2016年3月吴愿明同志在武穴市交通运输工作会议上的讲话

不休

抓好交通工作 服务发展大局

[日期：2016-05-13]来源： 作者：[字体：大中小]

抓好交通工作服务发展大局

——吴愿明同志在全市交通运输工作会议上的讲话

（2016年3月23日）



同志们：

今天召开全市交通工作会议，主要任务是总结“十二五”，展望“十三五”，安排2016年工作。根据会议安排我先发个言。等会儿郝书记和李市长还将作重要讲话，以书记市长讲的为准。我发言的题目是“抓好交通工作，服务发展大局。”讲五层意思：一总结成绩、增强信心；二正视问题、认清形势；三把握全局、抓住重点；四明确任务，大干2016；五齐心合力，再立新功。

一、总结成绩、增强信心

过去的五年，全市交通运输工作取得了一些成绩，这里略作陈述：

第一，跑回了一个特大项目。这个项目就是武穴长江大桥。市委市政府主要领导敢想敢干敢担当，拿出一笔钱、成立一个机构、卯足一股劲、围绕一个目标，历时两年，无数次跑省进京，历经千辛万苦，作了许许多多细致专业的工作，硬是无中生有，把一个投资近60亿元的武穴长江大桥项目跑回来了，而且实质性地动起来了，圆了武穴80万人民的千年大桥梦。

第二，推进了一批重点工程。谋划了武安杭客专黄黄段过境武穴并设站，2016年底动工。麻武高速公路建成通车，境内“一纵一横”（沪渝高速及麻武高速公路）高速公路主骨架网基本形成。沿江一级公路开工建设。

第三，修建了一串干线公路。完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条（段）新建、改建、大修工程。完成一级公路47.71公里，新建及改造二级公路184.26公里。交通固定资产投资34.64亿元，再创新高，是“十一五”时期的5.25倍。特别是2014、2015年，每年都超过了10亿元。

第四，编织了一幅市域路网。实施路网改造升级工程，境内国省干线里程在路网中的比重显著上升。全市公路总里程2352.68公里，公路密度网达188.8公里/百平方公里，在全省名列前茅。目前，我市“三纵（梅武、横马、龙莲）四横（横岗山旅游路（梅刘）、黄标线、松马线、沿江一级路（蕲刘））两高速（黄黄、麻武）”公路运输网已形成。

第五，新建了一批港口码头。先后建成件杂货、亚东2号等大型现代化码头。新增码头7个，新增泊位18个，水运货物吞吐量保持每年2000万吨以上，以武穴港区为重点，以田镇、盘塘、龙坪港区为支撑的现代化港口体系已形成。

第六，实现了一个阶段目标。在“十一五”村村通的基础上，实现了85%垸垸通。新建石佛寺、余川等客运站4座、候车亭87个、招呼站212个。新增客运班车300余辆，班线56条。公交调度中心投入使用，更新公交车63台，新增公交线路5条，启动65岁老人免费乘公交车的优惠政策。共完成陆路客运量4859.2万人次，货运量1660万吨。以武穴、梅川、大金为枢纽，辐射各镇处的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络初步形成，群众出行更加便捷。2015年以村村通客车为契机，对农村公路进行了提档升级，拓宽农村公路502公里，增设错车台157个，安装标志标牌4312套（根），波形护栏5.9千米，村村通客车的阶段性目标得以实现。

第七，获得了一系列荣誉。交通运输系统先后受上级表彰70余次，创优争先工作取得丰硕成果。系统2家单位荣获省级文明单位，荣获“全国敬老文明号”、交通运输部表彰的全国交通运输行业文明示范窗口，“全省先进基层党组织”、“全省十佳运管局”、“黄冈市交通运输系统先进集体”、“全市综合目标考核先进单位”等荣誉称号。

上述七个一，改善了城乡面貌，优化了投资环境，提振了全市上下发展信心，赢得了群众的赞誉，对此应该予以客观评价和充分肯定，这些成绩是市委市政府正确领导的结果，是主要领导高度重视的结果，也是各地各部门通力合作的结果，更是交通部门广大干部努力拼搏的结果。借此机会，作为分管副市长，向各位领导和同志们表示敬意和谢意！

二、正视问题、认清形势

当前，我市交通运输发展还存在一些短板：一是资金的短板。省市重点工程推进要钱，政府工作报告中提出的建设任务要钱，代表委员提出的提案、议案、建议要完成要钱，书记市长交代的一些重点工程要钱，干部群众反映强烈的断头路要打通，农村公路要拓宽，危桥要改造都要钱。但是财政的财力有限，交投公司除了在大金高速路口收储了两块地，几乎两手空，融资的办法还不多。二是互联互通的短板。交通基础设施的综合化网络化程度还不高，公、铁、水路互联互通、无缝对接还不够；三是管理的短板。行业管理还不到位，交通服务质效离群众期待还有差距，比如出租车节假日乱涨价、群众意见很大；公路治超治限治抛洒的成效不够理想。四是养护的短板。由于主客观的原因，交通重建设轻管养，要建设难管养的现象依然存在。五是依法治理的短板。长江岸线港口管理法治化水平不高，交通内部一些改革还没有实质性动作。今天自亮其丑，提出这么多的问题不是灭自己的威风，而是为了使大家保持清醒的头脑，创新办法、改进措施，积极化解这些问题和矛盾，为交通事业快速发展、科学发展积极作为。

当前，我市交通运输事业发展，面临着前所未有的大好机遇。一是大别山革命老区振兴发展已经上升为国家区域战略机遇，大别山革命老区已经涵盖了武穴。二是国家交通“十三五”规划正在实施，一批重大项目将实现开工。三是国家实施精准扶贫开发机遇。部省在投资安排上将继续向大别山区域倾斜。四是省委、省政府进一步加大武汉城市圈“两型社会”改革试验，鄂赣皖综合交通运输示范区正在推进，我市刚好处于三省交汇地段。五是武安杭客专过境我市，麻武高速全线贯通，武穴长江大桥、沿江一级公路等一批重大项目的建设，又会衍生出一批与之配套的新项目。机遇客观存在。提出来的目的，只是希望大家去发现项目、谋划项目、包装项目、争取项目，进而让项目落户武穴，开花结果见效益。

三、把握全局、抓住重点

“十三五”期间，按照“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”的要求，交通运输一块到2020年建成功能完善、服务高效、安全可靠、绿色低碳的现代化综合交通运输体系。具体来说就是要谋划百亿板块，实施“七大重点工程”。完成交通总投资168亿元以上，其中铁路投资62亿元、民航投资10亿元、公路水路投资96亿元左右。

第一，协调推进综合交通工程。继续完善武穴铁路网络。推动国家干线铁路的建设，建成武汉至安庆客专黄州至黄梅段，构建普通客货铁路与高铁并存的网络。

第二，继续完善高速路网结构。加快推进武穴长江公路大桥项目建设，到“十三五”末形成“一纵一横”的高速公路网结构。

第三，加快干线公路提档升级。“十三五”期间，建设一级路84.5公里，二级路186.5公里，投资约31.4亿元。加快推进普通干线公路提档升级。推进G220界岭至大金段改扩建、花桥至石佛寺段改扩建工程等项目建设；提升县乡公路服务水平，推进万丈湖至官桥公路、黄标线至余冲公路、海子地至太平公路等项目的建设；强化生态特色旅游公路建设，启动武山湖国家湿地公园环湖公路、龙珠峡景区公路等项目。

第四，深化农村路网建设。加强农村公路循环路建设、基本消灭断头路，强化农村公路安保工程和危桥改造。“十三五”期间，建设通村道路2116公里，完成投资6亿元以上。

第五，提升运输服务品质。构建层次分明、无缝衔接的客运枢纽体系。对重点乡镇提档升级、重要节点新建一批客运站，服务农村客流与货流畅通。

第六，构建综合物流体系。依托港口码头、铁路货运站等区域交通基础设施，打造公铁、公水以及公铁水多式联运物流园区或中心。

第七，大力实施水运振兴工程。紧抓长江经济带开发开放的重大战略机遇期，加快建设牛关矶、马口作业区马口建材等综合码头、着力打造专业化、规模化、现代化港区。推进我市港口向现代外向型港口转型，壮大临港产业，把武穴港建成长江中下游对外开放的重要港口。

不休

四、明确任务，大干2016

2016年交通运输发展的主要预期目标是：计划完成交通固定资产投资10.6亿元。其中公路建设9.94亿元，港口建设6000万元,站场建设600万元。按照抓重点、补短板的思路，围绕“建、管、养、运、筹”抓好五个方面的工作：

第一，突出重点抓建设。一抓重点工程。全力推进武穴长江大桥建设，争取完成货币工程量6亿元，6月底前基本完成征地拆迁工作，完成主桥基础，在汛期前争取主桥下构施工至常水位以上。争取2017年底路面工程全面完成。抓紧办理G220武穴界岭至大金段公路改建工程及武山湖环湖路用地及其他相关手续，尽快开工建设；要加快推进沿江公路一期建设进度，确保年底全线通车。二抓路桥工程。完成花桥—石佛寺段、万丈湖—官桥、海子地—一尖、石佛寺—宋巷等50余公里新建、大修改造工程。三抓港口码头建设。加快马口工业园综合码头Ⅱ期、祥云新区等码头建设。加快完成各港区与交通主干道连接的疏港道路建设。

第二，压实责任抓管理。一，公路“三治”要有新成效。好的制度、好的思路、好的办法要坚决落实，严厉打击非法超载超限抛洒车辆，把治抛洒放在第一位来抓，今年三治工作要明显改观。二，运输市场管理要加强。持续开展“打非治违”专项行动，实维护运输市场正常营运秩序。三，交通体制机制改革工作要推进。武穴市交通运输部综合行政执法的试点单位，组建交通运输综合行政执法机构，整合交通执法权，这项工作今年要破题并取得实效。四，严格工程质量管理。落实项目建设终身负责制，交通质监站要加强对工程质量安全监督，工程既要形象进度的面子，更要质量安全的里子。五，加强长江沿线港口码头的专项整治。这是习总的……，对港口非法码头实行取缔一批，规范一批，提升一批。六，加强安全管理。全面落实安全生产主体责任和监管责任，继续做好“平安交通”专项整治工作，扎实开展对长途客运和危险品货物运输、水路运输等专项整治活动，健全完善安全防控和应急管理体系，不断提高安全监管和应急处置能力。

第三，紧密协作抓养护。要进一步深化公路长效养护机制，积极争取上级支持，实行日常养护与大修工程相结合，加大省干线公路养护力度，提高干线公路养护水平和抗灾能力，并开展好新建、大修公路两侧植绿、补绿工作，确保干线公路畅绿洁美；各镇、处要按照分级管理要求，明确养护职责，设法筹措养护资金，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，确保今年创建黄冈级“四好”农村路示范市。

第四，优质服务抓运输。第一大块客运。要加快推进客运中心站和大金站的建设速度，确保尽快投入使用。深入推进农村客运线路公交化改造，提升农村客运通达深度和服务水平，进一步巩固“村村通客车”成果，确保村村通客车“开得通、留得住、有效益、管长久”；要积极推进公交优先发展，加大城市公交新能源车辆使用比例，推动公交发展进入快车道；要加强出租车规范化管理，加强司乘人员素质培训，拿出切实可行的办法，解决好人民群众反映的乱涨价、不打表、拒载等突出问题，维护运输市场秩序，展示城市形象。第二大块发展长江水运的运力，港航部门要有新的作为和成效。

第五，创新办法抓筹资。一要抓好项目融资。交通部门要善于谋划、勤于沟通、勇于争取，以项目论英雄，向省、国家大争项目、争大项目。二是千方百计融资。要探索交投融资新机制，用市场的办法，用更宽的视野，筹措交通建设所需资金。比如，用盘活道路两侧土地经营权、广告经营权及交通附产品的开发等办法，从而为交通建设开辟更多的渠道，筹集更多的资金。

五、齐心合力，再立新功

发展交通事业，做好交通工作，仅靠交通部门的力量是远远不够的，需要各地各部门的密切配合、齐心合力。

一是领导要重视。大家看到了交通工作会书记市长同时出席，是高度重视，为开好今天的会议，推进重大交通项目，此前，书记市长到大桥建设工地、到江北一级路全线督办，到交通局开展调研，给我们做出了榜样，那么各镇处各部门的领导也要象我们的书记市长一样，主要领导亲自抓、分管领导全力抓，要坚持问题导向，用一线工作法、搬石头工作法解决交通建设中遇到的诸如征地拆迁、管线杆线迁移、矛盾协调等各种问题。

二是部门要联动。相关部门要在项目申报、资金安排、金融扶持、用地指标等方面大力支持交通建设。发改部门要安排好交通重点工程项目，做好项目申报等工作。财政部门要尽力调度必要的配套资金用于交通建设。国土部门要为交通项目建设提供用地指标申报服务。公安部门要严厉打击干扰工程建设的不法行为，维护工程建设秩序。环保、林业等部门要协助交通部门搞好项目论证，搞好项目服务工作。电力、移动、联通、电信、广电、自来水等部门要发挥各自职能，积极支持交通项目建设，为交通建设创造一个良好的外部环境。

三是队伍要加强。交通运输系统既要抓好业务工作，又要落实党风廉政建设的各项要求。做到想干事、多干事、会干事、干成事、不出事，打造一支纪律严、作风实、素质高、敢创新的交通干部队伍。

同志们，交通运输工作关乎武穴发展的大局，惠及万千民众，非常重要！现在，目标已经明确，路径已经理清，让我们各司其职、各尽其责、齐心合力把该做的工作抓紧、抓好、抓落实。

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不休

G220武穴界岭至大金段公路，从哪走？不过梅川街吗？

不休

花桥—石佛寺段公路扩建今年终于要开始了，拭目以待。

love-wuxue

好，大气，赞

龍門太子

跑回了一个特大项目。这个项目就是武穴长江大桥。。。


再用心跑，跑快点，可以加个人行道

小椰树

给能够谋划好项目的同志重奖 20 万！天天混日子的，年底罚款一万！

不休

国道G220 东营—深圳

主要控制点：(山东)东营、利津、滨州、济阳、济南、平阴、梁山、郓城、菏泽、定陶、曹县、(河南)宁陵、柘城、鹿邑、郸城、沈丘、(安徽)临泉、(河南)淮滨、商城、(湖北)罗田、浠水、蕲春、武穴、(江西)瑞昌、武宁、修水、铜鼓、万载、宜春、分宜、安福、永新、井冈山、崇义、大余、(广东)南雄、始兴、翁源、新丰、龙门、深圳(新增)

原G220起点为山东东营，终点为河南郑州。现规划终点为广东深圳。原G220菏泽--兰考段将改为G240保定至台山线使用。

这国道在武穴具体怎么走，从武穴长江大桥过江到瑞昌？