湖北武穴:五条举措破解“为官不为”难题

村长小麦

    党的十八大以来，党风政风为之一新。但在一些地方、一些干部中出现了“为官不为”现象。一些人饭不吃了、礼不收了，可事却不办了；更有甚者，奉行“不求有功，但求无过”的官场哲学，不思进取，当一天和尚撞一天钟，生怕因为多做事而做错事，面对问题和矛盾“躲着走，绕着走”。湖北省武穴市人社局创新举措，力出实招，倒逼干部履职尽责，形成良好工作态势。

　　成立群众疑难问题接待中心。2016年10月中旬，武穴市人社局为进一步方便服务群众，切实推进干部履职尽责，投资3万余元在局机关一楼大厅设立群众疑难问题接待中心。工作人员由纪检监察室、政策法规科、行政审批科、信访室相关科室人员组成，负责接待前来办事群众，接受群众投诉，解答疑难政策，督办科室未办事项，牵头研究解决疑难问题。为了吸引前来办事的群众，人社局在临街玻璃上张贴“事没办成到这里问问　事没办好到这里看看　事没办完到这里坐坐”醒目标语。同时局成立了由一把手任组长，全体班子成员任副组长的群众办事难接待工作领导小组，经班子会研究通过了《市人社局群众办事难接待中心巡查实施办法》，并印发至全系统，让大家对照办法的要求严肃工作纪律，切实履职尽责。截至目前，接待中心共受理群众投诉26件（次），解决疑难问题43件次。10月26日，接待中心接待了一对夫妇，分别是88岁和87岁高龄，反映其退休待遇没有足额落实的问题。我们工作人员先是扶他们坐下，然后给他们夫妇倒上一杯热茶，耐心倾听老人的诉求，将问题当即反馈相关科室，即刻办理。老人当场热泪容眶，说还是共产党好，到你们这里办事真暖心啊！10月27日，龙坪某单位职工王某向接待中心反映，其2013年7月缴纳的社保费应计入机关事业单位保险，地税部门误计入企业职工养老保险，三年来王某辗转于地税、人社、财政之间问题却一直没有得到解决。接到王某诉求，接待中心随即启动疑难问题办理机制，3天时间就解决了王某三年没有跑下来的问题，并与地税局、财政局商定以后处理类似问题的办法和程序，并建立了《社保缴费错误更正流程备忘录》长效机制。

　　出台《受理申办事项规定》。本着对群众办事不轻易说“不”的宗旨，防止工作人员延迟、置压应办事项，解决了工作人员“慢为”问题，督促各科室工作尽快运转，同时避免工作人员不廉洁的嫌疑。武穴人社局出台了《武穴市人力资源和社会保障局关于受理申办事项的规定》，《规定》对即时办理事项、按程序办理事项、批次办理事项都进行了详细的规定，同时督促科室对难以解决的疑难申办事项要上报进行研究解决。《规定》的出台，形成了权责明确、行为规范、监督有效的工作机制，提高了办事效率，转变了工作作风，有效克服了部分工作人员玩忽职守、吃拿卡要、损害人社部门的行为弊端。《规定》实施以来，前来办事的群众笑脸多了。

　　实行未办事项登记制度。未办事项登记制度的实行，是为了防止科室工作人员随意推诿、拖延应办事项，督促告知科室工作人员尽快把事办结。群众到科室办事，事没办成，科室工作人员须进行未办事项登记，同时群众到疑难问题接待中心进行未办事项登记。接待中心值班人员不定期到科室核实是否进行未办事项登记，同时研究跟踪督办，对没有依规进行未办事项登记的科室，局纪检监察室查处属实将严肃追责。截至目前，未办事项未登记31件（次）。11月29日，办事群众周某，拿着撕掉相片的养老手册来接待中心反映，她拿着2010年开的缴费核定单到二楼社保大厅咨询缴费事项，窗口人员答复交不了税，并将缴税核定单撕了。接待中心介入后及时协调相关科室办理，让群众的困难妥善得到解决。

　　建立领导带班巡查机制。局每天安排一名班子成员带领两名中层干部值班，按规定进行巡查，接待群众来访，并对当天所有未办事项进行汇总后根据值班领导意见督促落实。一次，总会计师汪洁同志值班因病请假，局党组书记、局长陶玉平同志随即顶岗，代替汪洁同志值班巡查，巡查中发现一工作人员不在岗，随及现场督办，现场追责。截止目前，巡查共发现缺岗57人次，迟到早退19人次。

　    及时处置违规违纪问题，抓早抓小。针对在巡查中发现的违纪违规人员，市纪委派驻局纪检组将视问题的情节和性质给予组织处理或纪律处分。巡查中发现缺岗、迟到早退等违纪行为，局纪检监察室随即进行调查，情况属实，向其所在支部下达《违规违纪问题处置通知书》（一式两联，一联留作存根，一联送达违规违纪者），通知书对工作人员违规违纪行为及处置方式进行了告知，并要求其到群众办事疑难问题接待中心说明情况，支部书记签收通知书后再转达本人。纪检监察室同时在人社QQ工作群、微信群同步通报，让其他工作人员引以为戒。目前已通报工作人员违纪行为19人次。

　　群众疑难问题接待中心的成立和受理申办事项八条规定的实施，相关单位、群众来申办的事项办理周期缩短了，办事效率提高了，工作作风转变了，有效克服了解决了部分工作人员饭不吃、礼不收、事不办、不作为、不担当等问题。此举赢得了社会各界的广泛好评，整个人社系统形成了“干部履职天天有人管，群众办事件件有人问”良好工作局面。