党建引领基层治理 | 黄冈日报报道了武穴这个社区！

春晓

初秋时节，走进武穴市田家镇郭冲社区，只见公路两边鲜花盛开，柏油公路直通垸场，垸垸清秀干净，居民的别墅各有风格。

郭冲社区位于武穴市田家镇东陲，面积4.6平方公里，辖有新农村、郭冲里、樟树下等6个垸场，571户2399人，曾是债务累累、贫困落后的社区。

2014年12月，上级党委对郭冲社区“两委”班子进行重组，郭建新走马上任。他带领社区“两委”一班人，坚持党建引领，贯彻落实新发展理念，围绕强村富民目标，健全制度，提升能力，真抓实干，开拓创新，推动发展。

短短几年，社区集体经济不断发展壮大，面貌发生翻天覆地的变化，一举甩掉了贫穷落后的“帽子”。

壮大村集体经济，为群众谋幸福更有底气

发展壮大村集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。

2017年9月，郭冲社区开始农村集体资产产权制度改革，摸清家底、整合资源。

2018年，社区以“政府引导、村民参与、专业合作社管理、风险共担、利益共享”的经营模式，成立股份经济合作社，实现“村民变股民、资金变股金、资源变资产”的重大改变。

社区股份经济合作社通过股东大户、董事会、监事会成员共同努力，充分利用资源创业增收。合作社根据市场行情和实际情况，与辖区矿山企业协商，重新签订合同，请求超过原开采面积的部分增加上交补偿金，由原来的每年109万元增加到300万元。对接4家建材、矿业公司的皮带廊道建设，增加合作社收入60万元。村集体土地以每亩700元流转给专业公司经营，每年增收10万余元。

股份经济合作社成立以来，社区集体经济连年递增，2020年实现年收入378万元。


产权制度改革为群众带来了实实在在的获得感。社区股份经济合作社拿出50余万元，按每人200元进行分红，分红总额达47.98万元，村集体股份收入2.52万元。


集体经济的壮大，让社区实现了“手中无米、说话没人听、办事没人跟”到“有钱办事、挺起腰杆、一呼百应”的转变，社区治理中的政治领导力、群众服务力和社会号召力不断增强，为乡村振兴打下了坚实基础。

改变社区面貌，打造最美村居

过去的郭冲社区，雨天一身泥，晴天一身灰，蚊蝇满天飞，垃圾随处丢。郭建新带领村“两委”决心改变社区面貌，打造最美村居。

按照“保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人与自然和谐共生，让乡村人居环境绿起来、美起来”的理念，社区多方筹措资金，实施村民共建、村企共建，共同美化绿色家园。

2015年以来，社区先后筹资400万元，对郭冲里垸、樟树下垸、新农村垸的垸场进行路面硬化、绿化、亮化改造；针对群众反映的出行难问题，筹资近100万元，修建、升级新农村与樟树下连接路、江长一级公路与武韩路连接路灯等道路，改建樟树下的“木桥”；投入200万元，兴建占地1万平方米的“幸福郭冲”绿色广场；投入100余万元兴建新农村“美丽乡村”广场；在郭冲里垸、新农村垸、樟树下垸、上垄垸新建文化活动中心。

党员柯女宝带头出资1万元，完成家门前20平方米道路硬化，用行动说服村民参与社区道路硬化改造，鼓励大家铺设下水管道。

友爱餐馆老板娘郑爱荣说：“我家店门口的路以前一下雨就泥泞不堪，让想来吃饭的顾客望而却步，现在好了，社区找人来硬化路面，超过15平方米的部分我自己掏，出6000元就把这么大一块地面硬化好了，听说后面还会做花坛种花，今后这里定会越来越美观，生意也会越来越好！”

社区着力为辖区企业发展打造“宽松软”的环境，企业有需求全力帮助，有矛盾积极调解。几家企业在社区修建了合兴路、华新路、润杨路3条道路，既便利了自身运输，也方便了村民出行。村民知道企业为社区做实事，更加支持企业发展。

社区还大力推进厕所革命，倡导垃圾分类，杀灭蚊蝇，绿化亮化街路，在每个路口安装摄像头，完善水、电、路灯基础设施，努力建设美丽新郭冲。

2018年，社区被武穴市评为“最洁净村庄”。

弘扬文明乡风，为村民幸福“加码”

文明乡风是建设美丽乡村的核心。


社区以党建引领基层治理，弘扬文明乡风，充分发挥党员先锋模范作用，实行党员中心户“一户十联”，提供公益性岗位，确保已脱贫困难户不返贫、不致贫。创新党建工作机制，建成“4-3-N”的基层治理队伍，选举成立小区自治管理委员会、妇女议事会、乡贤议事会、红白理事会等，并组织志愿者服务队伍、应急管理队伍等，让党员中心户积极引导居民参与社会治理。

弘扬正能量，传递文明风。社区居民共定《居民公约》，采用“居民积分管理办法”规范居民行为，积极倡导社会主义核心价值观，传承中华传统美德，争做文明新风的积极倡导者、主动传播者和自觉实践者，争做“讲家风守家训”的好公民。

近年来，老党员、老干部、老书记、老军人组成的乡贤理事会，积极调解居民矛盾纠纷，社区实现了无上访、无纠纷；红白理事会大力提倡红事新办、白事简办，并纳入积分管理。白事推行殡葬改革，目前全部实行了火化殡葬，提倡厚养薄葬。


社区居民实行积分管理，每月一评比、每月一公示、年底结总账，并对违法乱纪、不支持配合村里工作的、不尊老爱幼的实行一票否决。每年表彰清洁标兵、致富能手，让先进“露脸”，让后进“脸红”，营造人人争当先进的氛围。

社区创新基层治理，促进了文明乡风盛行。村民积极捐钱支持社区修建公共设施，尊老爱幼蔚然成风。村里每年为60岁以上老人发300元福利，端午节、重阳节、春节每人发100元过节福利。村民们说：“我们为社区感到自豪。”

来源：黄冈日报（记者：胡辉 徐宽 通讯员：李志华）