个人对武穴规划的小看法！

起点电脑 · 发表于 2008-9-17 11:56:09

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一、突出规划“五性”，理清发展思路 　　1、突出规划的纲领性，发挥总体规划的龙头作用。规划是统领各项工作的龙头，是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是各部门重要的行政工作。总体规划是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划，在本级各类规划中具有统领地位，其他规划应符合总体规划的要求，形成以市总体规划为龙头，专项规划为支撑，功能清晰、分工合理、衔接协调的全市规划体系。关于未来五年的发展思路，老领导徐神记提出，要切实加强农业，主攻城市工业，搞活商贸流通，依靠科教兴市。 　　2、突出规划的科学性，规范规划编制程序。坚持用科学的发展观指导“十一五”规划编制，坚持开门编规划，提高规划的公开性和透明度；坚持加强规划的衔接协调，市总体规划与上一级总体规划相衔接，与周边地区规划相协调，专项规划与总体规划衔接协调，形成规划的合力；坚持组织规划的咨询论证，减少随意性，从而使规划成为吸纳民智、集聚民力、符合民意，既积极又可行的实效性强的规划。 　　3、突出规划的可操作性，强化规划的约束力。要使本次规划成为最贴近人民、最有约束力、最具可操作性的规划。在规划的产业导向上，坚持工业立市主战略，培育医药、化工、建材三大产业集群，做大做强轻纺工业、加快振兴机械工业、盘大盘强食品工业；坚持打牢农业基石，在决不放松粮食生产的同时，拓宽农业领域，重点推进油菜、生猪、生姜山药、水产产业化；坚持发展大文化，实施科教强市战略。在规划的空间布局上，突出武穴中心城区建设，以港兴城拓展沿江第一轴线，依湖（武山湖）建城逐步发展火车站新区。中心城区重点界定居住区、工业区等功能分区，严格按规划控制，切实解决现有城区特别是老城区建筑密度过大、治污、绿化、环卫（就厕难）、市场、停车场等突出问题，改善人居环境。在重大项目建设上，按照规划先行，通过编制重要领域的专项规划，引导社会投资，审核重大项目，重大项目必须纳入规划，建立项目库。 　　4、突出规划的前瞻性，做到长规划短安排。武穴中等城市规划期为20年（2000年修编规划期为2000年至2020年），市委五届一次会议提出了建设现代化中等城市目标，这是远期发展目标，在一个五年规划期难以实现。“十一五”期间我们重点建成初具中等城市规模的城市，以刊江大道为主轴拉开中城框架，以武穴高新园和团山工业园为工业集聚发展重点区域，以火车站工业园及其仓储、市场建设，带动石佛寺新区的发展。在交通布局上，重点跟踪武穴长江大桥的布局选址、火车站至城区铁路支线的规划、武穴港新油库码头至龙坪预留港区及堤内大型工业项目用地的控制，做到长规划，短安排，近期服从长远。 　　5、突出规划的严肃性，保障规划有效实施。在规划实施中开展规划评估工作，改变规划编制时轰轰烈烈，编制完成后高高挂起的状况。在实施规划时坚持一以贯之，切忌朝令夕改。对经评估或者其他原因需要对规划进行修订的，应由编制规划的部门提出规划修订方案，按照编制程序决定或者报请批准并及时公布。经市人大批准的总体规划，经市政府批准的专项规划具有法律和行政效力，要及时公布予以实施。 
 　　二、坚持工业立市主战略不动摇，建设沿江新型工业带 　　从目前我市工业布局看，在田镇、盘塘、武穴、龙坪四个沿江区域分别已初步形成建材、化工、医药、轻纺产业集群，武穴长江工业走廊的雏形业已形成。但从确保可持续发展和我市城市整体长远规划上考虑，对沿江新型工业带的建设还必须进行具有前瞻性和科学性的规划和调整。 　　1、田镇地区依托华新优势，整合田镇建材工业，形成以水泥、高级碳酸钙和新型墙体材料为主，石料为辅的建筑材料工业区，科学合理开发利用田镇建材资源。我市长江上游区域（马口一带）不宜再引入污染重不易治理的化工项目。象田镇伟业、奥得赛在条件许可的情况下，应考虑迁移。 　　2、盘塘地区依托祥云优势，大力发展现代精细化工，形成盘塘化工工业区。从盘塘闸以下至武穴龙王庙间不宜建设工业项目，以保证我市城市用水取水区域的水源安全。 　　3、武穴城区依托广药优势，开发系列新产品，形成医药产业链，壮大城东医药化工工业区。对武穴、刊江办事处计划设置的小型村办工业区要严格控制，原则上应规定将有关项目向市里规定的项目区集聚。团山工业园区只能引入无污染的轻工类项目。一些涉污的其它工业项目应向相应的沿江工业区集聚，这有利于统一进行规划治理。对我市城区机械工业区规划建设要引起高度关注和重视。目前水泵、长江工具、底盘、武中精铸厂等穿插于城区或居民区之间，可考虑利用多菱新厂区闲置的厂区，及环城路以北的预留区域作为我市机械工业区建设。对我市造船工业也要引起重视，根据现实基础，可向东延伸到新油库，作为造船工业区范围。 　　4、龙坪镇区依托龙坪、农场棉产区的农业资源和日塑不断扩张发展的优势，大上轻纺工业项目，促使龙坪轻纺工业区加快形成。 　　5、百米港新区通过招商引资将耗水和吞吐量大的项目安置于吴谷英——龙坪“八一闸”之间。如“天发石油化工项目”，以形成石油化工工业区，结成相关产业群链。从现在起，对该区武龙路以南的自然村庄要严格控制民房建设，有计划地逐步向路北迁建，龙坪五里龙翔药业应考虑向城东医药化工区迁移，使该区域形成整体连片，为布置大型工业项目和港区腹地预留充分的空间。 　　6、对进入各区的工业项目要进行严格审查评估，特别是吴谷英——龙坪“八一闸”间的预留区域，符合要求即可进入，否则不可引入。要保证沿江各工业区的产业集群相应一致性和产业链的形成，也有利于今后在环境保护及治理上规划与安排。 　　上述调整目标实现后，我市沿江各工业区即可连成一线，形成真正意义上的沿江工业带（或称工业走廊），同时即可全面推动我市港口的开发和建设。 
 　　三、要高度重视长江黄金水道和港口开发建设 　　我市滨临长江，拥有百年深水良港资源，直接腹地包括三省（鄂、赣、皖）七县市（武穴、黄梅、蕲春、瑞昌、宿松、太湖），加上已列入国家和地方重点建设项目的武穴长江大桥在“十一五”、“十二五”期间规划建设，武穴港口的区位优势将更加明显。因此必须将加快我市港口开发和建设提到重要议程上来，走“港城合一”的建设之路，使我市成为鄂东中心城市和中心港口。 　　1、在港口规划和建设布局上要与城市建设规划形成一体化。按照以临港产业为城市产业主体的发展新模式，使整个港城效益融合在一起，使之发展成为“港即是城”和“城即是港”。 　　2、根据建设沿江新型工业带的构想，我市港口开发建设可考虑按四大港区目标规划建设。 　　（1）田镇港区：（马口——田镇），可拟建成具有现代化水平，集散功能齐全的多用码头，既要保证田镇建材工业区的建材产品和材料的吞吐，又要满足该港区两岸腹地的产品和物资的集散。 　　（2）盘塘港区（上郭——盘塘闸）应依托华新，祥云两大企业优势建成服务于两大工业区生产的专业码头。 　　（3）武穴港区（新油库码头——百米港大闸西）建设综合性码头，其中新油库——郭祥以上应以杂件码头为主，以下——大闸西为集装箱码头。其中市船厂至新油库应作为我市造船工业区域。 　　（4）龙坪港区（百米港大闸东——八一闸）围绕该区间工业项目分别与武穴区码头衔接连线建成集装箱码头和为工业服务的专用码头。 　　3、田镇港区腹地比较广阔，北紧靠我市马口湖鱼产基地，西接蕲春粮棉产区，南可与阳新、通山等县的粮、林产区相衔接，如果武新大桥建成可通过蕲孔线、蕲漕线分别与沪蓉高速、京九铁路联通形成南北对接和水公铁港物流联网。但目前田镇街段港口仓储场地狭小，要进行大规模改造建设就必须考虑对田镇街区进行整体规划。这样就有利于将田镇港建成现代化的港口，充分利用上述优势发展成为我市西部新型港城。 　　4、港区的建设规划要充分考虑上述两座长江大桥的建设，以利于对我市港区整体规划作出科学合理的安排。 
 　　四、构建水路公路铁路综合交通运输网 　　目前在我市过境的长江黄金水道、京九铁路、沪蓉高速公路，“三长”交汇的大交通格局已初步形成，发挥这一优势，构建我市水公铁综合交通运输网，对促进我市经济社会快速发展具有十分重要意义。一是建设武穴港区至火车站铁路支线，实现水铁联运。重点建设武穴港综合码头，建设一个具有现代化装卸设备的集装箱、件杂码头；建设田镇、盘塘年吞吐量1000万吨的水泥、建材码头。随着田镇、盘塘工业区的发展及武穴大闸龙坪新港区和相应大工业项目的摆布，建设其连接武穴站的铁路支线。二是建设完善联接港口和火车站的骨干公路网。改造武梅路，全线形成一级公路，争取黄冈江北一级公路东延，使蕲孔线升级为一级公路，建设龙（坪）莲（花塘）线，改造大法寺至马口、横岗至梅川、大法寺至席盘石公路达到三级公路水平，形成蕲孔、黄黄高速、柳界和梅马、武梅（石松）、龙莲三纵三横贯通的骨干交通网。建设通村公路，使村及农产品基地、旅游景点道路与干线公路闭合成网，形成四通八达的综合交通运输格局。

点灯的星星 · 发表于 2008-9-17 22:58:40

你的看法真多啊，我看市长看了一定说好的

村长小麦 · 发表于 2008-9-17 12:39:02

五、农业产业化要突出解决龙头和基础问题 　　影响我市农业产业化发展有两大突出问题：一是缺少农产品龙头加工企业，二是农田水利基础设施严重老化。要推进我市农业产业化发展，必须解决龙头和基础问题。 　　推进农业产业化，一是要因地制宜，油菜、生姜山药、优质牲猪、优质水产品作为我市农业产业化的主导产业；二是要扶持壮大现有一批农付产品加工企业；三是要重点引进一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的农产品加工企业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局；四是要加强市场体系建设，搞活农产品流通，按照“谁投资、谁受益”的原则，兴建和完善一批功能齐全，设备先进，管理规范的批发市场，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，为农产品集散交易提供良好条件。 　　我市农业水利设施陈旧老化，水库病险问题突出，不能正常蓄水，渠系工程老化，灌溉面积逐年衰减，湖区防洪排涝能力不足，因此，解决农田水利基础设施问题迫在眉捷，一是对荆竹水库、梅川水库、花山水库和15座小（二）型病险水库进行整险加固。二是对所有灌溉干支渠道进行清淤整修。三是对排灌设施进行维修。　　六、按照中等城市框架建设生态城市 　　21世纪城市发展的基本模式是生态城市。随着人类对于人与自然关系认识的深化，建设生态城市已成为我市广大干部群众的共识。市建工局局长、园林专业高级工程师叶心鹏同志建议按照中等城市框架建设生态城市，即以生态的方式进行城市规划、建设和管理，使人工环境与自然环境协调起来，保护自然环境并不断开拓城市自然景观。要按照中等城市框架，搞好城市规划。利用武穴城区依湖（武山湖）、临江（长江）、连山（仙姑山）的自然条件，将城市各功能区有机地布置到自然系统中去，迅速拉开一个中心、三个组团的中等城市框架，使建成区面积达到25平方公里，常住人口达到25万人。要根据适地适树原则，搞好城市绿化。集中力量建设好滨江园林风景带、崔家山烈士陵园和植物园、仙姑山和武山湖风景区。加强街道绿化和庭院绿化，大力提高城市绿化覆盖率，充分凸现山水园林与吴楚文化相结合的地方特色。对城区30年以上的古树名木登证造册、挂牌保护。要按照先地下后地上原则，搞好市政设计，统筹安排地下管网和地上管线，减少空中“蜘蛛网”，防止路面建了挖，挖了建。要按照有高有低有进有出原则，搞好建筑设计，减少“火柴盒”，提高房屋品位。要搞好“门前四包”和“庭院三包”，加快净化、绿化、美化进程，提高城市管理水平。　　七、按照“三位一体”要求搞好城区水网建设 　　武穴中心城区的防洪、排渍、治污功能较弱，而且各自为政，严重困扰了我市经济和社会发展。深谙水性的市水利局老局长、副县级老干部周启元同志建议按照防洪、排渍、治污三位一体要求搞好城区水网建设。主要措施包括固堤、疏港、修闸、建厂、调水、植草。固堤就是加固武山湖圩。疏港就是疏浚东港和西港。修闸就是在朱木桥新建一座节制闸。建厂就是在官桥电排站新建一座污水处理厂。调水就是从盘塘闸引江水，首先流经东风港，然后流向西港，最后流向东港，带走城区工业废水和生活污水，在污水处理厂处理后由官桥电排站排入长江。植草就是在武山湖浅水区种植水生植物，修复水体。在官桥建设污水处理厂，可利用官桥电排站土地、房屋和电力设备，建设运行成本较低。　　八、发展循环经济，构建节约型社会 　　“十一五”期间，要落实科学发展观，走以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的循环经济道路，重点抓好以下几个方面： 　　1、大力推进节约降耗，提高资源利用效率。对矿产资源开发要统筹规划，实现综合勘查、综合开发、综合利用；改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；提高回采率和综合利用率；压缩矿业权数量，全市矿山企业总数控制在60家以内。 　　2、全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。坚决淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业；用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统技术，鼓励发展节能、降耗、减污的高新技术产业；鼓励企业开展ISO14000环境标志认证；鼓励企业推广应用节能技术，要大力发展生态农业和节本农业、观光休闲农业，推广稻鸭共育技术、猪一沼一果等立体养殖模式，建立绿色食品和有机食品基地。 　　3、大力开展资源综合利用，提高对废弃物的综合利用率。要综合利用作物秸杆、畜禽粪便与农业废弃物，推广沼气能源工程；积极推进土地开发复垦整理，加强各类工矿废弃地的复垦；推动不同行业产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用，如祥云集团利用其工业废料磷石膏为华新生产水泥缓凝剂；加快城市生活污水处理设施建设和垃圾资源化利用，鼓励华新水泥建设生活垃圾熏烧处理车间，利用燃烧热能。 　　4、大力宣传节能、节水知识、倡导节约资源的社会风尚。要大力开展创建节约型机关、节约型企业、节约型社区活动，形成全民节约的社会风尚。

村长小麦 · 发表于 2008-9-17 12:40:01

九、优化经济环境，推进全民创业 　　市人大副主任胡启江同志建议大力优化发展环境，引导老板创实业、干部创事业、群众创家业，做到加大五个力度： 　　第一，加大优化环境力度，营造良好氛围。要优化政策环境，在政策上体现公平、公正和一视同仁，为经济发展创造优良的政策环境。彻底消除名目繁多的变相收费、收费标准和范围随意性的现象。要优化政务环境，进一步提高机关行政效能，强化服务意识，急企业之所急，想企业之所想，主动服务、热情服务、优质服务。要优化市场环境，建立一种自强、自律、诚信、公平、公正、开放的市场机制，为遵纪守法的企业提供一个良好的市场环境，促成市场正当有序的竞争。要优化法制环境，加大对业主人身和财产安全的保护力度，使其安心进行生产经营。 　　第二，加大开发挖掘力度，激活民间资本。我市现有33亿元的居民储蓄存款，民间资本潜力较大，要千方百计激活百姓创业的积极性，除法律、法规禁止投资的领域外，都要向市内投资者开放，鼓励和支持民营经济进入。要优化民间投资方向，鼓励和引导民营企业参与基础设施建设、城镇建设和高新技术产业。 　　第三，加大载体建设力度，搭建发展平台。继续完善三大园区的建设，加大政策支持和服务力度，吸引更多的民营企业进入园区，努力使园区成为民营经济发展的重要载体，尽快形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业板块。 　　第四，加大政策扶持力度，突破制约瓶颈。对民营企业要在各方面加大扶持力度，使之尽快壮大起来。在土地、能源、人才、税收等方面都要给予大力扶持，特别是在融资方面，要加快发展担保机构，设立担保基金，为民营企业信贷提供担保服务。在银行与民营企业之间建立一条渠道，加强两者之间的相互了解，促进合作，突破民营企业的资金制约瓶颈，增强民营企业的发展后劲。 　　第五，加大宣传引导力度，推进干部创业。一方面继续推行在职干部“三放活”，结合机关干部分流和事业单位改革，鼓励引导干部大胆创业。另一方面积极启动“银发工程”，充分发挥老干部经验丰富等各方面的优势，支持他们兴办实业。　　十、开发吴楚文化，壮大文化产业 　　我市地扼“吴头楚尾”，民间文艺宝藏丰富，境内发掘的鼓山文化遗址，可上溯到5000年前大禹时期，是迄今中南地区发现的最早人类私有制的历史见证。我市搜集吴楚民间民俗文物2万余件，搜集整理了1000万字的民间故事、歌谣、谚语等8大集成。由民间故事《杨际泰的传说》改编的20集电视剧《此碑无文》在中央电视台播出后，得到广泛好评。2004年12月22日，湖北省首家民间文化研究基地———“吴楚民间文化研究基地”在我市仙姑山落户。 　　以吴楚文化为龙头，对濒临消亡的吴楚民间文化进行抢救保护并加以开发利用，建设吴楚民风民俗博物馆等一系列景点设施；同时，整合仙姑山、武山湖、长江外滩等旅游资源，打造武穴文化旅游品牌，带动武穴旅游走向全国，成为我市新的经济增长点。 　　各界建议，要立足高起点，面向大市场，整合、挖掘、重组文化资源，使文化资源得到最优配置，以大文化的观念来开发文化产业。建议进行文化体制改革，合并现有的文化局、广电局、体育局、旅游局等为新的大文化局，来统筹发展武穴的文化事业，力争“十一五”末，文化产业对全市经济增长的贡献率达到10%以上。　　十一、发展优质高中，普及职业教育 　　未来五年，我市高中教育正处在入学高峰期。目前高中阶段教育投入不足、资源奇缺，已经导致了半数初中毕业生无法就学，成为影响劳动就业、农村劳力转移、农民增收和社会稳定的重要问题。因此，如何通过制度创新加速高中阶段教育的发展，为落实教育部提出的普及十二年义务教育作好准备，是当前教育发展亟待解决的迫切问题。 　　我市高中现有招生极限容量约6000学生，今年初中毕业生为14000人，还有近8000中学生无学可读。因此迅速调整学校布局，扩大高中学校规模是解决教育问题的当务之急。各界建议，按名优学校标准，在刊江大道北边武穴师范东侧新建一所重点高中（武穴中学迁建此处），建设一所重点示范性职业高中（理工中专迁建此处并向职业大学发展），将武穴师范地段建成武穴重点学区。同时，提倡重点学校、示范性学校通过结对帮扶、合并、兼并、联合办学等形式调整和重组薄弱学校或农村学校，改善薄弱学校办学条件，使一批有条件的乡镇中心学校设立完中，开办高中教育或职业教育，争取平稳渡过高中入学高峰期。要全面放开非义务教育市场，大力发展民办高中教育，大力支持、积极引导社会力量大办职业教育，兴建上规模的技工学校。继续鼓励依托“名校”品牌、管理及师资优势，采取多种形式举办按民办机制运作的学校。 　　教育发展中还要特别注重解决农村学校经费投入不足、普九债务难化解、教师两贴难兑现、教师医保难落实、教师队伍难稳定（全市教师缺编709人，名师流失，老龄化严重，基础教育靠返聘教师苦撑）等问题。要迅速解决城区学校资源配置严重失衡，名校吃不了，其他学校吃不饱的问题，打造建设一批名师名校。　　十二、加强社区建设，共建城市文明 　　社区建设是城市发展到一定阶段的必然要求，直接关系到政府的形象和社会的稳定，是解决城市下岗与失业、扶贫、帮困、社会保障等一系列社会问题的第一道“防护网”，也是防止突发事件一道“防火墙”。市委政法委副书记朱凤娥、市司法局长商双、市民政局局长徐中华等同志建议“十一五”期间，我市要按照“组织机构和制度健全、服务设施和功能完备、社会治安和谐良好、生态环境优美舒适、文体生活丰富健康”的标准在城区建设好12个社区。 　　一是完善自治功能。按照政事分开、政社分开的原则和“小政府、大社会”的思路，对社区居委会的职责进行清理、划分，从放权、转权、赋权三个方面入手，实现工作重心、职责权利下移，使社区真正落实自治权、履行协管权、行使监督权。实现社区自治事务由社区自主管理，逐步进入法制化运行轨道。 　　二是加大资金投入。社区管理基本条件的完善，不仅社区管理人员得以稳定，对周边的环境、治安也将起到积极的推动作用。对社区加大财政投入，引导社区广开财路，争取多方支持，并建立相应监督、管理机构，对社区的经费做到专款专用。　　 　　三是优化干部结构。在继续发挥社区原有干部作用的同时，抽调部分国家干部到社区工作，并要积极吸纳年轻大学生和志愿者加入到管理队伍中来。加强对社区干部多方位的培训，学习国内外先进社区管理模式，采取走出去、引进来等多种形式，努力改善社区管理人员的结构，提高工作效率，以适应新时期社区发展的要求。　　 　　四是要加强指导监督。市直相关部门在人力、物力、财力上要对社区给予积极支持，对社区管理加强指导和监督。各社区要发挥辖区内机关企事业单位的积极性，搞好城市文明共建活动。

hlx · 发表于 2008-9-17 17:55:27

这还是小看法，那大看法呢

少清 · 发表于 2008-9-18 08:51:00

看来除了在江边的地方其他的地方都要歇菜了

打工阿建 · 发表于 2008-9-18 15:59:36

呵呵，怎么说呢，也许市里面有也好多事不好处理， 当然想发展武穴市政府肯会想办法

阿鸿 · 发表于 2008-9-18 16:14:01

如果真是楼主的看法,我想市委要考虑将此人才调入政研室.人才难得啊!!!!

阿鸿 · 发表于 2008-9-18 16:17:55

其中第十一条,大力发展民办职业教育是政府应该重点考虑的事,尽快出台相关扶持政策,比如金融、信贷、土地等优惠政策，并加强日常监督与管理，使民办职业教育步入规范化发展轨道，既减少政府投入压力，又解决高中阶段教育难题。

浪子古龙 · 发表于 2008-9-19 00:22:43

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用起点电脑在2008-9-17 11:56:09的发言： 一、突出规划“五性”，理清发展思路 　　1、突出规划的纲领性，发挥总体规划的龙头作用。规划是统领各项工作的龙头，是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是各部门重要的行政工作。总体规划是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划，在本级各类规划中具有统领地位，其他规划应符合总体规划的要求，形成以市总体规划为龙头，专项规划为支撑，功能清晰、分工合理、衔接协调的全市规划体系。关于未来五年的发展思路，老领导徐神记提出，要切实加强农业，主攻城市工业，搞活商贸流通，依靠科教兴市。 　　2、突出规划的科学性，规范规划编制程序。坚持用科学的发展观指导“十一五”规划编制，坚持开门编规划，提高规划的公开性和透明度；坚持加强规划的衔接协调，市总体规划与上一级总体规划相衔接，与周边地区规划相协调，专项规划与总体规划衔接协调，形成规划的合力；坚持组织规划的咨询论证，减少随意性，从而使规划成为吸纳民智、集聚民力、符合民意，既积极又可行的实效性强的规划。 　　3、突出规划的可操作性，强化规划的约束力。要使本次规划成为最贴近人民、最有约束力、最具可操作性的规划。在规划的产业导向上，坚持工业立市主战略，培育医药、化工、建材三大产业集群，做大做强轻纺工业、加快振兴机械工业、盘大盘强食品工业；坚持打牢农业基石，在决不放松粮食生产的同时，拓宽农业领域，重点推进油菜、生猪、生姜山药、水产产业化；坚持发展大文化，实施科教强市战略。在规划的空间布局上，突出武穴中心城区建设，以港兴城拓展沿江第一轴线，依湖（武山湖）建城逐步发展火车站新区。中心城区重点界定居住区、工业区等功能分区，严格按规划控制，切实解决现有城区特别是老城区建筑密度过大、治污、绿化、环卫（就厕难）、市场、停车场等突出问题，改善人居环境。在重大项目建设上，按照规划先行，通过编制重要领域的专项规划，引导社会投资，审核重大项目，重大项目必须纳入规划，建立项目库。 　　4、突出规划的前瞻性，做到长规划短安排。武穴中等城市规划期为20年（2000年修编规划期为2000年至2020年），市委五届一次会议提出了建设现代化中等城市目标，这是远期发展目标，在一个五年规划期难以实现。“十一五”期间我们重点建成初具中等城市规模的城市，以刊江大道为主轴拉开中城框架，以武穴高新园和团山工业园为工业集聚发展重点区域，以火车站工业园及其仓储、市场建设，带动石佛寺新区的发展。在交通布局上，重点跟踪武穴长江大桥的布局选址、火车站至城区铁路支线的规划、武穴港新油库码头至龙坪预留港区及堤内大型工业项目用地的控制，做到长规划，短安排，近期服从长远。 　　5、突出规划的严肃性，保障规划有效实施。在规划实施中开展规划评估工作，改变规划编制时轰轰烈烈，编制完成后高高挂起的状况。在实施规划时坚持一以贯之，切忌朝令夕改。对经评估或者其他原因需要对规划进行修订的，应由编制规划的部门提出规划修订方案，按照编制程序决定或者报请批准并及时公布。经市人大批准的总体规划，经市政府批准的专项规划具有法律和行政效力，要及时公布予以实施。 　　二、坚持工业立市主战略不动摇，建设沿江新型工业带 　　从目前我市工业布局看，在田镇、盘塘、武穴、龙坪四个沿江区域分别已初步形成建材、化工、医药、轻纺产业集群，武穴长江工业走廊的雏形业已形成。但从确保可持续发展和我市城市整体长远规划上考虑，对沿江新型工业带的建设还必须进行具有前瞻性和科学性的规划和调整。 　　1、田镇地区依托华新优势，整合田镇建材工业，形成以水泥、高级碳酸钙和新型墙体材料为主，石料为辅的建筑材料工业区，科学合理开发利用田镇建材资源。我市长江上游区域（马口一带）不宜再引入污染重不易治理的化工项目。象田镇伟业、奥得赛在条件许可的情况下，应考虑迁移。 　　2、盘塘地区依托祥云优势，大力发展现代精细化工，形成盘塘化工工业区。从盘塘闸以下至武穴龙王庙间不宜建设工业项目，以保证我市城市用水取水区域的水源安全。 　　3、武穴城区依托广药优势，开发系列新产品，形成医药产业链，壮大城东医药化工工业区。对武穴、刊江办事处计划设置的小型村办工业区要严格控制，原则上应规定将有关项目向市里规定的项目区集聚。团山工业园区只能引入无污染的轻工类项目。一些涉污的其它工业项目应向相应的沿江工业区集聚，这有利于统一进行规划治理。对我市城区机械工业区规划建设要引起高度关注和重视。目前水泵、长江工具、底盘、武中精铸厂等穿插于城区或居民区之间，可考虑利用多菱新厂区闲置的厂区，及环城路以北的预留区域作为我市机械工业区建设。对我市造船工业也要引起重视，根据现实基础，可向东延伸到新油库，作为造船工业区范围。 　　4、龙坪镇区依托龙坪、农场棉产区的农业资源和日塑不断扩张发展的优势，大上轻纺工业项目，促使龙坪轻纺工业区加快形成。 　　5、百米港新区通过招商引资将耗水和吞吐量大的项目安置于吴谷英——龙坪“八一闸”之间。如“天发石油化工项目”，以形成石油化工工业区，结成相关产业群链。从现在起，对该区武龙路以南的自然村庄要严格控制民房建设，有计划地逐步向路北迁建，龙坪五里龙翔药业应考虑向城东医药化工区迁移，使该区域形成整体连片，为布置大型工业项目和港区腹地预留充分的空间。 　　6、对进入各区的工业项目要进行严格审查评估，特别是吴谷英——龙坪“八一闸”间的预留区域，符合要求即可进入，否则不可引入。要保证沿江各工业区的产业集群相应一致性和产业链的形成，也有利于今后在环境保护及治理上规划与安排。 　　上述调整目标实现后，我市沿江各工业区即可连成一线，形成真正意义上的沿江工业带（或称工业走廊），同时即可全面推动我市港口的开发和建设。 　　三、要高度重视长江黄金水道和港口开发建设 　　我市滨临长江，拥有百年深水良港资源，直接腹地包括三省（鄂、赣、皖）七县市（武穴、黄梅、蕲春、瑞昌、宿松、太湖），加上已列入国家和地方重点建设项目的武穴长江大桥在“十一五”、“十二五”期间规划建设，武穴港口的区位优势将更加明显。因此必须将加快我市港口开发和建设提到重要议程上来，走“港城合一”的建设之路，使我市成为鄂东中心城市和中心港口。 　　1、在港口规划和建设布局上要与城市建设规划形成一体化。按照以临港产业为城市产业主体的发展新模式，使整个港城效益融合在一起，使之发展成为“港即是城”和“城即是港”。 　　2、根据建设沿江新型工业带的构想，我市港口开发建设可考虑按四大港区目标规划建设。 　　（1）田镇港区：（马口——田镇），可拟建成具有现代化水平，集散功能齐全的多用码头，既要保证田镇建材工业区的建材产品和材料的吞吐，又要满足该港区两岸腹地的产品和物资的集散。 　　（2）盘塘港区（上郭——盘塘闸）应依托华新，祥云两大企业优势建成服务于两大工业区生产的专业码头。 　　（3）武穴港区（新油库码头——百米港大闸西）建设综合性码头，其中新油库——郭祥以上应以杂件码头为主，以下——大闸西为集装箱码头。其中市船厂至新油库应作为我市造船工业区域。 　　（4）龙坪港区（百米港大闸东——八一闸）围绕该区间工业项目分别与武穴区码头衔接连线建成集装箱码头和为工业服务的专用码头。 　　3、田镇港区腹地比较广阔，北紧靠我市马口湖鱼产基地，西接蕲春粮棉产区，南可与阳新、通山等县的粮、林产区相衔接，如果武新大桥建成可通过蕲孔线、蕲漕线分别与沪蓉高速、京九铁路联通形成南北对接和水公铁港物流联网。但目前田镇街段港口仓储场地狭小，要进行大规模改造建设就必须考虑对田镇街区进行整体规划。这样就有利于将田镇港建成现代化的港口，充分利用上述优势发展成为我市西部新型港城。 　　4、港区的建设规划要充分考虑上述两座长江大桥的建设，以利于对我市港区整体规划作出科学合理的安排。 　　四、构建水路公路铁路综合交通运输网 　　目前在我市过境的长江黄金水道、京九铁路、沪蓉高速公路，“三长”交汇的大交通格局已初步形成，发挥这一优势，构建我市水公铁综合交通运输网，对促进我市经济社会快速发展具有十分重要意义。一是建设武穴港区至火车站铁路支线，实现水铁联运。重点建设武穴港综合码头，建设一个具有现代化装卸设备的集装箱、件杂码头；建设田镇、盘塘年吞吐量1000万吨的水泥、建材码头。随着田镇、盘塘工业区的发展及武穴大闸龙坪新港区和相应大工业项目的摆布，建设其连接武穴站的铁路支线。二是建设完善联接港口和火车站的骨干公路网。改造武梅路，全线形成一级公路，争取黄冈江北一级公路东延，使蕲孔线升级为一级公路，建设龙（坪）莲（花塘）线，改造大法寺至马口、横岗至梅川、大法寺至席盘石公路达到三级公路水平，形成蕲孔、黄黄高速、柳界和梅马、武梅（石松）、龙莲三纵三横贯通的骨干交通网。建设通村公路，使村及农产品基地、旅游景点道路与干线公路闭合成网，形成四通八达的综合交通运输格局。 　　</div>楼主好建议。比知楼主可是我初中同学。。。。。。。。。。。。。。。。

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