武穴油菜“十连增”引起央视关注

梦兰

    转基因抗除草剂油菜的效益与风险

    分析

    在加拿大草原省由于抗除草剂油菜的种植，耕作制度发生了巨大变化。在引种转基因油菜之前，油菜种植农户通过耕地来除草，并且在播种前使用除草剂。采用转基因品种后，可以在作物内喷施除草剂控制杂草，因此，农民不用在播种前耕地就可以播种，有利于水土保持。目前，30％的地区采取免耕直播，60％的地区采取微耕。研究表明，种植转基因抗除草剂油菜可以比种植常规油菜少耕地次数，同时节约燃料成本。2000年的一项调查显示，转基因油菜品种比常规品种平均增产10％。每公顷增加纯收入14．33加元。80％的农户认为转基因油菜有利于杂草控制，59％的农户认为有利于防止杂草产生抗药性。抗除草剂油菜的好处还有：1)可以早播保墒，避免后期高温逼熟；2)杂草易控制，收获的种子杂质减少；3)农达除草剂价格便宜，效果好。

    1997—2000年期间，加拿大采用转基因抗除草剂品种带来的直接经济效益为1．44—2．49亿加元。间接经济效益为0．58—2．1亿加元。

　　在加拿大种植转基因抗除草剂油菜已有十年历史，目前未发现对生态环境和生物多样性具有显著不利影响。在油菜产区已发现的问题主要有：1)出现抗除草剂的野生白菜和杂草；2)出现抵抗多种除草剂的油菜自生苗；3)有机油菜生产农户出现转基因成分污染，影响有机油菜出口和销售。

　　在加拿大进行的实验表明，转基因油菜的外源基因可以扩散到甘蓝型油菜、白菜和芥菜品种，还可以扩散到野萝卜和Hirschfeildia  incana杂草中。基因扩散影响较大的主要是甘蓝型油菜本身以及野生白菜。接受到抗除草剂基因的自生苗和杂草植株由于获得对除草剂的抗性使得对其控制更加困难。

　　油菜自生苗问题是转基因油菜安全管理中的一个最为普遍和棘手的问题。油菜角果易开裂，在收割时及收割前损失的大量种子构成了土壤中的种子库。数据显示，收获后土壤中油菜种子的密度在1  500粒／m2和7  130粒／m2之间，是正常播种量的10到100倍。研究表明，土壤种子库的种子密度第一年减少十分之一，以后只是慢慢减少。如果长期暴露于黑暗和水压下油菜种子会进入二次休眠。种子在未翻耕的土中可以存活长达lOa或更久，在翻耕土中一般为5a。在加拿大，由于种子损失量大并且地下种子库可以持续存在，油菜成为农业区域的主要杂草。油菜落粒使油菜产区的田块长期保持种子库，一旦条件适宜便发芽长大，成为污染源。由于地下种子库的存在，加上花粉的传播，如果在同一地区同时种植过抗草甘膦、抗草胺膦和抗咪唑酮的油菜，那么收获的种子就可能会含有双抗与多抗性种子，为自生苗控制带来困难。推广种植抗除草剂油菜品种后，油菜地下种子库和自生苗的管理问题引起人们关注。随着转基因品种类型的多样化，多基因在同一品种中的累积为超级杂草的产生提供了能。

    转基因油菜安全管理
　为了防止异交和自生苗导致外源基因扩散，加拿大油菜种植非常强调轮作，一般种植过一季油菜的田块在3—5a内不再种油菜。

　　在加拿大对种植抗除草剂油菜的农户没有或几乎没有特殊规定。一般建议，不同抗除草剂油菜要相隔175m，但是并没有成文的规定，不同抗除草剂品种相邻种植的情况时有发生。现在认为，这种状况是导致油菜出现多抗性自生苗的原因。加拿大对转基因油菜大田试验有明确要求：隔离距离为200m，同时要有10m花期可相遇的普通油菜作保护行。加拿大对油菜种子生产有严格规定：生产用种的异品种种子率不超过0．25％，原种的异品种种子率不超过0．1％，常规油菜制种要求隔离距离400m以上，杂交油菜制种要求隔离800m以上。

　　由于加拿大对通过安全评价的转基因品种视同普通品种同等看待，转基因油菜在种植上不作继续监管，在运输和仓储上采取混收、混储、混运，不区分是否转基因种子。

　　加拿大生物技术安全管理的最大特点是以产品特性为管理对象，而不管该特性产生的过程。因此，只要它是一个具有新特性的品种，就要纳入监管，并不追究该产品是否用转基因方法获得。最典型的案例是抗除草剂特性，它是一种需要监管的新特性，它可以来自转基因，也可以来自诱变育种甚至常规育种方法。加拿大生物技术安全管理的另一个特点是利用现有法规管理转基因产品，没有制订专门针对转基因产品的法律法规。食品、饲料和种子的安全性问题由加拿大食品检验检疫署归口管理。加拿大卫生部和环境部负责制订标准并对检验进行监督。加拿大食品检验署利用《种子法》管理新性状植物，利用《饲料法》管理饲用微生物、发酵产物和植物，利用《植物保护法》管理新性状植物进口，利用《肥料法》管理利用生物技术方法得到的有机肥料，利用《动物健康法》管理与动物基因操作有关生物体等。加拿大除了使用国内现行法规以外，还使用联合国、世界卫生组织和世界贸易组织对生物技术产品形成的国际性协定来加强转基因产品的管理。例如，利用《国际植物保护公约》对具有传播病虫害可能性的植物进行监管，利用《卫生与植物检验检疫标准》对食品和食品相关风险进行规范管理，利用《食品法典》建立国际食品安全与品质标准并且正在研制转基因产品标识标准。

    自从Starlink转基因玉米污染事件发生后，加拿大转基因产品要求具备三证(食用安全证书、饲料安全证书和环境安全证书)才能释放。加拿大食品检验署成立于1997年4月1日，负责转基因植物环境安全和饲料安全的审查和批准，卫生部负责食用安全审批。审查基于对开发商信任的基础上，由开发商提供环境安全和食用安全试验数据，由加拿大食品检验署的植物生物安全办公室进行案卷审查，规定在6个月完成审查工作。安全评估不另行安排试验。在审批程序上，首先由开发商提出申请，并出具完整的数据资料，加拿大食品检验署有权要求开发商补充所需资料或补充实验。通过安全评价批准释放后的转基因品种，其有性杂交后代都不需要重新评价。批准环境释放的品种还需要提供风险管理措施，除草剂抗性治理或昆虫抗性治理方案以及释放后的监测方案。

　　转基因食品在加拿大实行自愿标识制度，沿用传统标识管理条例。对于精加工产品，如色拉油，白糖等，如果产品中粗蛋白含量低于0．1％，可以标识为转基因成分低于0．1％。如果用国际认可的检测方法检测不到转基因成分，可以标识不含有转基因成分。如果营养成分显著变化或存在安全隐患则必须标识。

结语

　　转基因油菜为加拿大油菜产业带来了实实在在的好处。在杂交油菜研究落后于中国的情况下，转基因不育系统的导人大大推动了加拿大油菜杂种优势利用的进程，促进了油菜高产、优质和高效的结合。转基因抗除草剂品种的导入使加拿大油菜生产和耕作制度发生了革命性变化，由于节约成本、省工省力、优质高效，大大提高了加拿大油菜产业的国际竞争力。加拿大的转基因油菜产业化实践还告诉我们，一个好的转基因品种从研究到产业化是一个非常艰辛的历程。加拿大每年在生物技术研究上的投入按研究人员人均计算占世界第一位，但近十年实际上并没有推出新型转基因油菜产品，而是在十年前产品(GT73／RT73和MS8／RF3)的基础上利用常规育种方法开展育种工作。据介绍，GT73／RT73品种的研发花费达四千多万美元，安全评价花费与此相当。加拿大地广人稀，劳动力昂贵，杂草是导致油菜减产的一个重要因子，抗除草剂油菜的选择和推广非常符合该国国情。

　　除了品种的  社会经济效益因素以外，转基因品种的安全性问题是制约转基因品种能否产业化的一个关键因素。从加拿大推广转基因油菜十年的情况来看，并没有发生显著的环境和健康问题。可以认为目前推广的转基因油菜品种基本上是安全的。值得指出的是，这些转基因品种的安全性，与它们推广前严格的安全评价是分不开的。

　　转基因技术是把双刃剑，其副作用具有不确定性和难预测性，因此，转基因研究一般在严格控制的条件下进行。转基因技术打破物种的生殖隔离，为物种间基因交流提供了无穷的可能。随着转基因产品种类的多样化，转基因品种的基因扩散与基因叠加势必对环境和人类健康带来隐患，放松转基因作物的管理有可能导致严重的后果。但是，在严格的安全评价和管理的基础上，有效利用转基因技术可以解决许多用传统育种技术难以解决的难题，为未来农业的可持续发展带来光明和希望。（来源：中国油料作物学报）

彭康华

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