武穴争当长江经济带高质量发展县域排头兵

大武广济

　武穴市地处吴头楚尾，素有“三省通衢、入楚门户”之称。近年来，武穴市坚持“黄冈率先、全省领先、全国创先”标准，以“四大行动”为抓手，全力打好“三大攻坚战”，扎实推进高质量发展，连续多年在黄冈市县（市、区）目标责任考核中勇夺第一。

　　砥砺新时代、奋斗新征程。武穴市委、市政府围绕“黄冈保第一、3年进入全省20强”的目标，拼搏赶超，奋发作为，努力打造“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”。

　　1 精准对接“一芯”布局 转型发展迈大步

　　近年来，武穴市委、市政府敢为人先，创新作为，超前谋划、精准定位先进制造业为园区主导产业之一，聚力推进湖北武穴电子信息园项目，着力打造转型升级的先行区、产城融合的试验区、高质量发展的示范区，为武穴实现“黄冈保第一、3年进入全省20强”目标提供强力产业保障。

　　武穴作为传统工业强市，如何加大转型力度，聚集发展后劲，实现高质量发展？武穴市的决策者放眼全局，深谋远虑，围绕推进长江经济带发展谋划推进重大项目建设,实现新旧动能转换。积极融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，抓住沿海电子信息产业转移窗口机遇期，按照“强链、建链、全产业链”的思路，大力开展电子信息产业定向集群招商，打造湖北武穴电子信息园。

　　10月28日，湖北武穴电子信息园一期开园暨二期开工推进会举行。截至今年底，35家落户企业可望全部投产，项目达产后可实现年开票收入100亿元，税收贡献2亿元，就业不少于4000人。随着二期三期建设完成，签约企业不断入驻，电子信息产业集群将逐渐形成，“芯屏端网”千亿产业呼之欲出。

　　毫不动摇坚持“工业立市”战略，强力推动电子信息、绿色建材、医药化工、现代服务业、机械船舶制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展。传统产业转型升级，新兴产业迅速布局，完整的产业体系成为武穴高质量发展的强大引擎。

　　2 “第一动力”引领创新 高质量发展谱新篇

　　11月4日，黄冈市科技创新驱动高质量发展现场会在武穴市举行。

　　作为多年的全省科技创新20强县市，武穴拥有黄冈最大的上市医药公司广济药业，有黄冈首家外贸出口破1亿美元企业祥云集团，还有全国最大的磷矿石节能环保建材生产基地泰山石膏……一个个引领行业的标杆企业，一家家高水平的科研平台，一个个契合市场的科技成果，赢得多方点赞。

　　数据显示：武穴高新技术企业已达31家，拥有国家级高新技术产业化基地1家，省级以上科研平台35个，万人发明专利拥有量达到1.47件。

　　2017年，全市高新技术总产业增加值达到61亿元，占GDP比重达21.83%，提前实现“十三五”规划目标。2018年，全市高新技术产业增加值占GDP比重稳居黄冈第一。

　　争当创新发展排头兵，武穴把科技创新作为“一把手工程”推进，多次召开市委常委会、市政府常务会，专题研究科技改革若干重大问题，出台《关于推进大众创业、万众创新的实施意见》《关于加快科技创新的若干政策意见》《武穴市科技创新“十三五”规划》和《武穴市深入推进科技体制改革实施方案》等系列文件，支持激励创新。

　　拿出真金白银，重奖科技功臣。2016年，该市政府出台“科技金九条” 新政。2017年，对10家科技创新企业和10位科技创新人才发放660万元奖金。2018年，武穴科技奖补资金增加到1000万元。

　　“政产学研”一体化，汇聚科技创业新力量。武穴市相关负责人多次赴省进京，与高校、科研院所洽谈合作。不到两年，建立了省级企业技术中心4家、工程技术研究中心5家、校企共建研发中心6家、院士专家工作站8家以及40多个研发基地，40多名教授到企业任科技副总。

　　目前，全市有125家企业与全国40多个科研院所和高校建立稳定合作关系，实施校企战略合作项目120余项，完成技术合同交易额超过12亿元。

　　3 “五化同步”绿色发展 长江大保护走前列

　　武穴濒临长江，长江大保护任务艰巨。全市上下深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以壮士断腕的勇气、雷厉风行的作风、雷霆万钧的力度，实施“五化同步”，扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，从零起步发展旅游业、大健康产业，争当长江大保护排头兵。

　　创新化顶层设计。成立武穴市生态文明建设办公室，设置11个生态环境保护专业委员会，形成环境保护“党政同责、一岗双责”的生态环境保护大格局。

　　清单化销号管理。将长江大保护“九大行动”“双十工程”“雷霆行动”、中央省两级环保督察整改和农村人居环境改善等工作统筹谋划，对标对表，挂图作战、限时办结、销号管理。

　　工程化推进落实。坚持把“水、土、气”综合治理作为重中之重，大力推进生态项目化、项目工程化。

　　绿色化转型升级。以打造智慧绿色生态园区为抓手，实施田镇“两型”社会循环经济试验区提档升级工程。分类推进沿江化工企业“关改搬转”。依托优质石灰石资源，做好“资源整合、绿色开采”文章。

　　常态化督办考核。形成市级领导领衔督办、重大事项提醒督办、责任单位主动督办、“两办”督查室合力督办的机制。

　　新起点，新机遇。依托大江大湖、油菜和佛手山药等资源，精心培育湿地慢城、油菜花海、匡山西游、美丽乡村四大文化旅游品牌，广济时光景区成功创建国家4A级旅游景区，将武山湖国家湿地公园打造为国内首个湿地慢城。举办筹办汽车场地越野赛、环仙人湖半程马拉松赛、武山湖国际马拉松、武山湖国际自行车赛等赛事，推动大健康产业加速发展。

　　4 引商亲商安商富商 优化营商环境创一流

　　近年来，武穴市委、市政府围绕打造全省县市级一流营商环境的目标，全力以赴抓服务、优环境，不遗余力地引商、亲商、安商、富商，不断提升城市发展的吸引力、集聚力、竞争力和生产力。

　　该市政府出台了《武穴市鼓励投资的若干规定（试行）》，并设立产业扶持基金，对新引进的企业实行固定资产投资达标奖励、入库税收达标奖励、科技创新奖励，回报客商在武穴投资兴业。

　　深入开展优化营商环境“护航行动”， 深化“互联网+放管服”，大力推进“一网、一门、一次”行政审批制度，最大限度简化审批、简化事项、简化环节。常态化推进“四大行动”周五督办和“两月一单”，实施重点项目领导包保制、项目秘书制、路线图管理制、现场拉练制，解决具体问题，推动项目建设，促进企业发展。建立健全企业家帮扶工作联动机制，定期组织座谈走访。严格落实减税降费政策，切实减轻企业负担，激发企业创新创造活力，以高质量营商环境为武穴高质量发展提供持久强劲的动力。

　　一流的营商环境，引来一流的招商项目。2018年，全市签约招商项目118个，协议投资额413亿元，招商引资考核荣获黄冈市第一名。2018年，该市新增亿元以上项目45个，固定资产投资增长12%，实施项目293个，荣获“全省投资和重点项目建设突出贡献奖”，受到省政府和黄冈市政府嘉奖。2018年，武穴跻身中部六省县域经济百强县市，位列77名。在黄冈市党政领导班子年度目标责任考核中继续位居第一。今年1月至9月，全市实施5000万元以上项目168个，同比增加70个（增幅71.4%）；实施亿元以上项目113个，同比增加37个（增幅48.7%）。