枣阳何以成“黑马”

风行天下了

　枣阳何以成“黑马”

　　近几年，地处鄂西北的枣阳，如同一匹亮眼的“黑马”——

　　连续两年闯入全国县域经济百强，由100位跃升至91位；全省县域经济考核排名，由二类县市的第3名，跃升至今年的首位。

　　在不进则退的激烈赛道里，枣阳靠什么争先进位？

　　枣阳市委主要负责人作答：既追求速度，更积蓄后劲，千方百计培育、释放实体经济活力。

　　绿色转型：不惧暂时降速

　　位于枣阳的化工产业园，裕源永盛化工有限公司迎来转型后的新生。厂区内设置技术先进的实验室，引入浙江大学专家团队智力支持，已研发投产三苯基氯甲烷等医药中间体。“三苯基氯甲烷主要用于头孢类药物的生产。仅这一个产品，今年产值能达到3000多万元。”公司副总经理施云勇对前景很看好。

　　就在4年前，裕源公司负责人曾气呼呼来到时任市长何飞的办公室拍桌子。当时，枣阳市一次性关停57家污水处理设施不达标的化工企业，生产有机硅粘胶剂等产品的裕源就在其中。

　　淘汰汉光酒厂1.5万吨酒精、真龙公司15万吨水泥；一次性淘汰立晋钢铁集团落后产能174万吨，占当年全省淘汰炼钢产能总量的37.7%；下决心关停枣化公司合成氨车间，仅此一项年减少产值10亿元、税收1000多万元！

　　统计数字骤跌，好不心疼！但枣阳市领导班子形成共识：淘汰落后产能，是推进供给侧结构性改革、提升产业竞争力的“暂时性降速”，一定要保持绿色发展的底气与定力。

　　车间关停了，企业的后路没有断。立晋钢铁投资8亿元新上铁路新材项目，2015年当年就实现产值48亿元，创利税1.25亿元。

　　枣阳新建化工产业园，裕源等一批化工企业率先入驻，实现绿色转型。“做‘大路货’化工产品，市场大，但利润太低。选择高端产品，虽有挑战，盈利空间却更大。”施云勇说。

　　紧盯绿色转型，该市着力招商引进新能源新材料等产业，围绕有机硅、钒钛合金、生物医药、生物质能源等新兴产业，实行“一业一策”，打造经济发展新引擎。2017年，战略性新兴产业规模以上企业发展到39家。

　　今年上半年，投资5亿元的北京卫星制造厂项目、投资12.8亿元的山东啸创汽车零部件生产及汽车钢材冲压剪切配送项目、投资5亿元的武汉汇之生物科技项目、投资8亿元的中山港利制冷核心部件等大项目纷纷落户，枣阳县域经济又添劲旅。

　　技改创新：换道比拼巧劲

　　俗话说：“千人纱，万人布。”走进丝源纺纱有限公司的前纺车间，只见成排的机械卷着纱线上下翻飞，纺纱女工却寥寥无几。

　　公司董事长、枣阳市纺织商会会长汪永兴介绍，公司引进德国赐来福全自动络筒机等一批国际先进设备后，现有7万锭规模，总共只需230名工人。“5年前，像这样的规模需700人。原先光梳棉就要10来人，现在1人足够。”

　　他接着算账：实施技改后，生产同样多的棉纱，可节省20%的电量和5%的用棉量。

　　前几年全国纺织业陷入低迷，枣阳却“独善其身”，160家纺织企业普遍自发进行技改，无停产、无下岗、无亏损、无库存，被中国纺织行业协会誉为“中小纺企抗寒样本”。

　　枣阳市政府负责人介绍，该市2016年出台《工业企业技术改造转型升级奖励办法》，共引导110多个企业投资171.7亿元实行智能化、信息化、循环化改造。

　　本土企业三三电气原只能生产低端电阻片元件。为实现向高端产品的跨越，公司与华中科技大学等高校建立产学研合作关系，研发高性能氧化锌压敏电阻和避雷针等产品，让三三电气走出国门。每年，公司将销售收入的5%以上投入研发，枣阳市先后为其发放技改奖励资金20万元。“实践证明，推进企业技术改造，是来得最快的招商引资。”该市经信局局长张金忠说，去年该市共兑现2016年度技改奖励资金567.5万元。经第三方评估后，2017年度的技改“大红包”马上也将发放到位。

　　要素保障：为企业爬坡涉险减负

　　在大楚神驰车轮股份有限公司，去年底研发成功的高端产品——滚型钢圈挨个走下传输带。

　　去年，大楚神驰成功跻身东风公司供应商，向其提供60万套产品，产值1.8亿元。“今年我们目标是80万套，产值2.5亿元。”公司副总黎荣军介绍。

　　这家如今红红火火的企业，在2014年，曾因资金链断裂，陷入破产边缘。“如果没有应急互助基金，我们走不到今天。”黎荣军说。

　　2014年，枣阳市在全省率先创立应急互助基金，由市政府出资3000万元作为首期引导资金，企业认缴10万元至50万元，自愿加入应急互助基金。企业遇到资金困难时可最多放大认缴金50倍申请使用，作为顺利“过桥”的贷款。截至目前，基金规模已有8000多万元，共为230多家企业提供450批次过桥资金51亿元，盘活企业资产140多亿元，为企业节省民间高息拆借利息近亿元。

　　爬坡涉险之时，轻装减负才能跑到最后。枣阳市多管齐下，为企业提供要素保障。市财政共筹资5亿多元，设立光武产业发展基金、重资产招商基金、企业应急互助基金和中小微企业发展基金，解决重大项目前期投入大、后期融资难、流动资金短期周转成本高等问题。

　　政府出资聘请中介机构，辅导中小企业零成本上市。去年，该市一次性推动38家企业在“四板”挂牌，1家在“三板”挂牌，兑现企业上市奖励资金960万元。