严禁补课何需六条禁令（三）

北川路上

五、为什么严禁学校和教师有偿补课呢
    面对着校外补课混乱现象，教育部为什么只严禁学校和在职教师有偿补课、而对社会补课放任自流呢？
    其实，这个《规定》，不是今年才发布的。2015年6月29日，教育部以教师〔2015〕5号印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。《规定》明确了发文是为了“进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，大力推进素质教育，切实减轻学生学业负担，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题”，特印发该规定。那么，我们来看看，这个目的有没有达到。
    一是师德师风建设。补课涉及什么师德师风问题？占教师比例多大？对这个问题，教师内部也有不同看法。据传部分家长举报有些老师课内不讲补课讲，只对补课的学生关照，不对其他学生一视同仁。老师提出几点质疑：这些问题是主流，还是极少数？究竟有多少老师会堕落到这样？如果不足百分之一或者千分之一的人，甚至比例更低，教育部这样大张旗鼓是否必要？在老师的职称、工资、待遇和分数紧密挂钩的情况下，请问哪一个老师敢拿着自己的长久饭票和短期补课收入去开玩笑？退一步说，即使有极少数人课上不讲补课讲，教育局难道就不能够查实一个处理一个吗？大张旗鼓地反对有时候会不会是一种反面示范，教会义务补课的老师放弃公益情怀、责任意识去有偿补课？有无比有偿补课影响更坏、涉及面更宽的师德师风建设问题？答案是肯定的。
    二是规范中小学办学行为。假期补课不是学校老师愿意做的事情，大家都渴望休息。很多老师说：“要是不补课就好了，想去哪就去哪”、“渴望到一所不要补课的学校去教书”、“眼看着假期来了，又被学校补课占据了，55555”……反对补课、不想补课的老师，在我所调研的群里占了51%。对学校领导来说，严格控制高一高二不补课，可是，到高三，他们还不补课，教育局得找他们谈话了：明年高考拿什么向全县人民交差？甚至一些地方政府主要领导也这样找教育局谈话。这就非常有讽刺意义了——教育部反对的事情，地方政府领导作为衡量一个校长“爱不爱学生、爱不爱教育、有无教育情怀”的一根标尺了。前不久，河北涿鹿教科局长教改3年辞职，一个重要原因就是减轻了学生负担、减少了考试，结果全县家长不满意，以游行示威的方式要求终止课改。补课是规范行为，还是不规范行为，教育部和地方政府与家长的视角又不同。

    三是大力推进素质教育。一个很现实的问题是，推进素质教育以来，校外培训机构红火了，艺体生特长培训，由老师的辅导转向了校外培训机构。很多人误以为素质教育就是说说写写画画唱唱跳跳。真正涉及学生素质问题的课间操、眼保健操、美术课、音乐课，在很多学校成了摆设。只要不考试，学校就不管。只要一考试，就用考试的方法去面对这些课程，这已经成为全国一个普遍现象。那么，素质教育和补课有什么必然联系呢？与其用查补课的方式去落实素质教育，还不如去看看学校的操场上是否有学生上体育课呢！
    四是切实减轻学生学业负担。社会培训机构这么火红的背景下，教育部门领导不闭着眼睛说瞎话，就会很清楚地明白一点——现在孩子的学业负担绝对超过历史上的任何一个时代。请问什么时候开始，学前班都开始暑期补课了？请问什么时候开始，小学生都开始暑假补课了？高中补课，从恢复高考之后就有了，这个我们懂。问题是现在的学前班、小学生都暑期补课了，都奥赛和各种学科培训班了，请问，学生的学业负担减轻了吗？很多学校老师抱怨：“我们辛辛苦苦教了一个学期，学生们到校外培训机构去培训一个假期，回来连基本概念都混淆了。”重新回来再加强基本概念的梳理，请问学生的学业负担减轻了吗？其实严禁补课何需六条禁令，真的不需要。真正要减轻学生学业负担，就只有一条措施就行——严禁学校和社会（含培训机构）以任何形式补课！这样孩子的课业负担才能够真正降下来。不“关”住市场，只“关”住学校和在职老师，纯属掩耳盗铃。
    五是人民群众反映强烈的教育行风问题。这是一个伪命题。为什么说伪命题呢？有几个因素在里面：一是谁是人民群众？要求补课的家长是人民群众，还是反对补课的家长是人民群众？如果免费补课，看哪位人民群众会反对？我们看家长口口声声反对，自己又忍不住带着孩子到处报名。原来，他们反对的是别人孩子补课，不是自己孩子补课；他们反对的是收费补课，不是孩子免费享受老师教育；他们反对的是老师关注别人孩子，不关注他们孩子；他们反对的是别人孩子受益，不是自己孩子受益。以极少数有意见的家长代表人民群众，而忽视了整个这么大的市场都是由家长推动的这个社会现实，代表面积不宽，还真是一个伪命题。二是行风问题。行风问题不是单纯一个行业的问题，而是整个社会的影响。而且，教育行风问题最大的问题不是补课，而是行政主管部门、学校管理层腐败和教师的职业倦怠问题，这才是伤害老师教育积极性、影响教育信仰的最大行风问题。因为对普通老师来说，他们永远是这个行业最底层、最没有骨气的一群人。他们不是权力部门，不是职能部门，他们仅仅是知识的传播者，是经常受欺压的一群人，没有掌握别人的生老病死，没有掌握别人的职位升迁，没有掌握别人的经济利益，又有多少行业风气问题呢？相反，一个行政领导愚蠢霸权影响的至少是一个学校、或者一个地区的老师积极性；一个行政领导的腐败，打击的是一大片的教育公平。上梁不正下梁歪，那才是最大的教育行风问题。