牛奶含抗生素：欲盖弥彰的行业潜规则？

懒得糊涂

　“需要发酵的酸奶和奶酪等产品，需要严格控制抑菌的抗生素水平，”一家奶企高管昨天向CBN记者明确表示，也正因如此，很多酸奶的原材料都是进口奶粉，少用国产牛奶。
      2005年，在一家乳业上市公司的股东大会上，该公司总裁曾公开表示，部分国产牛奶抗生素超标，无法制造酸奶。但是现在，这种情况正逐渐改善，“如果现在说国内酸奶都是进口奶粉做的，已经有些偏颇了。”这家乳业上市公司高管对CBN记者说。
　　中国奶协理事王丁棉向CBN记者表示，行业内目前通常把奶粉分为有抗和无抗两种卖，“不少酸奶已经使用国内液态奶做原料。”不过，他也坦承，进口奶粉仍在国内酸奶原材料中占重要比例，而且高品质酸奶通常也要使用进口奶粉。关键原因仍是国产牛奶的抗生素残留问题仍然存在。
　　最近，有关部门公告称，严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实际的内容。这一纸禁令让“无抗奶”开始退出市场。日前CBN记者在北京、厦门等多个城市发现，“无抗奶”产品陆续下架，但“无抗奶”的禁止销售，并没有终结牛奶产业的抗生素残留事实。
　　2002年前后，几家巴氏奶阵营企业最早打出“无抗奶”概念。“这种说法有些无聊。”昨天，一位地方奶企高层对CBN记者回忆说。尽管国家强制标准中没有规定，但牛奶产品中不能检出抗生素早就是全球公认的常识。
　　这些企业提出“无抗奶”概念，并非凭空捏造。“他们看中的是一些企业产品抗生素仍存在超标情况。”上述奶企高管说，这种说法当时就引发了争论。
　　“有技术专家专门开会反对‘无抗奶’概念。”王丁棉对CBN记者说。在一番口水战后，“无抗奶”没有再引起大的风波，这在很大程度是因为这种概念对消费者影响较为有限，不值得双方“拳脚相向”。
　　但“无抗奶”争论的激烈与否，与抗生素残留在一定程度上存在并不相关。时至今日，“牛奶中抗生素残留也并非个别现象。”上述奶企高管对CBN记者说。
　　专家称，养牛场用来防治细菌感染奶牛使用的抗生素，和医院用来治疗人的细菌感染的抗生素是一样的。如果长期饮用抗生素超标的牛奶，就有可能在人体内培养出具有抗药性的病菌，这样如果人体被该病菌感染，抗生素就起不到什么效果，治疗就会比较困难。
　　一个鲜为人知的事实是，全球90%的抗生素是用于饲养“动物”。在美国，据美国国家疾病控制和预防中心估计，美国至少有17大类抗菌药被用于畜牧业，包括各种给人治病的药物如青霉素、四环素和红霉素等。美国投喂给肉鸡、猪和牛所使用的70%抗菌药物，目的不在治病。美国国会技术办公室早在1979年就指出：养殖业集中在高产量、高密度、令人窒息的养殖环境中，定期使用抗生素使这种养殖模式得以维持。而欧盟的情况则好很多，从上世纪90年代就逐步禁止在畜牧业中使用抗生素。　
　　奶业人士自辩“有抗奶”源头

　　“四五月正是企业头疼原奶抗生素超标的时候”，一家奶企高管说，因为季节交替，奶牛容易得病。在国外，奶产品抗生素超标并非不存在。
　　另外，在中间环节，抗生素奶的流入也存在可能。“在我们企业所在的地区，一个村或附近几个村设立一个奶站，每天挤奶两次，当挤奶时间来到，大量奶牛会集中挤入奶站”，上述奶企高管认为，这让抗生素检测变得不现实，很多情况下，奶农把牛赶到奶站后，都是“奶农自己把挤奶器放到奶牛乳头上挤”。
　　在知道奶站控制抗生素不力的情况下，“我们会对奶站送来的每车原奶进行检测。”上述奶企高管说，但他承认，将所有抗生素超标原奶拒之门外也是不现实的，个别企业“会降低价格收下”。
　　在产奶淡季，企业抢奶严重，原奶把关水平也随之下降，“三聚氰胺”事件的发生就与此直接相关。
　　抗生素达标原奶价格要比超标者高。中国奶协理事王丁棉告诉CBN记者，在抗生素超标限制比较严格的广东，正常情况下，一般原奶每吨价格为3500元，抗生素超标原奶价格低到每吨800~1000元，在其他个别地区，正常情况下一般原奶每吨2000多元，抗生素超标原奶为每吨1200元。相比之下，原料奶粉的价格差距较小，大概在500元/吨。
　　正是在这种“价差”诱惑之下，为获取更多利润或达到企业收奶标准，假“无抗奶”纷纷出笼。　
　　“无抗奶”禁令之惑
　　
　　近日有关部门联合发出公告，严禁在乳品标签、标志和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实际的内容，各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无抗奶”生产经营活动。
　　有关部门的这个“无抗奶”禁令文件，对市场上“有抗奶”、“解抗剂”睁一只眼闭一只眼，却对“无抗奶“说不，让人有点看不懂。
　　“无抗奶”本意是保护消费者的一个行为，它的主要目是针对市场上的“有抗奶”而言的。“无抗奶”本应当是奶企的最低道德准则，目前国家标准中并没有对原奶抗生素残留进行强制性规定，抗生素也不是必检指标，只是不得检出，量上等都没有明确的规定，这就造成了很大的混乱。因为我国目前的检测漏洞，市场上究竟有多大比例的奶及奶制品含“有抗奶”目前一直没有说法。在这种情况下，部分企业根据消费者的担心，打出“无抗奶”宣传卖点是完全可以理解的。有关部门对如何处理“有抗奶”问题避而不谈，却对“无抗奶”下手，让人大惑不解。其实最应该禁“有抗奶”及“解抗剂”而不是“无抗奶”。
　　让无辜企业的“无抗奶”下架，却对那些产品质量完全合格，并没有使用解抗剂的企业，强制让产品质量完全合格的产品下架也是非理性的管制行为。
　　什么叫“无抗奶”、“有抗奶”呢？牛与人一样也会生病，为了治病就需要打抗生素等药物。一般奶牛在用药期还会继续下奶，这种奶会含抗生素，就叫“有抗奶”，人使用这种奶后对健康会有很大的负面作用，所以这种“有抗奶”应该绝对禁止才行。但我国目前缺乏相应的强制性的规定，于是部分企业看到这种市场机会，对自己的产品有信心，对原料奶把握严格，就开始在自己的产品上标示“无抗奶”。而另外一些达不到无抗奶标准的奶企，为了想进入这个市场卖点，就用一种叫“解抗剂”东西，可以将“有抗奶”中的超标抗生素分解掉，使自己的牛奶也可以标上“无抗奶”。据传这次的有关部门突然叫停“无抗奶”，好像就是要防止企业在牛奶及奶制品中使用“解抗剂”。
　　有关部门应加快出台严禁奶企收购抗生素残留原奶及解抗剂文件。
　　目前的监管部门对有抗奶为什么不尽快说不？对那些奶粉加水却标识为“鲜奶”的行为为什么睁一只眼闭一只眼？如果要真正保护消费者健康，有关部门应加快修订相关国家标准，出台严禁奶企收购抗生素残留原奶及解抗剂。

懒得糊涂

　　5月6日，国家卫生部等6部委联合发出公告，严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实际的内容，并指出自当日起，各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无抗奶”生产经营活动。叫停“无抗奶”的公告已过去好几天，记者昨天走访南京部分超市，还是能看到“无抗奶”在货架上销售，一些超市也在对“无抗奶”进行降价促销，希望在6月30日各有关监管部门开始查处的“大限”之前销售完。

　　什么是“无抗奶”？是指用不含抗生素的原料生产出来的牛奶。据了解，奶牛在天气潮湿或换季时最容易患乳腺炎，需要注射抗生素才能让奶牛尽快恢复健康。但是经过抗生素治疗的奶牛，在7天内产的奶会有抗生素残留，这种奶按照规定是不能作为食用奶原料进行加工生产的，也就是说，所有上市销售的牛奶本来就应该是无抗的，有抗奶是不符合有关标准的，也是不允许上市销售的。六部委叫停“无抗奶”的一个原因就是，标注为“无抗奶”是一种营销噱头，会对消费者产生误导作用；而另外一个更深层次的原因，则是添加剂的问题，据专家介绍，一种名为β—内酰胺酶的解抗剂可以将“有抗奶”中的超标抗生素分解掉，使原奶顺利通过检测，而这种物质属于非法添加剂。因此此次叫停“无抗奶”其实也是为了防止部分企业在牛奶中使用解抗剂，以达到“无抗”效果。

　　昨天记者在多家超市看到，还是有部分“无抗奶”在销售。在家乐福超市大行宫店，记者看到光明纯牛奶（250毫升）利乐包和蒙牛纯牛奶（250毫升）利乐包摆在一起做促销，这两种包装上面都有清晰的“无抗生素”字样；此外，在光明多款奶粉的包装袋上，“无抗生素”的标识也非常显眼。而部分“无抗”乳品也在进行降价促销，在家乐福超市，蒙牛纯牛奶（250毫升）原先2.1元/盒，降为1.98元/盒；光明全脂奶粉（400克）原先19.2元/袋，现降为18.8元/袋。

　　实际上，牛奶企业费尽心思宣传的“无抗奶”，市民却并不领情。记者向一些购买牛奶的顾客询问时，得到的答案大多是：“买牛奶时，一般看口味、保质期、价格什么的，从来没注意过你说的那种‘无抗生素’标志。”

懒得糊涂

　卫生部、农业部、工商总局、质检总局等六部委日前联合发出公告，严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实际的内容。近年来，“无抗奶”一直成为一些奶企的卖点。业内人士指出，“无抗奶”宣传被禁的背后，实际上反映的是国家标准的缺失下奶企的无序炒作

　　重拳整顿“无抗奶”

　　这份由卫生部、农业部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局联合下发的公告中说，近期少数乳品企业宣称生产“无抗奶”，误导消费者。要求企业停止“无抗奶”生产经营活动，发现乳品违法生产经营活动和宣传“无抗奶”的，消费者有权向当地卫生、农业、工商、质量技术监督和食品药品监管部门举报。

　　卫生部等六部委要求自2009年6月30日起，各有关监管部门对此开始依法查处。

　　公告指出，奶畜养殖者、生鲜乳收购者和乳制品生产企业，禁止销售、收购和加工尚在用药期和休药期内的奶畜产的、不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的以及其他不符合法规标准的生鲜乳，确保乳品质量安全。

　　所谓 “无抗奶”，是指用不含抗生素的原料生产出来的牛奶，因为有些奶牛在每年换季时易患乳腺炎，向牛乳房部位直接注射抗生素，奶牛才能尽快恢复健康。但若长期食用有抗生素残留的牛奶，慢慢地人体有可能就会对该药物产生抵抗性。而我国 《乳品质量安全监督管理条例》、 《兽药管理条例》中也指出，处于用药期和休药期内的奶畜产的奶，是禁止使用的。但针对牛奶中添加抗生素的问题，我国目前还没有明确的法律出台。

　　中国奶业协会常务理事王丁棉在接受媒体采访时表示，建议有关部门尽快出台禁止企业收购含抗生素残留奶源的强制性规定，将乳品中不能含有抗生素残留写入国家标准。

　　既然“有抗奶”会对人产生危害，为什么却要叫停“无抗奶”宣传销售？专家表示，牛奶本来就应该是“无抗”的，那众多乳品企业宣传自家的牛奶是“无抗奶”就是一种概念炒作和过度宣传。也有业内人士称，“治理”企业过度宣传是表面原因，更深层原因是为了防止部分企业为了“无抗”而在牛奶中使用一种叫做β-内酰胺酶的生鲜牛乳抗生素分解剂。

　　王丁棉表示，此次叫停“无抗奶”有多方面因素，其中包括添加剂问题。今年3月9日，卫生部公布了《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》，其中指出，β-内酰胺酶(解抗剂)可以用来掩蔽抗生素，冒充“无抗奶”。

　　有公开资料显示，目前中国一般奶牛场中奶牛乳腺炎的患病率在30%左右，奶牛子宫和肢蹄病的患病率大约在40%和25%左右，抗生素的使用在奶牛养殖行业不是秘密。

　　北京一位食品检验专家指出：“就目前我国奶牛的饲养环境而言，牛奶的绝对无抗是很难达到的。因此，β-内酰胺类抗生素是目前牛奶生产中使用最多的抗生素。β-内酰胺酶把牛奶中残留的抗生素分解掉，但抗生素即使被分解，对人的危害依然存在。”

　　据悉，目前标榜“无抗生素”的液态奶、奶粉产品主要集中在光明、完达山、三元品牌，涉及光明17个单品以及完达山、三元10个品种。其中，光明品牌在上海最为常见。

　　乳企反应不一

　　据了解，2002年起，“无抗奶”这一概念是由光明乳业集团率先提出来的。当时光明乳业的相关负责人称：光明将在上海全面推出“无抗奶”，达到牛奶不含抗生素的国际标准，并在外包装上都进行了标注。此后，三元、完达山等多家企业也提出要制造“无抗奶”。

　　此禁令一出，三元、光明等企业表示，将按照国家相关规定执行，并更换包装。

　　光明集团公共事务部负责人表示，尽管此前“无抗奶”是光明的一大卖点，但光明会遵守新规定。

　　完达山新闻部负责人也解释，之所以标注“无抗奶源”，是依据此前农业部公布的《无公害食品———生鲜牛乳》。完达山将在6月30日前的限期内，改换包装与宣传语。

　　北京三元相关人士表示：“既然国家出台了这个政策，我们一定会执行。”他们会考虑更换产品包装，不再使用“无抗奶”的字样。

　　伊利公司则表示：“一直以来，伊利从未在任何生产、经营环节或渠道、场所以‘无抗奶’为概念进行包装、宣传。”

　　此次禁令无疑将对标识“无抗奶”企业的销售形成影响。

　　光明乳业公关负责人说，光明早在8年前开始采用国际通用的检测设备和方法，设备及检测投入累计上亿元。

　　尽管六部委的公告称，“6月30日起，各有关监管部门开始依法查处”，但是各大零售商早早开始行动。记者走访家乐福、沃尔玛等大型超市发现，这些超市都开始对相关产品下架处理。

　　不过，对于卖场的下架行为，光明乳业并不认可。“我们的产品质量是合格的，下架是完全没有道理的”，光明乳业公关负责人表示，欧美国家要求原料奶一定是“无抗奶”，光明为了与国际接轨，于7年前开始推动“无抗奶”事业，为此已投入近1亿元。目前，国家标准中对原奶抗生素残留并没有强制性规定，抗生素也不是必检指标，即便新政策不让在产品上标注“无抗”，但光明仍会继续对每批产品进行抗生素检测。

　　两大阵营争斗的延续？

　　业内人士指出，表面简单的一纸禁令背后，实际上还与两大乳企阵营长期以来的积怨密不可分。

　　据了解，目前，标识“无抗奶”产品的多出于巴氏奶阵营，常温奶阵营中主流企业产品很少标识“无抗”。巴氏奶阵营就是主要生产低温灭菌奶制品的企业，代表企业是光明、三元等；常温奶阵营以生产超高温灭菌奶为主，代表企业为伊利、蒙牛。

　　此前，两大阵营的乳企之间的争斗不断。

　　2004年国家有关部门出台 “禁鲜令”：禁止在产品包装上标识“鲜奶”，这引起巴氏奶阵营激烈反对。2006年国家又出台政策：由奶粉勾兑而成的复原乳必须在产品包装上标识，这种政策被认为是巴氏奶阵营的“反戈一击”。而此次的“无抗奶”风波，显然跟两大阵营交战一脉相承。

　　事实上关于“无抗奶”的争议并非近期才有。早在2006年，光明乳业就启动“全部产品无抗生素”战略，公开向全国消费者承诺，其旗下所有乳品已实现“无抗”化生产，并严格执行与国际接轨的其他安全标准。此后，光明乳业鲜奶包装上出现了一片绿色的叶子标明不含抗生素。这就是向“有抗奶”宣战。

　　国标的缺失业内人士表示，“无抗奶”的提出，是个别企业为了适应市场竞争需要，进行的一种营销手段。但是，标准的缺失、制度、监管的滞后，是“无抗奶”炒作的关键所在。

　　据介绍，“无抗奶”已成为通用的国际化原料奶收购标准，但国内的养牛业生产水平比较低，奶品卫生标准要求也比较低，直到目前仍没有这样的硬性指标。

　　2001年，农业部《无公害食品生鲜牛乳》(NY5045-2001)规定，抗生素“不得检出”，但至今只是一个推荐性行业标准，企业可以遵照执行，也可以不执行，没有强制性。而20多年前的GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》作为目前仍在执行的强制性国家标准，依然没有抗生素这个指标。

　　随着我国奶业的快速发展，特别是在1998年后，市场对乳制品的需求大增，有个别生产企业就忽略了标准中的规定，开始出现含有抗生素成分的上市奶，在这个特殊时期，一些大企业就开始提出了“有抗奶”和“无抗奶”的说法。

　　三聚氰胺事件发生后，引起了国家有关部门对奶业的重视，此次六部委出台关于“无抗奶”的禁令，目的也是为了加强乳制品的质量管理，吸取各方面教训，更好地贯彻和体现《食品安全法》。

　　“2006年，相关部门着手对上述国标进行修订，但随后搁浅了”，王丁棉表示，现在六部委出台了新政策，规定禁止销售、收购和加工尚在用药期和休药期内的奶畜所产、不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜所产以及其他不符合法规标准的生鲜乳，但是国家标准仍是20年前的标准，所以从某种角度看，新政策与国标有自相矛盾的地方，可能导致消费者产生新的误解和盲从。

　　王丁棉呼吁，政府部门能尽快从三个方面出台配套措施，从而使新政策真正实施到位。首先，加快修订国家标准，强制规定所有乳制品企业拒收抗生素残留原奶；指定一个专门的部门对奶源抗生素残留进行检测。另外，牛不可能不生病，要有相应机制对农民进行补偿，譬如以较低的价格统一收购和处理抗生素残留牛奶。