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  国家创新系统这个概念是由克里斯托弗·弗里曼在1987年首先提出来的。弗里曼通过研究日本企业组织、生产组织、企业之间、政府的作用，深入分析了日本的技术创新机制，于1987年出版了《技术和经济运行：来自日本的经验教训》一书。弗里曼特别强调政府政策、企业及其研究开发工作、教育和培训、产业结构四个要素。他指出国家创新系统是一种在公、私领域里的机构网络，其活动和行为启发、引进、改造和扩散新技术。弗里曼在此所定义的国家创新系统实质上是国家技术创新系统。

    与此同时，纳尔逊在1993年主编的《国家创新系统》一书中，比较分析了美国和日本等国资助技术创新的国家制度体系。他指出，现代国家的创新体系从制度上讲是非常复杂的，当它们涉及制度要素和每个企业时，它们既包括致力于公共技术知识的大学，也包括政府基金与计划。纳尔逊强调科学和技术发展中的不确定性，因此不能事前确定哪一种发展战略是最好的，只能事后由市场对这一问题做出回答。在这种情况下，政府的主要任务就是保证技术多元性以及制度安排上的多样性，建立一种分享技术知识的机制和不同机构之间的合作机制。这些机构、组织的协调发展能够有助于科学技术更好地融入工业活动之中。

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    国家创新系统

    20世纪90年代，世界经济由工业经济向知识经济转型，各国对高技术领域的投资迅速增加，对知识型劳动力的需求也大幅度提高，高技术产业成为国民经济增长的主要因素。从事科学技术知识生产研究与开发的部门规模迅速扩大。在这一时代背景下，国家在知识生产、传播、应用方面起到了重要的作用，政府承担着大部分科学知识研究发展与投入工作。同时，由于创新的投入不断增加，风险也随之增加，单一企业无法独立承担创新任务。政府在促进企业界的合作开发方面同样发挥着重要的作用。在这之下，竞争层次由企业上升到国家。政府开始从总体上对科学技术知识的生产、扩散和应用进行指导。

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  上述经济时代的变化集中体现在90年代之后美国经济迅速崛起，日本相对衰落这一案例中。随着日本经济的衰落和亚洲金融危机的爆发，与此同时欧美国家特别是美国经济重新走向繁荣，学者们对这两个国家的经济发展模式重新进行了对比研究，发现美国的振兴与知识创造有着重要的关系。学者们开始对技术创新系统的有效性提出了质疑，促进了对国家创新系统的进一步研究。

    这一时期，学者们关注的重点不仅仅是以企业为主的技术创新，而是深化到国家层次的国家创新系统。学者们对国家创新系统研究的重点集中在注重和强调新知识、新技能和新技术方面，注重知识的流动和人员流动。这一阶段，研究国家创新系统的主要学者和组织有：伦德瓦尔、经济合作与发展组织（OECD）等。

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伦德瓦尔进一步发展了国家创新系统概念。在其1992年主编的《国家创新系统：建构创新和交互学习的理论》一书中，详细研究了国家创新系统的构成与运作。他认为创新是一个经济系统内用户和制造商相互作用的过程，市场是一个有组织的市场，由此创新就成为一个系统。他认为现代经济中最基础的资源是知识，最重要的过程就是学习，学习是一种交互式的社会过程，要从制度和文化的范畴去理解。伦德瓦尔强调在生产系统中相互作用的学习过程。

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   近些年来，经济合作与发展组织也对国家创新系统进行了一系列研究。1996年经济合作与发展组织在报告《以知识为基础的经济》中指出国家创新体系的结构是经济发展的重要决定因素。1997年经济合作与发展组织又提出了《国家创新系统》报告。该报告对国家创新系统的定义是：国家创新系统是由参加新技术发展和扩散的企业、大学和研究机构组成，是一个为创造、储备和转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统。总起来看，在OECD的一系列实证研究中，强调国家创新体系中要素之间的互动是与国家创新系统运行效率密切相关的重要因素。

    国家创新系统与国家技术创新系统相比，有了进一步的发展。在理论中增加了知识和人力资本要素，把知识在经济中的生产扩散和应用作为系统的主要功能，系统的主要活动包括新知识、技能和新技术的创造、存储和转移。而在系统活动中，政府成为协调、组织的主体，起着重要的作用。

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http://paper.people.com.cn/rmlt/ ... _1211516.htm?div=-1
论国家创新系统的理论演变

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http://www.docin.com/p-25049543.html
日本国家创新体系的演变与发展

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模仿创新

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国家创新体系的演进之路
http://news.sciencenet.cn/html/shownews.aspx?id=172774

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