化。目前，我国的农业仍然是按“一家一户”为主进行生产的。我国一家一户式的经营体制，犹如繁星点缀在祖国的大地。将这些形形色色 “点”连成区域化的“线”，再将这些“线”通过农业经营组织形式，构筑起市场经济的网。这是目前世界发达国家市场操作的最好形式也是我国现代农业发展的必经之路。它直接确定了现代农业经营体制发展的大方向。

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二、现代农业建设的基本要点

建设现代农业，是一项宏伟而艰巨的历史任务，必须注入和引进现代发展理念、现代科学技术、现代物质装备和现代组织形式，从涉及到农业的各个方面去努力。

（一）
树立现代发展理念。

1、树立应用大资原理念。建设现代农业对资源要有新的理解，而不是把眼光仅仅盯在有限耕地资源上。要把眼光放宽放远，林地、草原、淡水、海洋、生物、阳光都是可利用的自然资源。

2、树立应用大农业理念。建设现代农业，就是要全面发展农、林、牧、副、渔业以及农产品相关的加工业、流通业、旅游业、服务业。增强和发挥农业在食物营养、工业原料、生态保障、旅游观光和生物能源等功能。现代农业的含义极为深刻，远远超出先前界定的广义农业。

3、树立应用大市场理念。要充分利用农村市场和城市市场、国内市场和国外市场、产品市场和要素市场、现货市场和期货市场。在大市场观念引领下，大力发展现代物流，使农产品能够快捷、高效、低成本送到消费者手中。

（二）普及现代科学技术。科学技术水平的高低决定着我国现代农业建设进程的快慢。从总体上看，我国农业科技水平与发达国家有着较大差距，应当进一步增强紧迫感和责任感，加快农业科技步伐，要用现代科学技术全方位改造传统农业。普及科学技术要构建农业科技创新体系、健全农业科技推广体系、改善技术创新投资环境、大力发展循环农业。

（三）改进农业物资技术装备。物资技术装备条件是建设现代农业的重要基础，也是衡量农业现代化水平高低的重要依据。建设现代农业必须从我国实际出发，努力改进农业物质技术装备条件，提高农业整体素质和综合效益。用先进的物质技术装备武装农业的重要内容是努力改善农业生产条件，实现农业生产的信息化、设施化、工厂化和自动化，全面改变农业生产完全依赖自然条件的弱质状况。

（四）构建现代农业经营的组织形式。现代农业要求把农产品生产、加工、销售等环节有机的联系起来，形成完整的高效、相互促进的农业产业体系。由供销合作社、农民专业合作社、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等多种形式组成的生产经营服务组织，在开拓农业市场，推动农产品生产、加工和流通等方面发挥着重要作用。现代农业的进程表明，一个有效的农业合作经济体系的建立，对于加快传统农业向现代农业转化起着决定性的作用。

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三、农民专业合作社的建设

农民专业合作社是建设现代农业的重要的组织载体，是推动现代农业发展的主力军。加快农民专业合作社的发展与建设，也是加快推动现代农业的发展与建设。我们应该按照现代农业的基本要求发展和建设好农民专业合作社，把农民专业合作社的生产经营水平不断地推向一个新高度。

（一）按照《农民专业合作社法》的基本框架规范好农民专业合作社。农民专业合作社必须严格按照《农民专业合作社法》的基本原则，基本精神、基本要点建设好农民专业合作社。这包括完善的机构设置、规范的章程、完整的规章制度。农民专业合作社必须以农民为主，实行民主管理，合理分配，进退自由等等。严格按照《农民专业合作社法》建设农民专业合作社，实质上是规范好农民专业合作社的一切生产经营和服务活动，为日后把农民专业合作社建成引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织奠定扎实的基础。

（二）依靠科学技术建设好农民专业合作社。农民专业合作社发展和建设，要依靠科技进步，依靠科技成果转化成生产力。农民专业合作社要与大专院校、科研单位合作，将科研成果首先应用到农民专业合作社，增加农民专业合作社产品科技含量，提高农民专业合作社的综合实力。农民专业合作社要在栽培、育种、土埌改良、植物保护和饲养等各个领域广泛应用现代科学技术为农业生产服务，超前获得一批具有应用价值的优良品种。

（三）把农民专业合作社建设成为具有多种服务功能的经济组织。事实上，农民专业合作社已经参与到农业生产经营的服务中。把农民专业合作社从生产经营服务中扩展到农业社会化服务领域，将公益性服务和经营性服务、专业性服务和综合性服务结合起来，更好地发挥农民专业合作社的服务功能，从专业扩展到多业，以适应现代农业覆盖全程、综合配套和便捷高效的农业社会化服务体系要求。

（四）按照农业产业化的要求建设农民专业合作社。所谓农业产业化经营，就是实行生产、加工、销售一体化的经营。农民专业合作社由单一的农产品的生产，向农产品深加工综合利用转变，农民专业合作社社员由单纯生产向产、加、销综合经营转变，把农民专业合作社的生产经营与农产品的加工与销售连接起来，使农民专业合作社与现代工业、商业、金融、运输等产业紧密连接起来，构建一种利益共享，风险共担的经济共同体。使广大农民社员充分享受到农产品产、加、销领域里的丰厚利润。

（五）以现代农业标准建设农民专业合作社。发展现代农业，必须按高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业增长方式。现代农业对农民专业合作社的发展和建设提出了更高的要求：发展资源节约型农业、循环农业、生态农业、加强生态环境保护、加强农业物质技术装备、提高土地产出率、增强农业抗风险能力和国际竞争力等。农民专业合作社要切实转变农业增长方式，瞄准农业发展方向，优化产品结构，充分利用农业资源和生产要素不断的改善生态环境，减少环境污染。农民专业合作社理事长要有战略眼光，要把农民专业合作社的发展与建设放在现代农业这个大背景去研究，根据实际逐步改进农民专业合作社物质技术装备条件，及时调整经营方向。

（六）运用工业理念谋划农民专业合作社的发展。把工业经济在长期发展中所形成的适应社会化大生产、符合市场经济规律、能够有效提高资源利用效率的经营思想、管理方法、生产方式、营销手段等先进理念，移植和导入到农民专业合作社中，指导农民专业合作社的生产和经营，是发展和建设农民专业合作社的根本之策，是解决农民专业合作社发展难题的创新之举。其中，股份合作制是农民专业合作社发展与建设的重要内容。股份合作制是现代工业企业发展常采用的一种方式，是我国农民在农村改革中的一项新的探索，也是农民专业合作社做大做强的重要手段。它既能保留合作社的基本原则，又吸收了股份合作制的优点，以其特有的优势适应了农村经济发展的需要。农民专业合作社在发展中会遇到各种问题，其中融资困难是农民专业合作社发展的最大“瓶颈”。股份合作制借鉴了股份制的做法，能有效地克服农民专业合作社的弱点和不足。只要我们把握住民主管理、合理分配、以农民为主这三个基本点，股份合作制农民专业合作社将具有更强生命力和更广泛的发展前景。可以断定，股份合作制是我国现阶段农民专业合作社发展的重要方向。

（七）应该看到，农民专业合作社的发展与建设还面临着许多的困难和问题，与现代农业的要求还有较大差距，发展和建设好农民专业合作社，不仅需要广大农民的自身努力，而且更需要各级党委、政府，各相关部门的大力扶持、服务与指导，需要社会各界尤其是实力雄厚的工业企业的带动和帮扶。我们应当继续研究和完善农民专业合作社发展与建设的相关政策，加大对农民专业合作社的支持力度，继续改善农民专业合作社发展与建设的外部环境，增强农民专业合作社发展的内在动力，继续推动农民专业合作社持续、健康、快速、稳步发展，以适应现代农业和社会主义新农村建设的要求。扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织是我们的最终目标。