武穴：高举问责利剑 助力经济发展

村长小麦

    武穴市各大企业为支援灾后重建捐献爱心款共计3100余万元……

    武穴市第六批招商引资集中签约，4个项目16.1亿元落户该市……

    武穴市确认为全省编制自然资源资产负债表四个试点县市之一，试点实行领导干部自然资源资产离任审计……

    武穴市纪委先后对8家单位分管行政审批的领导、2家单位审批科长予以通报批评，对3家单位审批科长立案调查，对3家单位党组予以通报批评，对发展养殖污染水源地责任人3人给予了党纪处分……

    武穴纪委高举问责利剑，为该地经济社会发展“保驾护航”。

    效能问责优化政务环境

    5月份，武穴市纪委派出第一纪工委、监察分局多次对进驻市政务服务中心窗口单位及工作人员的工作纪律情况进行了明察暗访。期间发现8家单位审批科长脱岗。在随后的明察暗访中发现又发现6家单位审批科长存在脱岗现象，深入调查发现，有的单位审批科长一直没有在市政务服务中心办公……

    随后，武穴市纪委启动问责程序。8名分管行政审批的领导，2名审批科长被通报批评。3名审批科长连续脱岗被立案调查，并分别予以行政处分。3家单位党组（党支部）履行党风廉政建设主体责任不力，给予全市通报批评，责令限期整改……

    政务效能是企业发展的软环境，项目引进来，行政审批就得跟上去，优化企业发展环境就得从优化政务服务效能开始。

    “正风肃纪是顶住经济下行压力的新动力、新引擎，要以追责问责倒逼履职尽责，助推经济快跑。”武穴市委常委、纪委书记金晓耕表示：将高举问责利剑，重点整治行政审批不作为、慢作为等拖经济发展后腿的行为。

    容错问责激发市场活力

    强大的纪律震慑也让一些干部踌躇不前，害怕犯错而不敢担当、不敢作为。武穴市在全省率先制定出台《武穴市委办公室关于鼓励保护干事创业实施容错减责的意见》，明确提出11条“容错减责令”，明确规定，在推动武穴经济社会发展中，单位或党员干部要大胆干事创业，积极改革创新，努力先行先试，对因缺乏经验而出现失误的行为实施容错减责，实行“十个区别开来”，为精准问责提供了政策支撑。

    “容错减责令”出台以来，该地纪委不断完善“容错减责”机制，在立案、调查、量纪等各个环节认真贯彻落实，从执纪监督上为勇于担当者提供坚强纪律保障。截止目前，市纪委已对3起典型案件6人实行“容错减责”，极大地激发了全市党员干部的干事创业热情，大力营造了“严惩失职渎职，鼓励改革创新，支持担当作为，宽容工作失误”的良好氛围。“容错减责令”的出台为精准问责提供了政策遵循，有力提升了党员干部干事创业热情，有效激发了企业发展活力。

    7月份，武穴市举行招商引资行动项目集中签约仪式，新疆雅君园节能科技有限公司防火防盗门生产项目、天津瑞普生物科技股份有限公司新兽药原料药生产项目、北京锋瑜伟业旅游控股有限公司仙人湖旅游度假区建设项目、武汉森豪通信科技开发有限公司青龙山禅修谷项目等签约落户该市，协议总投资额达16.1亿元……

    “容错减责令”的出台为该地实施精准问责提供了政策遵循，在整治为官不为的同时解决了为官怕为的问题。

    跟踪问责助力绿色发展

    武穴市是湖北省编制自然资源资产负债表四个试点县市之一。根据自然资源统计基础状况，重点编制2011年至2015年以来各公历年度自然资源资产负债表，进一步摸清该市自然资源资产的家底及其变动情况，为推进生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持。该市还在试点实行领导干部自然资源资产离任审计，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

    “省委书记领衔改革工作，把武穴列为试点县市，这是武穴千载难逢的机遇，是武穴转型发展，绿色发展的必然要求。”武穴市委书记郝胜勇表示：该市将全面加强自然资源统计调查和监测基础工作，逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度，促进武穴绿色发展。

    5月8日，武穴市第一期“电视问政”曝光农村饮用水源地杨山水库、荆竹水库的污染问题。当地大力发展养殖业但实行粗放式排污，畜禽尸体、牲畜粪便、污水直接排入上述两座水源地水库。

    该地纪委随后对武穴市环保局环境监察人员张小东、徐海、陈福生进行问责，三人分别被给予党纪处分。

    “正风肃纪不仅要为经济发展注入新动能，还要为发展巨轮保驾护航，步子不能慢的同时方向不能偏，要培树绿色发展理念。”武穴市委常委、纪委书记金晓耕表示：市纪委对盲目发展罔顾环境承受能力的违纪行为一律严肃问责，确保发展巨轮不跑偏。

    倒逼问责落实防汛救灾纪律责任

    据统计，截至7月3日8时，武穴市累计降雨1319.6mm，比去年同期多446.2mm，超历史峰值。全市受灾人口225822人，紧急转移人口4806人；农作物受灾面积17413公顷；倒塌房屋73间；直接经济损失6364.4万元……

    在防汛抗灾工作中，市纪委挺纪在前，对防汛救灾责任落实不力的严肃问责。查处了黄冈市第一个因防汛命令落实组织不力的花桥镇胡曹坊村支书典型案例，查处了黄冈市第一个溃口追责案，查处了防汛期间打牌娱乐、凌晨值班脱岗等案件4件。 7月份以来，共印发通报7期，公开通报曝光31家单位，28名干部；立案10件，组织处理28人。

    当前，该市经济社会发展的重心紧紧围绕着灾后重建工作。各大企业纷纷伸出援手，襄大集团捐款100万元，广济药业捐款100万元，智轩科技捐款100万元，祥云集团捐款100万元，山河集团捐款100万元……截至7月26日晚，共收到企业捐款3100余万元。

    为了让这3000多万元善款用到实处，该地纪委挺纪在前，以问责倒逼救灾款用到实处，给捐款企业吃下了一颗定心丸。截至目前，没有发现一起挤占、挪用救灾款的违纪问题。

    正是武穴市委营造的政清人和的发展环境，正是武穴市纪委正风肃纪的持续发力，全市改革发展和反腐倡廉得以不断深入，发展环境得以持续向好，全市上下才能勠力同心打赢抗洪救灾这场硬仗。（吴鹏志）