家,到六月末,这个数字还停留在去年年末的基础上。由于前两年入规企业步伐加快,但从今年上半年看,入规进度有所减缓。下半年应重点抓好新增规上企业的培育力度,形成新的经济增长点。三是加大招商引资工作力度。优化招商环境,吸引企业落户,成为规上工业入库的后备军。
固定资产投资的快速增长离不开大项目的带动以及项目个数的增加。截至六月末,亿元以上项目虽然有12个,但今年新增亿元项目已纳入统计范围的仅有两家(黄冈伊利武穴分公司、楚威日塑)。大项目个数将严重影响投资额的快速增长。另一方面,入库项目个数也由于种种原因不能及时纳入统计。一是企业用地征地难的影响,导致富凯木业、日日盛物流等项目因主体工程末开工不能纳入填报对象。二是自去年以来,投资统计方法制度的改革,国家、省对新开工项目的审批越来越严格,新入库项目应提供十项相关资料,其中项目建设基本情况、现场施工相片、项目备案文号、建筑施工合同书等四项资料是缺一不可的,由于不能及时提供相关资料,有的项目也未能及时纳入统计。泰山石膏这家企业由于总部在山东,不能及时提供建筑施工合同书这项资料导致该项目前六个月未能上报报表。
尽管上半年我市国民经济保持了快速增长的势头,经济运行继续向好,但全市经济发展仍然面临着一些困难和问题,影响经济稳定运行的不确定因素和潜在风险不容忽视。
(一)工业经济运行中不确定因素增加。入夏以来,受电价、煤价提高影响,企业成本增加,利润空间受到挤压,医药、建材、化工等行业生产经营压力进一步加大。部分重点企业订单减少、生产下降、经营面临一定的困难。上半年,国家持续实行货币紧缩政策,导致工业企业的资金链比较紧张,在一定程度也影响到了工企业的扩张速度和盈利能力。同时由于当前国家实行严格的土地政策,不少工业项目由于土地制约不能签约,或者签约了迟迟不能落地。日日盛商贸物流、福康油脂年加工油料20万吨项目等一批项目均在等待批准用地计划开工建设。当前招商引资落户的部分企业存在质效不高、能耗过大、规模不大等问题。
(二)农业基础薄弱受灾严重,农民增收任务艰巨。上半年的特大干旱灾害和持续暴雨灾害,给我市农业生产造成了重大的危害。预计重大动物疫情、主要农作物病虫害等均呈偏重发生态势,防控重大动植物疫情任务较为艰巨。同时,灾害性天气事件频繁发生,防汛抗旱形势严峻,加之农田水利设施仍然脆弱,确保农业生产旱涝保收压力大。农产品市场行情波动较大,家庭经营收入的增长,主要依赖于生猪、水产、蔬菜、油菜等农产品价格的上涨。就目前情况看,下半年的农产品价格拉力不容乐观,已知的棉花行情明显不如去年,如果生猪、水产等农产品价格一旦出现异常波动,农民家庭经营收入形势将受较大影响。
(三)企业融资难、用地难、招工难。一是融资难。随着中央加大货币调控力度,银根不断紧缩,企业向银行借款难,银企之间的诚信机制尚未完全建立,企业在初创阶段直接向社会融资存在很大障碍,而企业通过上市融资、发行企业债券只有少数企业才能做得到,众多企业无缘问鼎;二是用地难。根据我市县域经济发展的需要,对土地的需求远远大于年用地计划,企业只好租地,租地又严重影响企业业主的投资信心,同时由于我市部分工业企业还处于粗放式发展,土地集约利用程度不高,土地浪费严重;三是招工难。由于职工工资上涨,“六险一金”的不断执行,我市劳动密集型企业又比较多,因此,部分企业出现了“用工荒”。对这些问题我们将高度重视,在下半年工作中认真加以解决。