武穴：我们需要可持续发展的反面案例--清远垃圾拆解

港定电子

　　日前一篇新闻报道关于清远龙塘镇电子垃圾非法拆解地周边情况。据记者采访了解到　2011年，很多广州年轻人选择在被称为广州“后花园”的北部万科城安家，看中的是这里的优势：20多万元就可以买一套房子，1个小时车程就可以到达广州。谁知住进去之后，被周边的电子垃圾焚烧搞得不堪其扰。

　　为了降低成本，很多村民都是晚上偷偷烧。因为白天烧太明显，环保部门抓到处罚会很重。忍无可忍的当地居民动用航拍飞机航拍了龙塘镇拆解电子垃圾的状况，航拍结果触目惊心。

　　实地走访电子垃圾倾倒点

　　在龙塘镇长冲村和东一村，有不少村民对于当地的电子垃圾焚烧也是深恶痛绝。有当地村民向记者指点了电子垃圾倾倒点的地址。

　　“从水库边上小路进去，就是电子垃圾的倾倒点。”在龙塘镇居民的带领下，沿着水库边曲折的山路，记者找到了距离小区不远、但是很隐蔽的电子垃圾非法倾倒点。现场散发出的恶臭气味让人头晕。

　　在这里，大量已经被烧毁的进口电子垃圾堆积成了两座黑色的小山，据村民测量，大概有15米高。在被烧毁的电子垃圾旁边，还有很多电子垃圾拆解后剩下的塑料磨成的细粉，被拆解者偷倒在山里，一旦起风，这些不同颜色的电子垃圾粉末就随风四处飘扬。

　　“这里的垃圾有几十年前倒入的，也有刚刚倾倒的，有新有旧。”村民们说，这个非法填埋点存在了多年，却没有人去管理。

　　虽然村民说埋在这里的电子垃圾有数十万吨，但经记者实地测量发现，仅以可见的地面垃圾堆来说，估计最多有1万吨，而地下埋藏的情况并不清楚。

　　环境保护部华南环境科学研究所来这里进行过监测，发现水库的水已经遭到电子垃圾非法倾倒污染了，存在重金属超标情况。沿着当地居民指的方向，记者看到湖水已经变成了不正常的蓝色。

　　沿着倾倒垃圾的道路走出山外，就是清远市龙塘镇长冲村一带。记者看到偌大的村子里，道路两边全是电子垃圾货场，里面堆放着各种各样未拆解的电子垃圾，还有拆解出的电机、电线等物件，货场中普遍存在焚烧塑料后留下的黑色痕迹。

　　对于这些黑色痕迹，有村民告诉记者，这是从电子垃圾包括电线、电缆等物件上面拆解下来的废塑料、废橡胶、废纸焚烧后留下的。这种无序发展已经几十年了，造成了严重的土壤、河流和空气污染。

　　政府部门：

　　电子垃圾来自美国、欧盟等地，彻底取缔有难度

　　“我们现在有一半的环境执法力量，都在盯着散户拆解焚烧电子垃圾，并且日夜都在巡逻。”龙塘镇政府分管领导向业主及记者表示，2013年以来，政府部门已经取缔了大批拆解散户，情况有一定好转。

　　清远市的龙塘镇、石角镇，是和广东汕头贵屿、浙江台州齐名的全国3个最大的进口电子垃圾集中处理处置地，在世界范围内也颇负盛名。

　　据清远市当地政府部门负责人介绍，美国、欧盟、日韩以及国内废弃的电路板、打印机、显示器等电子垃圾，通过集装箱跨海或境内运输方式，从广东省佛山市三水港等沿海码头上岸，最终运到紧挨着“珠三角”的龙塘、石角等镇，靠着拆解者手工破碎、拆卸乃至火烧，将电子垃圾里的铜、铝等金属分解出来。

　　据介绍，在上世纪80年代初，佛山市南海区有个体户通过拆卸进口电子垃圾获取了可观的经济收益，随后靠近佛山且交通便利的龙塘镇、石角镇居民也开始模仿 “南海模式”，从国内外大量运进废旧五金产品进行拆解，这也成为这一带群众谋生致富的门路。而这些个体拆解户大多散落在村镇内、公路边的各个角落，家庭作坊式是主要经营方式。

　　清远市每年再生铜总产量占全国再生铜总产量的35%以上，在有色金属期货市场，清远铜价格的变动直接影响到国内再生铜价格。而废旧金属拆解及其延伸产业的发展，也推动了当地经济的发展。

　　记者获悉，2013年清远市再生铜产量约为68万吨，占全国再生铜产量的38.6%，占全国铜总产量的480万吨的14%左右。

　　早期拆解废旧金属的方法极其简单，不少人往往是把买回来的废旧金属拉到山上，放把火烧就行，烧完后再从里面把铜、铁等金属挑拣出来，针对周边环境的恶臭味，有负责人向记者表示这主要是长期以来，电子垃圾废弃物随意倾倒在一起，内部温度过高，发生了自燃，所以附近居民会闻到恶臭味道。要解决这些问题，政府缺少资金。目前我们正在申请国家专项治理资金，一旦资金到位，就可以把这些电子垃圾清运出去。

　　记者了解到，在高峰期，这一地区电子垃圾个体拆解户超过3000家，从业总人数达10 万余人。在2007年，龙塘镇有1000家拆解作坊，年拆解量达百万吨。虽然一再打击，但形势依然严峻，龙塘镇目前还有几百家小作坊。

　　中国再生资源协会今年5月发布的报告显示，清远市龙塘镇以及附近的南海市大沥镇、汕头市贵屿镇的电子洋垃圾占到了全国电子洋垃圾入境市场的50%以上。拆解产品主要是铜和铝，其他副产品全部废弃。

　　2013年，清远市公安、环保等14个部门联合执法，仅仅查处了10吨非法电子洋垃圾。

　　今年10月30日，清远市清城区环保部门组织龙塘镇派出所、供电所等部门在龙塘镇开展执法行动，对长冲村等地的电子垃圾拆解场进行停电处理。当天下午，百余名拆解者跑到龙塘镇政府上访。“为防止事态进一步扩大，在拆解户承诺不烧电子垃圾的情况下，龙塘镇暂缓了停电。”清城区环保局有关负责人表示。

　　龙塘镇政府相关负责人表示，他们对拆解小作坊断电，但为了不影响拆解者生活，生活用电没断。

　　专家提醒：

　　污染土壤修复耗费巨大，房地产项目发展应慎重考量

　　在龙塘镇和石角镇这一区域，电子垃圾对水、土壤、大气造成的污染都是相对比较严重的。尤其是龙塘镇周边有一些水塘，居民们最好不要去接触那些水，更不要去游泳。如果说发现身体存在不适情况，最好还是能够去诊断一下。这里的污染应该是重金属和有机物并存的。

　　重金属污染会对整个人体造成伤害，像铅污染会对小孩大脑发育和智商造成严重的影响。

　　电子垃圾造成的有机污染则更为严重。在龙塘地区过去回收的一些电器都属于早期的产品，早期为了使电器发热不引起塑料的燃烧，塑料里掺了阻燃剂，这些阻燃剂对人体存在危害，现在已经被禁止使用了，“焚烧电子垃圾塑料后，里面阻燃剂会被烧掉，会产生更严重的二次污染物。”

　　据了解，今年1月28日，环境保护部华南环境科学研究所承担的清远市龙塘镇电子废弃物污染土壤修复项目启动，总经费为5.8亿元，首期工程经费2500万元，预计在2020年全面修复龙塘镇的污染土壤。

　　不过有当地官员表示，龙塘镇的土壤污染并不严重，“基本是轻度污染，但治理的经费也不菲。”龙塘镇有关领导告诉记者，对土壤修复来说，几亿元都是杯水车薪。

　　有专家对清远市龙塘镇、石角镇电子废物拆解作坊表土、当地河流进行过研究，并在2008年发布的学术文章中指出，当地农田土壤中锌、铅、铜、镉的含量均超过国家土壤环境质量标准的三级土壤标准， 对当地居民的健康会造成严重威胁，应引起高度关注。

　　中山大学生命科学学院袁剑刚副教授、中国科学院广州地球化学研究所罗孝俊等专家于2013年撰文指出，流经龙塘镇、石角镇的大燕河(汇入北江水源地)沉积物中，已经发现了非常典型的电子废物源污染物的聚积及向下游迁移的证据，专家建议应对龙塘的污染转移进行调查。

　　专家指出在受污染区域发展不相适应的项目，如房地产项目，其带来的严重后果将可能是难以估量的。

　　据了解，清远市政府原来想下决心在2010年底把电子垃圾拆解散户全部清理掉，让散户进入拆解园进行集中管理，但是一直到现在，这一目标都没有实现。

　　最近，清远市政府又决定在2015年，也就是明年年底前要把拆解散户全部清理掉，龙塘镇周边居民希望这一计划能够得以落实。

雪域苍鹰

清远市的龙塘镇、石角镇，是和广东汕头贵屿、浙江台州齐名的全国3个最大的进口电子垃圾集中处理处置地，在世界范围内也颇负盛名。

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