湖北省2009年农机购置补贴政策

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1、今年农机购置补贴政策有哪些新变化？　　一是资金规模大。从全国来说，补贴资金从去年的40个亿增加到今年的100个亿，总规模翻了一翻。2009年中央和省级安排我省农业机械购置补贴专项资金5.13亿元，其中中央5个亿；省级1300万元。
　　二是实施范围大。今年我省共安排90个实施县市区和垦区农场（其中农业县市区88个、地方垦区农场2个）。中央财政75%的项目资金用于安排优势农产品集中产区，重点安排全省46个粮食主产县市和33个血防综合治理重点县市（计52个县市区，其中有重叠县市区27个）；25％的项目资金安排其它36个丘陵山区县市区。
　　三是补贴机具种类增加。由2008年的10大类38种增加到12大类37个小类82个品目1629个产品机具，农民选择购机范围更广。
　　四是补贴额度普遍比去年有所提高。大型机具如100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额由去年的8万元提高到12万元。2009年继续重点推广水稻机动插秧机械，全省范围内农民和农机服务组织购置插秧机的，给予50%的补贴，其中步进式插秧机在给予50%补贴的基础上，省级资金给予1000元/台累加补贴。地县级根据需要还可对购置插秧机的农民和农机服务组织实行叠加补贴，叠加补贴标准由各地县自行确定。
　　五是所有补贴机具2009年的销售价只能等于或低于该企业在该地区2008年的补贴销售最高价，且不得高于同一地区该产品的同期市场价。同时，2009年公布的《湖北省农业机械购置补贴产品目录》不再确定机具销售最高限价，农民可与供货经销企业自主商谈确定购机价格，但农机主管部门将对补贴机具销售价实行后台监管，切实维护农民的合法权益。
　　六是今年出台了《湖北省农机购置补贴产品经销商管理（暂行）办法》，对经销商要求更高，管理更规范。省农机办按公平、公正、公开原则推荐具有结算资格的补贴机具经销商，供各农机生产企业自主选择。
　　2、我省实施购机补贴政策的基本原则是什么？
　　一是因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。
　　二是突出重点，兼顾区域特色。向我省优势粮棉油主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作组织（农机专业合作组织）倾斜、向仙洪新农村建设试验区倾斜、向血防疫区倾斜、向部、省农机化示范区倾斜。
　　三是促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。
　　四是充分尊重农民购机的自主选择权。
　　五是加强引导，合理布局。坚持农机结构优化，合理布局，机具配套及提高组织化程度。
　　六是操作程序更科学、规范、简便、高效。
　　3、补贴对象是如何界定的？
　　补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民（含地方农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
　　4、优先补贴条件有哪些？
　　在申请补贴人数超计划指标时，补贴对象的优选条件是：（1）农机大户、种粮大户；（2）农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；（3）配套购置机具的购机户（购置主机和与其匹配的作业机具）；（4）列入农业部和省、市、县科技入户工程中的技术示范户；（5）“平安农机”示范户；（6）血防重疫区“以机代牛”户；（7）奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。申请人员在同等条件下或不易认定时，在优先安排没有享受过补贴的农民的基础上，根据申请补贴的先后排序确定补贴对象。
　　5、为什么购机补贴不能农民买什么、政府补什么？
　　为贯彻落实国家《农业机械化促进法》，保障农民生命安全和财产利益不受侵害，目前国家实施农业机械购置补贴政策，实行补贴产品目录制度，补贴产品目录将一批质量稳定，售后服务到位，对农民负责的企业和产品列入目录，将劣质产品排除在目录之外，供农民根据实际需要自主选择购买，保证农民权益，真正使补贴政策给农民带来了实惠。
　　6、购机补贴专项实施工作有哪些具体操作程序？
　　购机补贴程序分六步操作：第一，农民申请购机。（1）本人申请填表。（2）县市审查、公示。（3）签订补贴协议。第二，组织农民购机。（1）购机时，实行“差额购机，直接补贴”，保证农民直接受益。（2）供货方及时将符合程序购置的补贴机具送货至所在县，并向购机者出具购机发票。第三，建立信息档案。（1）补贴机具登记、编号，建立档案。（2）补贴机具喷印统一标记和机具编号。（3）对实行牌证管理的农业机械办理上牌上户手续。第四，购机补贴核实。市、州农机主管部门须对本辖区县市购机补贴情况组织进行核实，并上报省农机管理部门审核。第五，补贴资金结算。补贴资金结算由省农机管理部门组织对供货方提供的结算申请表及相关资料，并对照由市、州上报的实施县（市、区）补贴情况进行审核后，向省财政厅出具结算清单，由省级财政部门实行统一集中支付。第六，售后跟踪服务。按照“谁销售，谁负责，谁服务”和“重信誉、讲诚信、明确职责、互惠互利”的原则，生产企业、供货经销商、当地销售和售后服务点应认真履行服务承诺，做好补贴机具的销售、培训和售后服务工作，县市农机部门要加强组织协调和监督，真正让农民信任，买得放心，用得满意。
　　7、农民申请农机购置补贴需要办理哪些手续？
　　实施区内农民购买补贴机具时，须通过乡镇向县级农机主管部门提出申请，并办理以下手续：（1）本人填写购机补贴申请；（2）与县市农机管理部门签订购机补贴协议；（3）提供本人有效身份证及复印件；（4）交购机差价款提机。
　　（县农机办    提供）

　　农机补贴为什么要向向大户和专业合作组织倾斜
　　我国人均耕地不到1.4亩，户均耕地仅为7.6亩，且农民收入低，自我积累能力弱。这样的国情决定，每家每户都买农机，既不经济也没必要。如果无论谁买农机都给补贴，买什么样农机都给补，几年下来，可能会造成能耗增加，污染严重，机具利用率下降，收益降低，不仅不会促进农机化水平提高，在一定程度上还会影响农机化发展和农业综合生产能力提高。
　　我国农民购买价值较高的大中型机具不仅是为自家服务，更重要的是开展社会化作业，为周边无机户服务，提高机具利用率。实施农机购置补贴政策后，农民购机成本降低，也将间接降低农机作业成本，遏制作业价格上涨或降低农机作业价格。因此，没有直接得到农机购置补贴的农民，也能间接享受到农机补贴实惠。
　　补贴对象根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。同时也明确了优选条件：一是农机大户、种粮大户；二是农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；三是配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；四是列入农业部科技入户工程的科技示范户；五是“平安农机”示范户；六是奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

　　为什么要实行“差额购机，直接补贴”
　　差价购机减少农民支出成本 省级财政集中结算有利监管
　　农机购置补贴资金实行的是省级财政集中支付制，它是指中央补贴资金只下达省级财政部门，不再向下拨付，省级财政部门审定农机化主管部门定期出具的补贴资金结算确认清单后，直接将补贴资金支付给相关企业或供货方。农民实行差价购机，凭与县农机局签订的补贴协议，向相关企业或供货方缴纳扣除补贴额后的差价款，就可提货。
　　补贴资金省级集中支付，农民实行差价购机的方式，与让农民先全价购买机具再给补贴的方式相比，有以下四方面好处：一是可减少农民的支出成本。农机价格较高，补贴的主要机具多数在5000元以上，有的达到几十万元。二是便于资金监管。补贴资金只下达到省级财政，不再向市县下拨，减少资金运作环节，降低补贴资金被挤占、挪用的可能性。三是防止套取国家补贴资金。农民全价购买机具，后凭发票报销的做法，实践证明问题较多，容易被不法分子利用假发票虚假购机，合谋套取补贴资金。四是减少监督成本。从操作上讲，我国农村有的县东西跨度就有200多公里，如果实行农民先全价购机，凭发票报账，事后再对农民补贴购置的每台机具逐台核定，工作量太大，监督成本太高，难以实施。

　　农机补贴操作方法
　　多方面协同核对把好关 防止弄虚作假套取资金
　　按照现行的操作方法，省级农机化主管部门有7项主要工作，县级农机化主管部门有10项主要工作，企业还要统计汇总补贴销售情况，这些工作需要依次完成，一步也不能减少。每项工作都有它的作用，如在区域内公布补贴政策和目录，是保障农民的知情权；受理并指导农民填写申请，是保障农民平等的申请权利；根据科学确定受益者，是保障公平公正；对初选受益者张榜公示，接受社会和群众监督，是保障公开；与享受补贴的购机者签订购机补贴协议，是作为兑现补贴的依据；对农民购机情况进行核实汇总，是结算和供货依据；对已购买的机具进行编号喷漆，建立档案，是加强机具监管的需要。
　　为防止弄虚作假套取资金，在结算环节，不仅县级农机化主管部门要将当地农民补贴购机情况核实汇总报省级农机化主管部门，同时还要求企业要将补贴销售机具情况汇总报省级农机化主管部门，两方面所报材料完全一致，省级农机化主管部门才予申请办理结算，最后省级财政对结算清单还要进行审核。

　　农机质量
　　公开选型程序和评审标准 企业指定补贴产品经销商
　　农业部在开展农机购置补贴工作中，在做到确保农民得到实惠的同时，高度重视为农机企业创造公平的环境。一是规范选型。公开选型程序和评审标准，严格部省两级选型制，严禁省级以下搞层层选型。不允许各省区市按企业删减、取舍产品。二是企业推荐经销商。强调由企业自主指定补贴产品经销商，实现权责利一致，增强企业对经销环节的控制力。三是总体执行30%补贴比例的基础上，推进等额补贴。对同品种、同规格档次的不同厂家生产的机具，实行统一定额补贴。在等额补贴情况下，产品只有靠过硬的技术性能、良好配置、优良服务、合理价位赢得市场，吸引农民，达到扶优扶强目的。四是加快补贴资金结算。农业部、财政部年度补贴实施方案规定，各省区市要高度重视与企业的资金结算工作，及时结算补贴资金，要力争2个月结算一次，保证做到至少每季度结算一次。五是严禁向企业乱收费。

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广济山牧

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桃园

农机一般这些在哪里购买呀

human_yxw

农机一般这些在哪里购买呀
桃园 发表于 2009-7-31 10:42

当然是经销商了。