“鄂东门户”开新局——武穴坚持两手抓 推动高质量发展

村长小麦

武穴长江大桥。

湖北祥云（集团）化工股份有限公司老区鸟瞰图。

武穴位于长江中游北岸，地扼吴头楚尾，素有“鄂东门户”之称。作为工业大市，武穴综合实力多年来在黄冈10个县市区中位居前列。

冲刺全国百强县市、打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市，是武穴的一份新时代考卷。该市坚持“两手抓”，一手抓工业产业升级，一手抓生态环境治理，锚定高质量，奋楫立潮头，聚焦能量之变、位势之变、创新之变、风气之变，咬定目标、盯住重点，以昂扬的激情、奋斗的姿态、坚韧的意志和务实的作风，大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓营商环境，不断开创武穴高质量发展新局面。

武穴市新一届市委市政府表示，坚决扛起稳定宏观经济的政治责任，着力在“增信心、防风险、稳增长、推改革”上下功夫，加快产业转型升级，培育壮大特色产业，全力以赴冲刺“双过半”，为三季度“态势稳”、四季度“满堂红”打下坚实基础，以一域精彩为全局添彩。

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能级之变——四大产业加速跑出新赛道

6月5日，湖北云翔聚能新能源科技有限公司（以下简称云翔聚能）30万吨锂电材料一期项目试生产，成功产出磷酸铁（磷酸铁锂前驱体）成品，填补了武穴锂电材料新能源产业发展的空白。

“你看，原材料来自祥云生产的工业级磷酸一铵。你闻闻，没有味道，结晶像白糖一样纯净，跟我们传统观念中有刺鼻气味的化肥已经完全不一样了。它溶解速度很快，不仅可作高档水溶肥料，还能作灭火器的阻燃剂原料。经过转化，还可以变成现在新能源电池的主打材料——磷酸铁锂。”试产车间，云翔聚能大股东、湖北祥云集团董事长胡华文难掩欣喜。

目前，祥云正在谋划“7+2”产业布局，包括以磷为基础的7个板块和以合成氨为基础的2个板块，拟投资220亿元，征地5200亩，在马口工业园建设祥云新材料产业园，一期计划在今年7月份开工。与中国农科院、全国农技推广中心，共同成立绿色增值肥料研究院，力争3年内产品实现系统转型。与此同时，加强与中国电信、浙大中控等合作，进一步推进物联网和机器换人，提高生产经营效率。

胡华文表示，到“十四五”末，企业计划实现新增销售收入300亿元，利润60亿元，进入中国化工50强，助力黄冈和湖北经济高质量发展。

武穴的化工、医药和建材产业，都是全省重点成长型产业集群，拥有田镇“两型”社会建设循环经济试验区、广药生物产业园两块全省合规化工园区的“金字招牌”。武穴提出，以祥云集团、广济药业为领军龙头，打造维生素、荧光增白剂、磷化工、氟化工、兽药世界级制造基地，未来可实现医药化工产业规模300亿元。

作为黄冈县域经济发展的排头兵，武穴市坚持工业强市、产业兴市“双升级”，推动医药化工、绿色建材、电子信息、装备制造四大产业强势扩张。

小石子，大产业。武穴已探明石灰岩储量近20亿吨，正在实施民本矿业年产450万吨氧化钙、国鼎华明年产180万吨纳米钙、长江矿业300万吨钙基系列新材料等多个深加工项目，达产后可新增产值100多亿元。

4月28日，宝武长江冶金辅料产业园项目落户武穴，协议投资额101.8亿元。该项目由武钢资源集团有限公司、武穴市政府、武穴长江矿业有限公司三方共同投资建设，以长江矿业小李家尖矿区及周边矿区为依托，建设年产500万吨冶金熔剂矿及60万吨深加工项目、年产2000万吨建筑骨料项目和配套物流、堆场，建设周期36个月。项目达产后，可实现年产值100亿元。

据介绍，石灰岩过去多加工成建筑行业的砂石，加工成炼钢的氧化钙后，每吨售价翻9倍，加工成更高端的化工、橡胶需要的纳米钙，1吨可以卖到2000元。武穴将延展绿色建材产业链，走深加工和综合利用之路，从“卖矿石”到卖“卖钙品”，推动传统矿业绿色发展、转型升级，建材产业产值有望达到300亿元。

“无中生有”，武穴抢抓沿海电子信息产业转移窗口机遇期，建成电子信息产业园，招引欧雷玛、泛力科、谷拓光电、新亚多联等多家高端企业。其中：谷拓光电AG防眩光玻璃专供联想、华硕，自主研发的柔性折叠手机屏国内顶尖；泛力科光电中大尺寸触摸屏与智能交互产品，是小米、海信的重要供应商。到2025年，力争产值突破100亿元、建成鄂东地区最大的光电子生产基地。

借力深水良港，武穴整合现有10多家船舶制造企业退城进园，引进大型船企及配套企业，全力建设湖北省智能化新能源船舶产业园，打造以智能船舶制造为重点的装备制造产业。

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风气之变——人人都是营商环境

“你们真是帮忙解了燃眉之急，退税款解冻之后我们会马上发放员工工资。”端午节前夕，湖北省嘉路喜再生资源有限公司的负责人张国生，向武穴法院工作专班人员连声说道。

嘉路喜公司是一家废弃资源综合利用的生产型企业，作为武穴市招商引资重点企业之一，该公司发展前景广阔。受疫情影响，企业生产经营陷入困境。雪上加霜的是，一名股东因为股权转让的执行纠纷，向法院申请财产保全冻结了该公司的银行账户，导致其近期收到的195万余元增值税增量留抵退税，无法正常使用。武穴法院接到企业负责人求助后，迅速与税务、人社等部门会商研判，做好申请执行人的工作，迅速解冻该企业资金，帮助企业渡过难关。

此次嘉路喜公司难题破解，是武穴市大力优化营商环境的一个缩影。

该市提出，以刮骨疗伤的决心、猛药去疴的力度、抓铁留痕的韧劲、系统重塑的理念、壮士断腕的勇气，来优化营商环境。

“精准滴灌”为实体经济赋能。开年以来，武穴市颁布《武穴市人民政府办公室关于兑现2021年度先进制造业发展和科技创新奖励政策的通报》和《武穴市促进工业经济高质量发展十条措施》，对纳税1000万元以上的43家企业进行现场授牌，根据奖励政策，157家优秀企业得到各类奖补资金3946万元。政策“滴灌”，激发企业投入和发展的积极性。截至目前，全市实施技改项目48个、同比增加29个，完成技改投资6.64亿元，占工业投资比重为50%；全市新增“四上”企业121家，新登记市场主体1.1万户，取得了突破性发展。

“保驾护航”为企业发展助威。今年以来，武穴市纪委监委将“营商办”和“护航办”合署办公，聚焦打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续打出护航行动组合拳，深入开展重点企业挂牌服务、重点项目跟进监督、纪检干部走访百企、涉企政策跟踪问效、作风顽疾集中攻坚、突出问题专项整治、问题线索动态清零、涉企案件精准亮剑、以案促改提质增效、服务保障提能善政等优化营商环境“十大行动”，为武穴高质量发展保驾护航。

“系统重塑”促营商环境变优。武穴市“以高效办成一件事”为目标，持续推动跨部门“大综窗”和部门内“小综窗”改革，全力推进“一门全办”，实现359个高频事项最多跑一次；以流程优化为抓手，大力推进“一事联办”和“一业一证”改革，目前已实现39个“一事联办”主题；以便民利企为导向，积极推进“跨域通办”和惠企政策免申即享，参与建成了覆盖15省54县市的政务服务“跨省通办”联盟，实现与江西瑞昌市的“跨江通办”，公布28项“免申即享”政策清单，去年完成5193家企业的政策兑付。

人人都是投资环境，事事关乎武穴形象。开年以来，武穴市完善涉企检查登记备案制度，当好“无事不扰、有呼必应”的金牌“店小二”；持续深化“证照分离”改革，开展全覆盖试点；全面推行企业简易注销登记改革；加快市场主体失信行为修复进程，把362户企业移出异常名录；建立3个知识产权保护工作站，持续开展知识产权专项执法行动；对5家“红顶中介”责令改正，立案3起，净化了市场环境。

环境优了、口碑好了、市场活力更足了。1至4月，武穴市规上工业增加值增速14.0％、固定资产投资增速19.0％、社会消费品零售总额增速5.9％……多项主要经济指标位居黄冈第一。

武穴成绩带来的启示是，只有创优发展环境，当好“店小二”，构建“亲、清”政商关系，才能营造一流营商环境，增强企业做大做强信心。

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生态之变——在山水之间奏响亮丽新乐章

山峦巍峨叠翠，绿水环绕如带，城乡鸟语花香，走进武穴，这样的自然美景，现在越来越多地展现在人们面前。

近年来，武穴市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕生态项目化、项目生态化，抢抓PPP项目建设机遇期，系统谋划，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，绘就了一幅生态新画卷。

写好“水”文章——百川汇江向东流。新建的武山湖环湖公路，两岸绿树成荫，游人结伴赏碧波荡漾，悦群鸟斗舞。武穴市投入10.3亿元加快武山湖环湖绿道工程、人工湿地和水生态修复工程建设，湿地慢城“氧吧”魅力渐渐释放。

“现在，村前小河水变清，再也看不到白色浑水啦。”家住梅府大泉洞周边的梅府社区村民李涛高兴地说。为加快磷石膏资源综合利用开发步伐，祥云股份投资6.35亿元，全力整改尾矿库渗漏，推进磷石膏综合利用。项目建成后，预计年综合利用磷石膏达500万吨，基本可实现磷石膏产销平衡。

武穴市统筹推进长江大保护“双十”工程，筑牢水“盾牌”，系统建设水生态治理工程，官桥大港真正实现了“堤坝”变“绿道”、“洪渠”变“景渠”。

念好“山”字经——大地吐绿添新颜。武穴市矿山企业一度多达100多家，昔日公路扬尘漫天，矿区环境杂乱，群众苦不堪言。

治山必增绿。武穴市自然资源和规划局副局长吴定军介绍，该市先后关停近百家矿山企业，着力打造“绿色样本”，启动黄冈市首个矿山地质环境生态修复PPP项目，投资9.18亿元修复36座废弃矿山、建设33公里景观绿化生态廊道和3个小公园。2021年全市森林覆盖率达21.47%、城镇绿化率达55.5%。

武穴市民本矿产资源开发有限公司累计投资12亿元，建成全国非煤矿山行业中规模最大的尾矿泥浆固液分离中心，彻底解决生产废水泥浆污染问题，成功创建国家级“绿色矿山”。该公司负责人表示，经处理后的水资源、泥饼全部实现循环利用，真正实现资源的“吃干榨尽”。

治土必达效。武穴市扎实推进农田土壤污染治理修复，建成粪污集中处理基地，实施水泥窑协同处置生活垃圾处理工程，全域实现城乡生活垃圾无害化处理全覆盖。

做好“气”管严——空气清新沁心脾。管好“气”就是管民生，提高“气质”就是提高群众环境满意度。以产销维生素B2为主的广济药业，一度让市民“闻味色变”，该公司投资2亿多元建设环保工程，新建20套车间废气处理装置，严格做到达标排放不扰民。“门窗紧闭，开着空气净化器的日子已经过去了。”今年5月，参加该企业环保公众开放日活动时，附近居民难掩欣喜。

蓝天白云，民之所盼。武穴始终坚持加快发展绿色清洁生产，先后否决不符合生态环境保护要求的27个项目落户。武穴市生态环境部门相关负责人介绍，近年来推动“控尘、控气、控排、控车、控油”联防联控，2021年全年城区空气优良天数率91.5%，2022年1至5月份优良天数率达84.2%。

打造“园”生态——推进高质量发展。2016年以来，武穴市对马口医药化工产业园，全面实施基础设施等六项提标升级，改造雨水渠12.616公里，13家企业雨水实行明渠排放，污水实行空中管廊输送。田镇“两型”社会建设循环经济试验区管委会主任汪荣华介绍，瑞华迪森新能源科技有限公司利用清洁煤燃烧和先进的排放处理技术，每年可减少排放二氧化硫等污染物1万余吨。只有使企业真正摆脱污废沉重负担，才能轻装上阵迈进高质量发展快车道。

在生态环境和经济双赢背景下，昔日“光灰镇”再现“天空蓝”，武穴生态文章写得坚定有力、俊秀奇美，美丽港城的底色越来越亮。

新气场澎湃新动能。武穴，正在“冲刺百强县”的征程中砥砺奋进，勇毅前行！

策划：叶国庆 撰稿：雷世达 耿文辉 摄影：周欣 李文泰