国家取消私立幼儿园？你理解错了，但实现幼有所育却是真的

凭栏望月

近日国务院印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，在社会上引起强烈反响。大部分网友认为，今后国家将取消私立幼儿园，把幼儿园教育纳入义务教育管理范畴。学校建设、管理、收费等全部由国家财政统一安排，私立幼儿园将成为历史。那么真实情况是什么样的呢？

1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》规定，小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。这与朋友圈中广为流传的，国家宣布取消私立幼儿园，私立幼儿园全部退出历史舞台，幼儿教育未来将不再收费等差距太大。那么真实情况是什么样的呢？近日教育部新闻办公室转发教育学者熊丙奇的文章，在文章中熊教授明确指出。“这次国家对城镇小区配套幼儿园的集中治理，解读为私立幼儿园退出历史舞台，是对学前政策的严重误读”。


国务院办公厅印发的《通知》要求，小区配套幼儿园应当由当地行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，但坚决不能办成营利性幼儿园。在这个通知中并没有提出取消私立幼儿园的条款，未来一段时间内私立幼儿园将将会长期存在。因为学前教育是重要的社会公益事业，是城镇小区配套的重要公共服务设施，小区配套幼儿园具有天然的地域垄断优势，是满足小区居民子女就近入园的主要渠道，是破解入园难、入园贵的治本之策，是落实政府责任，促进教育公平的主要渠道。


普惠性幼儿园包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。“普惠性幼儿园”有以下特征：一是达到教育部门规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是经政府认定、接受财政扶持、收费实行政府定价或接受政府指导价。


目前幼儿园教育现状又是什么样呢？收费方面，一般是一个月1200元左右，一年要12000（按10个月计算），差一点的不会低于1000元/月，而这相当于一个三本院校的大学生的收费标准了，其中还不包括培训费、研学费、软件费、接送卡收费、餐费、园服、课本等费用。


孩子们享受到的服务怎样呢？2018年9月份曾爆出安徽省芜湖市多家幼儿园使用过期食品，如过期紫菜、酱油食品、还有速冻荷包蛋等，而这种现象不仅仅是安徽地区，全国各地时有发生；教师问题，私立幼儿园的师资力量良莠不齐，有的甚至是没有经过专门的学习、培训，甚至连幼儿教师资格证的都没有，近几年也不断地有幼儿教师暴力现象报道。


教学问题，目前全国对于幼儿教学没有统一的教学标准和大纲要求，各幼儿园就把小学一年级的内容提到幼儿园阶段来学习，比如汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容，这些内容不仅不利于幼儿的身心发展，还严重扼杀了幼儿的学习兴趣，增加了幼儿负担。由于超出了幼儿的接受能力，反而会在幼儿心理出现严重阴影，甚至影响今后的学习。办好学前教育、实现幼有所育，这关系到全国亿万儿童的健康成长，目前国务院发布的通知要求对城镇小区幼儿园建设，进行全面普查。按规定在小区内成立普惠性幼儿园，纳入当地政府教育部门统一管理，这既减轻了学生家长的负担也还给孩子一个健康快乐的童年。


通知要求各地以县区为单位，确保在2019年4月底之前完成对城镇小区配套幼儿园建设情况进行全面摸底排查，对每一所配套幼儿园制定专门的整改方案，针对性的改进措施，确保整改实效。6月底完成未移交配套幼儿园移交手续，9月份对于需要回收置换购置的完成相应工作，确保顺利招生。12月底之前把需要改扩建新建的幼儿园，完成规划及相关手续的办理工作，加快工程进度，确保2020年12月底之前完成建设项目竣工验收，交付使用，满足幼儿入园需求，实现幼有所育的目标。