淮安楚州旅游综合收入突破20亿元

醉狐

淮安楚州旅游综合收入突破20亿元

    夜晚，漫步河下古镇北入口——“承恩坊”，可见霓虹闪烁，光影如梦，纵横交错的临河水街一步一景，古色古香的仿古建筑错落有致，龙宫御舫的楼船、迎驾宝鼎的万寿阁、西游记大舞台，还有红玉鼓韵坛、瑶池阁、聚仙楼……星罗棋布，美不胜收。
　　
　　 “做梦都想不到这里会变得跟画一样，”在河下住了大半辈子的王嵩余老人如此感慨。在他的记忆里，以往的河下北入口棚户林立，脏乱不堪，晴天一身灰，雨天一身泥，环境的改变源于楚州实施的“一河两街五景”工程。如今的承恩坊，已形成了以精品淮扬美食、水街、御宴龙舟和民间茶坊为代表的“吃、喝、玩、乐、购”一条龙服务，成为当地的又一旅游招牌。　　
　　文化旅游业的兴起，让楚州的餐饮、运输、务工等相关收入大幅上升。去年，全区旅游接待人数突破300万人次，旅游综合收入突破20亿元。
　　
　　 转型发展
　　
　　文化旅游昂起“龙头”
　　
　　实施新型工业化，几年基础打下来，楚州各项硬指标在全市均榜上有名。下一目标，是打造更高层次的“楚州速度”，冲刺“苏北十强”，跻身苏北第一方阵。
　　
　　为实现这一目标，除了坚持新型工业化不动摇，镇域经济和文化旅游业是两大增长点，尤其是后者，发展空间巨大。2100年的建城史，为楚州留下了极为丰厚的文化遗存，在楚州这块热土上，养育了周恩来、枚乘、梁红玉、吴承恩、吴鞠通、关天培等众多历史名人；各类文保单位近百处，馆藏文物四万余件；周恩来故居、吴承恩故居、淮安府署、镇淮楼等名胜古迹、名人故居祠堂、古民居会馆等历史遗存遍布全城，为全国县级城市罕见。
　　
　　近年来，楚州区着力打造以周恩来纪念馆、新安旅行团历史纪念馆为主的“红色景区板块”，以千年古镇河下为主的“古镇风光板块”，以淮安府署、中国漕运博物馆为主的“名胜古迹板块”，以亚洲第一水上立交为主的“体闲观光板块” 和“农业生态板块”、“文化基础设施板块”这六大文化旅游板块。下一步，该区将围绕“红色旅游、名城旅游、生态旅游和美食旅游”四大主题，规划建设《西游记》主题公园，打造以吴承恩故居为核心的古镇风貌景区；改造上坂街、府署东侧片区，建设周恩来故居到漕运遗址公园的通道，做强古城中轴线景区；实施古城墙遗址公园二期工程、复建龙光阁，打造古城墙历史文化景区；建设韩信府第、关天培纪念馆、楚州历史名人纪念馆，扩建刘鹗故居；利用地下岩盐资源优势，实施“中国死海”水上乐园项目。
　　
　　 只争朝夕
　　
　　景点工程惠泽百姓
　　
　　位于古运河畔的河下，是苏北保存最完好、可与许多江南古镇媲美的千年古镇，经过四年的保护性开发，梁红玉纪念园、吴鞠通中医馆、康熙御赐闻思寺、古文楼，这些镶嵌在古镇上的一颗颗闪亮明珠光彩夺目，尽现昔日繁华和古朴。
　　
　　与河下古镇一样，同属于楚州历史文化瑰宝的淮安府署，也在楚州文化旅游的开发中迎来春天。位于古城中轴线上有着640年历史的淮安府署，分东、中、西三路，有房屋50余幢、600余间，其大堂体量为全国现存地方衙署建筑之最，近年来进行全面修复，修复后的淮安府署占地4万多平方米，与漕运遗址连为一体，成为国内独一无二的古代官衙文化景区。
　　
　　坐落在楚州漕运总督部院遗址上的中国漕运博物馆，是我国目前唯一展示中国漕运历史和文化的专题博物馆。馆内通过高科技声、光、电数字音像和大量史料、文物、图版等，全面展示了漕运的恢弘历史和灿烂文化。
　　
　　三年来楚州区高起点、高定位、高规划，投资近40亿元精心打造了41个文化旅游精品项目，“文化名城、伟人故里、运河之都、美食之乡”的“城市名片”得到彰显，形成了鲜明的城市特色和个性，“无烟工厂”见效后，几代人都将受益。
　　
　　 创新机制
　　
　　源头活水滋润名城
　　
　　旅游开发，最缺的是资金。钱从哪里来？楚州区通过做好“硬环境”，提升“软环境”, 促使各种生产要素向文化旅游产业集聚，收到了“四两拨千斤”的效果。
　　
　　楚州出台了文化旅游招商一系列优惠政策，文化旅游项目与工业其它项目投资额相等的条件下，对文化旅游项目双倍考核；同时，对投资文化旅游企业给予3—5年的地方税费减免。在政府优惠政策的激励下，全区上下踊跃开展文化旅游项目招商，一些大企业、大集团纷至沓来，上海鼎立国际、大连海仓集团分别投资15亿元、20亿元参与白马湖旅游开发，香港宙辉集团投资5亿元建设宙辉国际五星级旅游酒店。今年5月份，被业内誉为“文化产业跨界先生”的风云人物——北京联盟影业投资有限公司董事长赫亚林，带着他的策划团队来到楚州寻求文化旅游产业合作，目前，已与该区就集影视基地、动漫游戏产业、文化创意产业于一体的文化主题公园项目，达成初步合作意向。楚州文化旅游，已成为国内大企业、大集团角逐的大市场。在历史街区的改造中，政府采取贴补费用20%的激励措施，极大地调动了各方积极性，如驸马巷和河下老街民居维修改造，预算总投入达3860万元，政府实际投入仅700多万元。一个“政府投资、激活民资、招商引资”的多元投入机制，正在楚州形成。
　　
　　为充分发挥市场配置资源的作用，该区还积极培育壮大市场主体，通过精心策划、包装、推介一批文化旅游融资项目，吸引了农业发展银行、深圳发展银行、江苏银行等金融企业注资，如河下古镇水环境治理就获得银行3000万元贷款。
　　
　　按照所有权、管理权、经营权分离的原则，该区探索建立适应旅游发展规律的管理体制和运行机制。全国知名旅游策划企业北京巅峰智业机构的总经理姚英，率团考察了河下古镇、吴承恩故居、淮安府衙等旅游景点、景区，就楚州区旅游规划和景点、景区托管事宜进行深入调研和洽谈，并签订了战略合作的框架协议。（于成志 谈天 朱天羽）