激发“两争”新状态——武穴市年中经济观察之三

村长小麦

    “是‘骡子’是‘马’，到项目工地上去遛遛。”7月18日至19日，武穴市上半年现场拉练暨经济形势分析会如期进行。

    “晒”项目进展，促跨越发展。当天，与会代表实地踏勘了该市“八大工程”建设指挥部和各镇处30个点的重点项目现场，大家心里都憋了一股劲，纷纷表示，这次半年拉练总结比出了压力、比出了干劲、比出了精气神。

    增速换挡的新常态，考验定力，考验智慧，同样考验作风。

    针对少数干部精神状态下滑，精神区位缺失的状况，武穴市委七届十一次全会响亮提出，争做“两为”干部，争当排头兵的“两争”口号。同时，还提出了“四有”用人导向和“十个区别开来”的政策导向。

    “适应新常态 必须在状态。时时保持在状态，以‘两争’新状态引领新常态，是武穴上半年经济运行实现‘减速不减势，量增质更优’不可或缺的因素。”武穴市委、市政府认为。



    谈心谈话活动：让更出色形成气场



    “市委开展的谈心谈话活动非常及时，很有必要。既暖了干部的心，又让干部看到了自身不足和努力的方向。”武穴市梅川镇一名干部表示，要围绕“争做‘两为’干部、争当排头兵”标准，调高工作目标，创新工作举措，把工作干得出色又出彩！

    从推动改革创新，到改善群众生活，都需要各级干部焕发斗志、开拓创新。从经济结构调整，到发展动力转换，都需要各级干部奋发进取、闯关夺隘。

    “通过开展多层次的谈心谈话活动，解开干部的思想心结，消除一些不正确的思想认识，一心一意谋发展。”武穴市委书记徐和木如是说。

    武穴市委围绕“抓党建、严纪律、促发展，争做‘两为’干部、争当排头兵”这一主题，集中一段时间利用晚上，在全市党员干部中广泛开展谈心谈话活动。

    为进一步推进从严治党和“三严三实”专题教育，促进广大党员干部清廉为官、事业有为，在经济社会发展新常态中展示新作为、当好排头兵。在谈心谈话中，武穴市党员干部对照市委七届十一次全体（扩大）会议精神，结合个人思想和工作实际，谈对“抓党建、严纪律、促发展，争做‘两为’干部、争当排头兵”的认识和体会。

    该市对照“抓党建严纪律促发展”要求和“两争”目标，通过个人找、领导点等方式，找准谈话对象取得的主要成绩以及在思想、工作、能力、作风方面存在的主要问题和不足。谈话人就谈话对象当好“两为”干部、当好排头兵提出希望，帮助明确工作推进的路径和方法。

    谈心谈话谈出干部的精气神。武穴全市上下牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的要求，保持战略和发展思路的连续性。在现有良好态势基础上，不松气、不泄气、憋足一口气，坚定稳增长的信心，增强调结构、促转型的定力，形成推动发展的强大动力。

    谈心谈话谈出干事比拼的劲头。该市对重点项目倒排工期，挂图作战，挂牌公示，晒进度，比进展。按照各项任务目标化、目标分解项目化、项目实施责任化、责任考核奖惩化机制，对“八大工程”指挥部和重点工程项目实行一月一检查、一季一拉练、半年一总结。“晒”项目倒逼各级干部主动协调服务，全市形成了谋发展、抓发展、比发展、促发展的浓厚氛围和强大气场。

    谈心谈话谈出干事创业的激情。仅6月份，总投资18亿元华电武穴风电项目获省发改委核准批复，一期项目建成后可安排就业600人，年发电80万兆瓦；武穴与珠三角地区企业签订了4个招商项目，涉及新能源、先进制造业和电子行业，总投资42亿元。该市“八大工程”在建重点项目和前期推进项目投资额达991.13亿元。



    集中交办督办：让执行力到位到点



    7月31日，湖北万星面业股份公司成功登陆全国中小企业股份转让系统（新三板），证券代码为833182。公司董事长孙焕青感慨地说，万星面业成功登陆“新三板”，离不开政府部门的大力扶持和干部的倾心服务。可以说，没有武穴干部过硬的执行力和务实的作风，企业就不会有今天的发展成果。

     “‘产业第一，企业家老大。’企业家是推动发展的核心力量。”7月25日，武穴市市长郝胜勇主持召开“三大行动”问题集中交办督办会议，他语重心长地对相关部门负责人说，“当前经济下行压力加大，一些企业发展遇到困难，我们要切实为企业松绑，加大帮扶力度，拓展企业发展空间。”

    当天的该市“三大行动”问题集中交办督办会互动热烈，重点讨论交办了福康油脂企业污水处理设施建设施工问题，老厂区土地拍卖问题；融锦化工企业厂区内厂房设计图纸评审问题，公司老厂区土地收购问题；明佳食品厂和巨霸粮油厂两家企业新“四板”上市融资等相关问题。

    据了解，武穴市“三大行动”（招商引资、项目建设、服务企业）问题集中交办督办会是该市服务项目建设、帮助解决企业难题的一项创新举措。2013年11月，武穴建立了“三大行动”交办督办会议制度，重点针对企业及项目建设当中的融资、土地报批、拆迁安置、证照办理等问题进行协调督办，为企业和项目协调解决问题达200余个。

    为提高集中交办督办会议质效，该市明确“三大行动”督办会由市主要领导每周主持召开，发改局（项目办）、招商局、经信局作为“三大行动”具体负责单位，每周准备议题提交“三大行动”督办会上研究。参加会议的市直单位必须是单位主职领导、镇处必须是党委书记或镇长（主任），对大型项目采取现场督办，中小型项目采取集中督办，并分别列出督办清单，由市“两办”督查室负责按时间节点督办推进。

    4月24日，武穴中银富登村镇银行支持县域经济启动，中银富登村镇银行正式在武穴营业，至此武穴拥有了首家村镇银行。

    5月6日，武穴市推出的“银园保”信贷融资模式在全市各园区中全面推广，被省政府评为金融服务创新项目。

    6月9日，武穴在全市启动金融服务网格化试点工作，推进社区与银行对接，破解基层金融服务缺失难题，促进城乡金融一体化发展。武穴在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款工作，发展小额贷款保证保险，加快中小企业融资服务体系建设，破解中小企业融资难问题。

    6月29日，武穴市政府召开专题会议研究决定，推出助力企校合作新政：统筹2000万元设立“千企联百校”活动专项基金，重点支持科研平台建设和科技成果转化。

    数据显示：二季末该市中小微企业贷款净增54.82亿元，比年初增加6.62亿元；下岗失业小额担保贷款上半年发放1340万元，季末余额6460万元。

    武穴“三大行动”交办督办会已成为该市企业解困、项目解难、招商解惑的有效载体和抓手。该市“四大家”领导包保“八大工程”和重点项目，建立市级领导、工作专班、服务部门、项目主体“四位一体”工作机制，为项目建设提供全方位、全过程、全天候服务。上半年，该市完成固定资产投资过亿元项目61个，完成投资65.26亿元，同比增长29%。



    倡导两种作风：让抓发展你追我赶



    “勤政有为，不为如贪”。武穴进一步强化各级干部宗旨意识，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚持以推动发展为第一要务，进一步转变职能、改进作风，加强和改进对基层和各类市场主体的服务，以良好的政务服务环境营造优越的投资环境。

    新常态需要新作为，更需要新状态。武穴市委大力倡导和弘扬“两种作风”。一种是，雷厉风行的作风。另一种是，一往无前的作风。“说干就干，说来就来，今日事今日毕。”“干事不会没有困难，发展也不会没有矛盾，在困难和矛盾面前要一往无前。”这是该市各级干部的共同心声和不懈追求。

    “武穴争当新常态下黄冈发展排头兵，不是想出来的，更不是喊出来的。”全市各级领导干部勇于担当、主动作为、不怕困难、不打折扣，运用倒推工作法和搬石头工作法，把规划目标任务一步一步向前推、一项一项抓落实。

    “有本事到项目工地上去比劲头，有能耐到企业现场去比服务。”这是武穴市各级干部主动作为、勇于担当，积极践行“三严三实”、改进工作作风、比拼实干作为的生动写照。

    放眼武穴，转变作风招数各异，竞进提质你追我赶。

    花桥镇，认真落实抓党建严纪律促发展主体责任，将非公经济组织党建作为重要抓手，建立智轩科技、金合力公司、闽凯服饰等企业党支部，组建了园区大党委，实现园区党建全履盖，为落户企业提供全方位服务。上半年，全镇完成固定资产投资8.24亿元， 20家规模企业完成工业产值16.5亿元，完成公共预算财政收入1500万元。

    刊江办事处，在干部作风上发扬“四我”精神，按照“目标项目化、项目责任化、责任具体化”，将全年发展目标进行细化分解，让党员干部将每一个责任挂在心头，扛在肩头。全面落实“四线管理”“一线工作法”“周议月结”等机制，让每一项工作扎实推进，合力竞进，21个重点项目的遗留问题各个击破，项目建设全面提速。

    武穴办事处，出台党员干部综合目标考核等7项务实管用制度，规范干部监督管理工作。坚持分类指导、包保推进、专班服务，做好大桥电动车专业市场等项目前期服务工作，加大对华湛机械等落地项目征地协调力度。对规模以上企业做到每周一联系、每月一小结、季度一座谈、一年一总结，用心服务市场主体，支持企业做强做大。

    武穴着力提高服务效能，创新开展“党员带头，干部示范，共推市场主体增量”主题活动，为全民创业排忧解难。全市93家市直单位对口服务212家企业，全力帮助企业解决实际问题。上半年，共为45家企业解决融资、办证、土地等问题57个。目前，该市注册商标总量达到952件，其中驰名商标4件，地理标志证明商标1件，省著名商标19件，黄冈市知名商标31件，“三名”商标数量在黄冈市均名列前茅。

    该市强化主体责任，一方面，为想干事、能干事、干成事的党员干部营造宽松工作环境，另一方面，对132名工作不负责、任务不落实、在位不作为、行事不守规矩的党员干部给予党纪政纪处分。

    “年中成绩单来之不易，实现全年经济发展目标仍需努力。”当前，武穴全市上下保持战略定力、思路定力、工作定力，只争朝夕、奋发有为，扎实做好下半年经济工作，确保完成全年目标，实现“十二五”经济社会发展圆满收官、“十三五”良好开局。

    武穴，紧盯当好新常态下的排头兵，加满油，发足力，铿锵前行！（朱碧浩 郭占军）