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1月9日,中国裁判文书网发布了湖北省武穴市前市委书记徐和木受贿罪、滥用职权罪二审裁定书:驳回上诉,维持原判。此前的2019年7月8日,徐和木因受贿296万余元、给国家造成经济损失3277万余元,一审获刑12年。 现年55岁的徐和木,2015年8月在湖北黄冈市武穴市市委书记任上落马。他在此职务上只干了半年,此前是黄冈市蕲春县县委书记。蕲春是药圣李时珍的故乡。徐和木在蕲春县县长、县委书记任上干了9年,其犯罪事实亦是多在蕲春发生。经一审法院查明,有7名企业老板向他行贿213万余元,14名下属向他行贿83万余元。这14名干部中,有3人是现任副县级干部,分别为麻城市副市长、黄梅县副县长、蕲春县政府办主任。
▲落马前的徐和木。图片来自网络 受贿296万元加滥用职权获刑12年 公开履历显示,徐和木18岁时从黄冈师专中文专业毕业,进入黄冈实验学校任教师。数年后,他步入仕途,先后任黄冈地委机要科办事员、黄冈地委办公室经济科科长。1996年,31岁的徐和木提至副县级,职务为黄冈市委办公室副主任。2006年9月,徐和木任黄冈市下辖蕲春县县长,2011年3月任蕲春县委书记。2015年2月,徐和木调至黄冈下辖武穴市,任市委书记。 上游新闻记者了解到,蕲春在黄冈县市区GDP排名第四,武穴排名第二。 在武穴任职半年后,徐和木落马。2015年8月28日,湖北省纪委监察厅官方网站发布消息:湖北省武穴市委书记徐和木因涉嫌严重违纪,接受组织调查。2016年5月9日,上述官网再次发布消息称,徐和木被开除党籍开除公职。相比前次通报,这次还多了两点:违反生活纪律,与他人发生不正当性关系;违反道路交通管理法规,酒后驾驶公车、发生交通事故后安排他人顶替担责。 蕲春是药圣李时珍的故乡。徐和木在蕲春任职的9年,是蕲春高速发展的9年。公开数据显示,2012年,蕲春实现地区生产总值146亿元,同比增长10.9%;粮食生产实现九连增,跨入全省10亿斤大县行列;新引进项目146个,其中过亿元项目25个。 蕲春高速发展的同时,徐和木也留下骂名。1月19日,蕲春县一位不愿具名的退休干部向上游新闻记者介绍,徐和木和商人走得很近,给他们违规办事;徐和木败坏了政治生态,他主政时,一些下属给他拜年成风。 2019年7月8日,湖北潜江法院一审宣判,徐和木身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计296万余元,数额巨大,有其他特别严重情节;滥用职权,致使国家遭受经济损失3277万余元,情节特别严重,其行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪,依法对其应数罪并罚,决定执行有期徒刑12年。 一审宣判后,徐和木不服,上诉至湖北汉江中院。2019年9月20日,汉江中院做出终审裁定:驳回上诉,维持原判。 ▲1月9日,中国裁判文书网发布徐和木受贿罪、滥用职权罪二审裁定书。图片/中国裁判文书网截图 滥用职权造成经济损失3277万 上述老干部说,徐和木和商人走得近,这在判决书上得到印证。
所犯滥用职权罪,是指徐和木在担任蕲春县县长期间,明知工业、商业、旅游、娱乐和商品住房等经营性用地,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权,但其违反规定,代表蕲春县人民政府与经营文化旅游、房地产开发的相关公司签订投资合同或协议,约定土地使用权出让价格,后又采取签订补充协议方式降低出让价格,并以配套建设资金、奖励资金名义,变相返还出让金给相关公司,给国家造成经济损失共计3277万余元。 ▲向徐和木行贿次数最多的一名蕲春副县级干部,现在醉心于摄影,还获过不少大奖。图为其拍摄的蕲春山水风光。图片来自网络
参与行贿的副市长和副县长仍在职 除商人外,徐和木还收下属的钱。上述两级法院审理查明,徐和木为14名干部在职务提拔调整等方面提供帮助,先后收受这14名干部贿赂共计83万余元。 上游新闻记者梳理发现,这14名干部有多人打着看望、拜年的幌子,“结伴”去给徐和木送钱。 一审判决书显示,上述14名干部中送礼次数超10次以上的达11人,次数最多的是一名副县级干部,他分32次给徐和木送了13.2万元。1月19日,蕲春县一名官方人士介绍,这名副县级干部现已退居二线,醉心于摄影,其拍摄的不少照片拿过奖。“拍得挺好,帮忙宣传了蕲春。” 上游新闻记者了解到,还有另外3名副县级干部,他们仍然在职。 (2019)鄂96刑终173号裁定书显示,一审法院查明,2007年至2014年期间,蕲春县政府办公室原主任、现麻城市政府副市长,先后24次送给徐和木现金共计5.4万元及价值6102元的黄金生肖纪念币2枚,徐和木为其在职务提拔调整和工作等方面提供帮助。 麻城市政府官网信息公开栏显示,这名副市长卸任蕲春县横车镇党委书记后,任该县政府办公室主任,2009年11月明确为副县级;2013年12月9日,黄冈市下辖的麻城市人大召开会议,任命其为副市长。换句话说,这名麻城市副市长在蕲春县政府办主任任上,与时任蕲春县长徐和木有颇多交集。 上述裁定书显示,2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县漕河镇原镇长、现漕河镇党委书记在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后17次收受其所送现金共计3.8万元。黄冈市下属的黄梅县官网显示,2018年12月,这名镇党委书记获得提拔,任黄梅县副县长,负责城乡规划、建设与管理、国土资源等方面工作。 上述裁定书显示,2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县大同镇原党委书记、现蕲州镇党委书记,在职务提拔调整方面提供帮助,先后28收受其所送现金共计4.1万元。公开履历显示,这名镇党委书记在2016年8月被明确为副县级干部,但直到2019年3月才有实职:蕲春县政府办主任。 不送钱,徐书记会怎么看我? 除上述4名干部外,相关判决书还记载了另外10名干部向徐和木行贿。 2008年至2015年期间,徐和木为蕲春县委办公室原副主任(另案处理)在职务提拔和工作等方面提供帮助,先后13次收受其所送现金共计13.1万元和1万元的汽油充值卡一张。 2010年至2013年期间,徐和木为蕲春县卫生和计划生育局原局长,在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后15次收受其所送现金共计7.1万元。 2008年至2015年期间,徐和木为蕲春县教育局原局长,在职务提拔调整和工作等方面提供帮助,先后24次收受其所送现金共计6.4万元。 2007年至2014年期间,徐和木为蕲春县横车镇九棵松村原党委书记,在职务调整和工作等方面提供帮助,先后19次收受吴某所送现金共计5.9万元。值得注意的是,蕲春县九颗松村早在2002年时就成为“楚天致富第一村”。 蕲春李时珍医药工业园管委会原主任给徐和木送了5.4万元。这名主任在2016年7月因违反组织纪律、违反国家法律规定和其他违反廉洁纪律问题,被黄冈市纪委市监察局给予留党察看二年、行政撤职处分,按副科级非领导职务安排工作。 另外5名行贿干部及其金额分别是:蕲春县发展和改革局原局长,4.9万元;蕲春县交通运输局原局长,4.7万元;蕲春县公路局原局长,3.6万元及1000美金;蕲春县财政局原局长,2.3万元;蕲春县交通局原局长,1.4万元。 1月19日,上述不愿具名的蕲春退休干部向上游新闻记者说,有些干部内心不愿送钱,最后也违反规定,趁逢年过节时,给徐和木送钱。“他们私下传出的较为一致的说法是:人家都送,我不送,徐书记会怎么看我?”
上游新闻记者 沈度 发自湖北蕲春
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