丽江市束河古镇开发：一年跨越五十年

醉狐

本报记者  宣宇才

  2006年04月17日08:38  

　　“丽江市束河古镇通过建设旅游小镇，城镇化进程用１年时间跨越了５０年！”当地政府官员感慨道：“试想，束河古镇开发建设已投入３亿多元，要是光靠云南的一个镇级财政去筹措，我看至少也得５０年”。

　　云南省委副书记、常务副省长秦光荣说，“束河古镇”的开发模式，是云南省利用市场手段，保护和挖掘独特民族文化资源和自然资源，依靠旅游市场，推进社会主义新农村建设、促进城镇化健康发展的一个显著成果。“束河古镇”的开发模式，改变了过去单纯依靠政府、依靠行政手段搞建设的思维方法，是利用市场机制配置资源，来促进城镇教育、科技、文化、卫生等各项事业发展。

　　文化与山水

　　滋养着的束河古镇

　　丽江古城有两个古镇，犹如两个漂亮的女儿，一个叫“大研”，一个叫“束河”。大研古镇和束河古镇，同样具备着四方街、清流小桥、杨柳依依，同为世界名“花”――都被列入《世界文化遗产名录》。束河古镇现有保存完整的各种民居９００多幢，人口３４００多人。

　　束河古镇是纳西族较早的聚居地，是“茶马古道”上的一个重要驿站。早在明代，这里已是丽江的重要集镇。当年徐霞客游芝山解脱林时，曾走过此道，他在游记中这样写道：“过一枯涧石桥，西瞻中海，柳暗波萦，有大聚落临其上，是为十和院。”“十和”即今束河之古称。

　　古镇呈现三山共三水的美丽画卷。镇北靠聚宝、龙泉、莲花三山，镇内环绕着青龙河、九鼎河、疏河三条清澈见底的河流，水领路走，村绕水转，青龙河、九鼎河、疏河活泼跳跃，就像束河的血脉。古镇山上，植被常年郁郁葱葱。山下，绿色田野，溪水绕宅。水滋润土地与村民，村民爱护水，人与自然和谐共存。

　　束河古镇村落景观十分别致。路、水、桥、房有机地融为一体。道路和水流紧密相融，因水成街，沿街绕流，再依路筑院，依水建房。传统民居保留完整，没有教条的方方正正，没有形式格局的千篇一律，而是根据地形地貌，或曲或直，富于变化。家家院子里，栽种各种花草，房前屋后的空地上，种着蔬菜和果树。

　　村民享受开发成果，而不是置身局外

　　一个先进的开发理念，给有着８００多年历史的束河古镇，带来了翻天覆地的变化。

　　纳西族老板娘白玉安开了一家名为“田汉阁”的餐馆，生意火红。她告诉记者，暑假人多时，一天能有１０００多块钱的收入，平时也不下四五百元。她说，现在的束河，看电视有几十个频道可以选，出门就是光溜平坦的五花石路，镇上盖起了好些个标准公厕，街巷都亮起了路灯。

　　束河古镇开发思路：依托现有风景名胜和历史文化资源，采取“一个资源、一个企业、一个特色旅游城镇”的基本模式，通过政府引导和市场化运作，实现旅游业和城镇化同步推进。

　　“束河模式”建立在平等互利基础上，妥善解决了政府、村民、企业、投资者之间的经济关系。特点表现在――

　　政府负责规划。政府负责保证农民永久利益。其做法是：农民拥有土地，不离开土地，享有土地升值利益。丽江市委书记和自兴说：“农民参与束河城镇建设，是一个共享的过程。政府把２０％的地预留给农民，让农民有地种，利益得到保证。随着土地升值，农民的利益也跟着升值，他们即占有土地，又享有土地市场开发的价值，成为‘新型的市民’。”

　　企业负责投资。县政府将束河古镇“经营权出让”给昆明鼎业集团。该集团计划投资５亿元，对１３平方公里地域进行先保护后开发，以构建“田园里的城市，城市中的田园”。一年多来，公司启动了“束河茶马古镇保护与发展项目”，项目包括古镇历史文化保护、文化开发和新区配套建设３部分。其中，集团用１亿元建设基础设施，２亿元建造配套商业设施。文化是束河之灵魂，集团开发时，首先注意保护水文化、农耕文化、纳西文化和茶马文化４大文化。为了保留农耕特点，集团把古镇内的菜地全部征用过来，之后再无偿地将地还给农户，前提条件是必须作为耕地使用。

　　多数村民受益。为避免旅游开发中只有少数人直接得利的弊端，政府和企业共同组织旅游合作社，以按照股份制和协会的方式把圈外的和收入较少的村民组织起来，带动圈外居民和贫困者在旅游发展中得利，有利于社区旅游秩序的管理。

　　记者看到，投资３０００多万元，建设和改造总长６０００米的古镇道路将竣工，石板路面上，“三线两管”全部入地，消除了火灾隐患以及视觉污染和水污染等现代生活污染，恢复了古镇的朴素本色。铺面开发也火了，“庭院旅馆”、餐饮茶吧、手工作坊等应运而生。古村落中的房价节节看涨，不少村民瞄准“庭院旅游”标准翻新房子。全村有１５０多人成为“工薪族”，户年均收入从几年前的２０００多元增加到２万元。

    《人民日报》 (2006-04-16 第05版)

山药手札

我也好像去丽江玩啊！{:soso_e120:}

宇哥

这个以前还没怎么注意过呀   东莞耳鼻喉医院