我市召开规范性文件备案审查工作会议

村长小麦

3月31日，全市规范性文件备案审查工作会议在南洋宾馆四楼会议厅召开。市委常委、常务副市长杨石明，市人大副主任张仲华，市人大办主任夏松池，市政府办主任吕巨斌等出席会议。各镇（处）、市直单位相关负责人参加会议。     会上学习了《规范性文件备案审查工作规程（试行）》，该规程是去年10月28日，市六届人大常委会第20次会议审议通过的。规程规定：报送市人大常委会备案的规范性文件范围：（一）市人民政府发布的决定、命令、规定、办法、细则等；（二）镇人民代表大会作出的决议、决定。
    杨石明指出，做好规范性文件报备是建设现代民主政治、加快依法治市进程和确保政府依法决策的必然要求。政府做好规范性文件报备工作是接受人大常委会法制监督的方式之一，也是新形势下接受人大有效监督的重要举措。近年来，市政府高度重视和积极推进规范性文件备案审查工作，主动做好规范性文件向上级政府和本级人大常委会报备工作，初步形成了市、镇“两级政府、两级备案”的工作制度和机制。
    就进一步做好规范性文件的报备工作，杨石明提出三点要求：一是加强宣传教育，不断提高对报备工作的认识，各级政府、各个行政部门要认真学习研究市人大常委会下发的规程文件内容。二是加强制度建设，不断创新报备工作机制，要提高队伍素质、创新工作方式、规范操作程序。三是加强督促检查，不断抓好报备工作的落实。
    张仲华就开展规范性文件备案审查工作作了强调，他指出，开展规范性文件备案审查工作是维护国家法制统一、实施依法基本方略的要求，是保障人民群众法制权益、构建和谐社会的需要，是充分发挥人大监督职能、增强监督实效的重要方面。人大常委会和规范性文件制定机关要严格按照规范性文件备案审查工作规程的要求，扎实做好备案审查工作。凡符合具体特征（市人民政府和镇人民代表大会）、内容特征（文件内容涉及公民、法人和其他组织的权力义务）和效力特征（在本行政区域内具有普遍约束力）的文件，都应该报市人大常委会备案，接受审查。
    会上，市政府办主任吕巨斌作了表态发言。

会议现场

市委常委、常务副市长杨石明出席会议并讲话

市人大副主任张仲华出席会议并讲话

市人大办主任夏松池主持会议

市政府办主任吕巨斌作表态发言

会议现场